Виды вооруженных конфликтов

Введение

Современное международное  право представляет собой сложную  систему юридических норм и принципов, в которых находят свое выражение  объективные закономерности развития международных отношений. Система  международного права, являясь отражением постоянно развивающихся международных  отношений, сама постоянно развивается.

Международно-правовое запрещение агрессивных войн само по себе еще  не ведет к искоренению из общественной жизни причин, порождающих вооруженные  конфликты, поскольку военные конфликты  были, есть и будут всегда. Несмотря на запрет обращаться к вооруженной  силе в международных отношениях, государства не редко еще прибегают  к ней для разрешения возникающих  между ними споров и конфликтных  ситуаций. Это обуславливает необходимость  правового регулирования общественных отношений, возникающих в ходе вооруженного конфликта, в целях его максимально  возможной гуманизации. Соответствующая группа норм международного права иногда условно именуется “право вооруженных конфликтов”. Она включает ряд договорных и обычно-правовых принципов и норм, устанавливающих взаимные права и обязанности субъектов международного права относительно применения средств и методов ведения вооруженной борьбы, регулирующих отношения между воюющими и нейтральными сторонами и определяющих ответственность за нарушение соответствующих принципов и норм.

1. Общественная суть и особенности международного конфликта.

Россия, точно так же как  и остальные страны мира, является неотъемлемой частью сложной, саморазвивающейся, открытой системы - системы международных  отношений. Процессы, происходящие на международной арене, прямо и  опосредованно влияют на характер политического, социального и экономического развития российского общества. Вследствие этого  изучение, анализ и прогнозирование  всех процессов, происходящих в жизни  страны, немыслимы вне их корреляции с международными. Важнейшая составная часть международных отношений - межгосударственные отношения (МГО). Их отличительной особенностью является то, что субъектами этой системы выступают государства или их объединения. Как и любая другая органическая система, система МГО имеет собственную структуру, т.е. совокупность государств и их политических объединений, обладающих определенными связями, и функционирует и развивается на основе целого ряда закономерностей. Эти закономерности имеют общесистемный характер и определены характером ее структуры в пределах рассматриваемого пространственного и временного континуума. Иначе говоря, система МГО задает определенные "правила игры" своим субъектам, следование которым - не столько акт доброй воли, сколько условие самосохранения каждого государства. Попытки обойти эти правила не только вносят серьезный дисбаланс в функционирование системы МГО, но и в первую очередь могут иметь деструктивные последствия для самих инициаторов подобных действий.¹

С точки зрения теории международных  отношений международный конфликт рассматривается как особое политическое отношение двух или нескольких сторон - народов, государств или группы государств, - концентрированно воспроизводящее  в форме косвенного или 

_________________________

¹ Гармонин К. Российский подход к европейской безопасности на современном этапе // Научно-практический семинар «Россия и НАТО: новое начало?» январь 2001 г., www.conferences.last.ru. 

непосредственного столкновения экономические, социально-классовые, политические, территориальные, национальные, религиозные  или иные по природе и характеру  интересы. Международные конфликты, таким образом, являются разновидностью международных отношений, в которые  вступают различные государства  на почве противоречий интересов. Разумеется, международный конфликт - это особое, а не рутинное политическое отношение, поскольку оно означает и объективно и субъективно разрешение разнородных  конкретных противоречий и порождаемых  ими проблема конфликтной форме  и в ходе своего развития может  порождать международные кризисы  и вооруженную борьбу государств.

Часто международный конфликт отождествляют с международным  кризисом. Однако соотношение международного конфликта и кризиса - это соотношение  целого и части. Международный кризис лишь одна из возможных фаз конфликта. Он может возникнуть как закономерное следствие развития конфликта, как  его фаза, означающая, что конфликт дошел в своем развитии до той  грани, которая отделяет его от вооруженного столкновения, от войны. Кризис придает  всему развитию международного конфликта  весьма серьезный и трудноуправляемый  характер, формируя кризисную логику развития, убыстряя эскалацию всего  конфликта. На этапе кризиса неимоверно возрастает роль субъективного фактора, поскольку, как правило, весьма ответственные  политические решения принимаются  узкой группой лиц в условиях острого дефицита времени.

Однако международный  кризис - это совсем не обязательная и неизбежная фаза конфликта. Его  течение достаточно длительное время  может оставаться латентным, не порождая непосредственно кризисных ситуаций. Вместе с тем кризис - далеко не всегда завершающая фаза конфликта даже при отсутствии прямых перспектив перерастания его в вооруженную борьбу. Тот  или иной кризис усилиями политиков  может быть преодолен, а международный  конфликт в целом способен при  этом сохраняться и возвращаться к скрытому состоянию. Но при определенных обстоятельствах этот конфликт может  вновь достигать фазы кризиса, при этом кризисы могут следовать с определенной цикличностью.

Наибольшей остроты и  крайне опасной формы международный  конфликт достигает в фазе вооруженной  борьбы. Но вооруженный конфликт - это  также не единственная и не неизбежная фаза международного конфликта. Он представляет собой высшую фазу конфликта, следствие  непримиримых противоречий в интересах  субъектов системы международных  отношений.

2. Фазы международного конфликта

Необходимо отметить, что  международный конфликт как система  никогда не выступает в "законченной" форме. В любом случае он представляет собой процесс или совокупность процессов развития, предстающих  как определенная целостность. При  этом в процессе развития может происходить  изменение субъектов конфликта, а следовательно, и характера противоречий, лежащих в основе международного конфликта. Изучение конфликта в его последовательно сменяющихся фазах позволяет рассматривать его как единый процесс, обладающий различными, но взаимосвязанными сторонами: исторической (генетической), причинно-следственной и структурно-функциональной.

Фазы развития конфликта - это не абстрактные схемы, а реальные, детерминированные в историческом и социальном планах конкретные состояния  международного конфликта как системы. В зависимости от сущности, содержания и формы того или иного конфликта, конкретных интересов и целей  его участников, применяемых средств  и возможностей введения новых, вовлечения других или выхода имеющихся участников, индивидуального хода и общих  международных условий его развития международный конфликт может проходить  через самые различные, в том  числе и нестандартные фазы.

Первая фаза международного конфликта - это сформировавшееся на основе определенных объективных и  субъективных противоречий принципиальное политическое отношение и соответствующие ему экономические, идеологические, международно-правовые, военно-стратегические, дипломатические отношения по поводу данных противоречий, выраженные в более или менее острой конфликтной форме.

Вторая фаза международного конфликта - это субъективное определение  непосредственными сторонами конфликт своих интересов, целей, стратегии  и форм борьбы для разрешения объективных  или субъективных противоречий с  учетом своего потенциала и возможностей применения мирных и военных средств, использования международных союзов и обязательств, оценки общей внутренней и международной ситуации. На этой фазе сторонами определяется или  частично реализуется система взаимных практических действий, носящих характер борьбы сотрудничества, с целью разрешить  противоречие в интересах той  или иной стороны или на основе компромисса между ними.

Третья фаза международного конфликта заключается в использовании  сторонами достаточно широкого диапазона  экономических, политических, идеологических, психологических, моральных, международно-правовых, дипломатических и даже военных  средств (не применяя их, однако, в форме  прямого вооруженного насилия), вовлечения в той или иной форме в борьбу непосредственно конфликтующими сторонами  других государств (индивидуально, через  военно-политические союзы, договоры, через ООН) с последующим усложнением  системы политических отношений  и действий всех прямых и косвенных сторон в данном конфликте.

Четвертая фаза международного конфликта связана с увеличением  борьбы до наиболее острого политического  уровня - международного политического  кризиса, который может охватить отношения непосредственных участников, государств данного региона, ряда регионов, крупнейших мировых держав, вовлечь  ООН, а в ряде случаев - стать мировым  кризисом, что придает конфликту  невиданную ранее остроту и содержит прямую угрозу того, что одной или  несколькими сторонами будет  использована военная сила.

Пятая фаза - это международный  вооруженный конфликт, начинающийся с ограниченного конфликта (ограничения  охватывают цели, территории, масштаб  и уровень ведения боевых действий, применяемые военные средства, количество союзников и их мировой статус), способного при определенных обстоятельствах  развиваться до более высокого уровня вооруженной борьбы с применением  современного оружия и возможным  вовлечением союзников одной  или обеими сторонами. Если рассматривать эту фазу международного конфликта в динамике, то в ней можно выделить целый ряд полуфаз, означающих эскалацию военных действий.

Шестая фаза международного конфликта - это фаза урегулирования, предполагающая постепенную деэскалацию, снижение уровня интенсивности, более активное вовлечение дипломатических средств, поиск взаимных компромиссов, переоценку и корректировку национально-государственных интересов. При этом урегулирование конфликта может стать следствием усилий одной или всех сторон конфликта либо начаться вследствие давления со стороны "третьей" стороны, в роли которой может оказаться крупная держава, международная организация либо мировое сообщество в лице ООН.

Таким образом, рассмотренные  выше признаки могут быть использованы для первичной идентификации  конфликта. Но при этом всегда необходимо учитывать высокую подвижность  грани между такими явлениями, как  собственно военный конфликт и война. Сущность этих явлений одна и та же, но она имеет различную степень  концентрации в каждом из них. Отсюда и известная трудность в различении войны и военного конфликта.

3. Виды вооружённых конфликтов

1. Международные вооруженные конфликты

Современное международное  право запрещает захватнические, агрессивные войны (п.4 ст.2 Устава ООН). Вместе с тем это не означает, что войны уже исключены из жизни человеческого общества, что  исчезли причины и источники, порождающие вооруженные конфликты. Хотя, помимо незаконных войн, в современных  условиях могут иметь место и  справедливые войны, не запрещенные  международным правом в рамках международных  вооруженных конфликтов, а также  законное применение вооруженной силы. К ним относятся:

• оборонительные войны в порядке осуществления государством или группой государств права на индивидуальную или коллективную самооборону от агрессии в соответствии со ст. 51 Устава ООН;
• национально-освободительные войны колониальных или зависимых народов, поднявшихся с оружием в руках на борьбу за свое национальное освобождение и образование собственного независимого государства (например, Организация Освобождения Палестины);
• операции войск ООН, созданных по решению Совета Безопасности ООН в соответствии со ст. 42 Устава ООН;
• применение вооруженной силы при выполнении договорных обязательств (например, использование индийских войск против группировки «Тигры освобождения «Тамил илама» в соответствии с договором между Индией и Шри-Ланкой об урегулировании этнического конфликта в Шри-Ланке 1987 г.).

Наличие источников, порождающих  войны, обуславливает необходимость  существования в международном  праве специфических правовых норм, призванных регулировать отношения  между государствами в случае вооруженных конфликтов и содействовать  гуманизации ведения вооруженной борьбы. Их значение состоит в том, что они:

• ограничивают воюющих в выборе средств и методов ведения военных действий;
• запрещают или ограничивают применение наиболее варварских средств ведения войны;
• регламентируют положение нейтральных, а также не участвующих в вооруженном конфликте государств;
• служат интересам миролюбивых сил, способствуют разоблачению агрессивных, реакционных сил;
• защищают гражданское население оказавшееся на территории в зоне вооруженного конфликта.²