Понятие, цели, формы и виды таможенного контроля

В зоне таможенного контроля таможенный осмотр товаров и транспортных средств может проводиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре.

По результатам таможенного осмотра товаров и транспортных средств должностными лицами таможенных органов может быть составлен акт по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, если результаты такого осмотра могут понадобиться в дальнейшем.

Таможенный досмотр товаров и транспортных средств - проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа осмотр товаров и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.

Таможенный досмотр товаров проводится после принятия таможенной декларации на товары. До подачи таможенной декларации на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, таможенный досмотр может проводиться в целях идентификации товаров для таможенных целей либо при наличии информации о нарушении таможенного законодательства РФ в целях проверки такой информации, а также проведения таможенного контроля на основе выборочной проверки.

Личный досмотр - это исключительная форма таможенного контроля, которая применяется в отношении физических лиц. Использование личного досмотра возможно при наличии оснований предполагать, что физическое лицо скрывает при себе и добровольно не выдает товары:

запрещенные к ввозу на таможенную территорию РФ и вывозу за ее пределы;

перемещаемые с нарушением порядка, установленного ТК РФ.

Так же таможенные органы осуществляют проверку наличия на товарах или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами РФ.

Осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля представляет собой визуальное исследование должностными лицами таможенных органов мест, где находятся или могут находиться товары и (или) транспортные средства.

Осмотр помещений и территорий проводится в целях подтверждения наличия товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем: условно выпущенных, на складах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазин беспошлинной торговли, а также в целях проверки на соответствие условиям таможенных режимов и процедур.

Осмотр помещений и территорий проводится при наличии информации:

об утрате товаров и транспортных средств;

их отчуждении;

о распоряжении ими иными способами;

об их использовании в нарушение требований и условий, установленных ТК.

Основанием для проведения осмотра помещений и территорий является предписание, подписанное начальником таможенного органа либо лицом, его замещающим.

Таможенная ревизия - проверка факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией, имеющейся у проверяемых лиц. Для целей проведения таможенной ревизии таможенные органы вправе использовать результаты инвентаризации, проведенной лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров или осуществляющим хранение таких товаров, либо контролирующими органами, аудиторские заключения, а также акты и заключения, составленные государственными органами.

Таким образом, по новому ТК РФ таможенный контроль как самостоятельное действие проявляется только при проведении таможенного досмотра; во всех остальных случаях применение мер контроля является составной частью таможенного оформления.

4. Заключение

Итак, мы определили, что основным законодательным актом, регулирующим деятельность таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль является Таможенный кодекс Российской Федерации (ТК РФ).

Методология таможенного контроля определена в действующих в настоящее время приказах Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК РФ в настоящее время упразднен в связи с административной реформой 2004 г., однако некоторые нормативные акты продолжают действовать). Например, действуют Приказ ГТК РФ от 16 сентября 2003 г. № 1023 "Об утверждении форм документов, используемых при проведении таможенной ревизии и осмотра помещений и территорий и Инструкции по их заполнению" и Приказ ГТК РФ от 23 октября 2003 г. № 1188 "Об утверждении порядка проведения осмотра помещений и территорий". В соответствии с данными актами основными методами таможенного контроля являются таможенные ревизии, осмотр помещений и территорий, проведение экспертизы, инвентаризаций.

Осуществляя таможенный контроль, таможенные органы обеспечивают соблюдение таможенного законодательства, принимают необходимые меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций в сфере таможенного дела, взимают таможенные платежи, осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль, обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, выполняют ряд других функций, предусмотренных ТК РФ.

5. Список литературы

1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями)
2. Указ Президента РФ от 11 мая 2006 г. № 473 "Вопросы Федеральной таможенной службы" (с изменениями от 24 сентября 2007 г.)
3. Ашмарин А. Роль таможенных органов в системе финансового контроля //"Право и жизнь". - № 1. - 2009.
4. Погодина Н.А. Таможенное регулирование частных и публичных интересов при производстве таможенного контроля на примере системы управления рисками // "Право и экономика". - № 6. - 2009.
5. Свинухов В.Г. Правовое обеспечение таможенного контроля // "Право и экономика". - № 12. – 2005.
6. Тимошенко И.В. Таможенное право России: Учебник для вузов. -Ростов-на-Дону: ФЕНИКС, 2008.

Размещено на Allbest.ru