Криминология

- осуществление  в отношении указанных выше  лиц мер воспитательного, медицинского, правового и иного характера  с целью недопущения правонарушающего поведения с их стороны.

59. Понятие, виды и значение прогнозирования преступности.

Криминологическое прогнозирование — это систематическое  получение информации о будущем  состоянии крим. обстановки (причин преступности и возможностей профилактики) на основе использования научных методов и процедур. Включает качественную и количественную оценки предполагаемых изменений и указание их примерных сроков.

Криминологическое прогнозирование преступности необходимо для правильного планирования деятельности следователей, оперативных работников и иных субъектов правоохранительной деятельности.

Цели криминологического прогнозирования:

1. Общие цели:

- установление  наиболее общих показателей, характеризующих  развитие (изменение) преступности  в перспективе;

- выявление нежелательных тенденций и закономерностей и отыскивание на этой основе способов изменения этих тенденций и закономерностей в нужном направлении.

2. Основные цели:

- установление  возможных изменений в состоянии,  уровне, структуре и динамике  преступности в будущем;

- определение  возможностей появления новых  видов преступлений и исчезновения  имеющихся в настоящее время,  а также определение факторов  и обстоятельств, способных повлиять  на это;

- установление  возможности появления новых  категорий преступников и т.д.

В результате прогностических  операций рождается прогноз —  суждение о вероятностном изменении  преступности, о возможности совершения (несовершения) преступления конкретным лицом (группой лиц) или о предположительном  появлении новых форм общественно опасного поведения. Научно обоснованные прогноз строится на основе объективных данных. При анализе любого общественного явления, в том числе криминологически значимого, в процессе его развития в нем всегда можно обнаружить остатки прошлого, основы настоящего и зачатки будущего.

Виды прогнозирования:

- Цель краткосрочного  прогнозирования состоит прежде  всего в том, чтобы научно  предсказать тенденции, закономерности, а также конкретные варианты  изменения преступности в ближайшем  будущем (от 1 месяца до 1 года) по детализированным показателям. Для достижения этой цели разрабатываются краткосрочные прогнозы, позволяющие определять направленность предупреждения преступности.

В практической деятельности все большее применение находят также сверхкраткосрочные прогнозы, охватывающие весьма небольшие отрезки времени (сутки, неделя, месяц). Они получили название "оперативных прогнозов". Такой прогноз очень удобен в работе городских и районных органов внутренних дел, особенно в связи с проведением массовых мероприятий (например, митингов, празднеств, спортивных мероприятий и т.п.).

- Среднесрочное  прогнозирование охватывает период  от 5  до 10 лет. В отличие от  краткосрочных прогнозов оно  направлено на более отдаленную  перспективу и позволяет определять  стратегию борьбы с преступностью.

- Долгосрочное  прогнозирование, рассчитанное на  срок от 10 лет и больше, базируется  на анализе общих закономерностей  развития общества в целом,  связей уровня и структуры  преступности с социально-экономическим  и культурным развитием общества. Оно является основой для выбора перспективных направлений деятельности по борьбе с преступностью.

На практике наиболее часто используемыми являются краткосрочные прогнозы развития преступности.

60. Предупреждение преступлений участковым инспектором.
61. Методы прогнозирования преступности и индивидуального преступного поведения.

Криминологическое прогнозирование — это систематическое  получение информации о будущем  состоянии крим. обстановки (причин преступности и возможностей профилактики) на основе использования научных методов и процедур. Включает качественную и количественную оценки предполагаемых изменений и указание их примерных сроков.

Криминологическое прогнозирование преступности необходимо для правильного планирования деятельности следователей, оперативных работников и иных субъектов правоохранительной деятельности.

Методыпрогнозирования:

- Экстраполяция  представляет собой распространение  выводов, полученных при изучении  прошлой и настоящей преступности, на ее будущие тенденции. Сущность  этого методы состоит в изучении истории прогнозируемого объекта и перенесении закономерностей его развития в прошлом и настоящем на будущее.

- Метод экспертных  оценок представляет собой специфическую  форму опроса (анкетирования) высококвалифицированных  и опытных специалистов (криминологов, социологов, экономистов, психологов  и др.) для установления возможных  тенденций преступности и ее  причинной базы в прогнозируемый период. Его недостатком является субъективный и неформализованный характер прогностических оценок.

- Метод моделирования  преступности в прогностических  целях предполагает построение  математических моделей преступности, анализ которых в различных обстоятельствах может заменить в известных пределах изучение будущей преступности. Перспективной сферой применения математического моделирования возможно для анализа статистической отчетности, охватывающей сотни разливных показателей.

 

62. Предупреждение преступлений инспекторами поделами несовершеннолетних (ОПДН).

Концептуальные  основы и конкретные меры реализации общесоциальных профилактических задач  определяют многочисленные законы и  подзаконные нормативные акты, включая:

 ФЗ от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования»,

от 21 мая 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,

 постановление  Правительства РФ от 22 августа  1993 г. № 848 «О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей»,

Указ Президента РФ от 16 августа 1992 г. № 1075 «О первоочередных мерах в области молодежной политики»  и др.

Действуют ратифицированные РФ международные конвенции:

Права несовершеннолетних, изложенные в Конвенции о правах ребенка, отражены в Руководящих  принципах ООН, касающихся предупреждения преступности несовершеннолетних: обеспечение  уровня жизни, гарантирующего физическое, умственное, духовное, нравственное, социальное развитие, доступ к образовательной системе и культурным ценностям, содержательный досуг и отдых являются одновременно и правами несовершеннолетних (Конвенция), и элементами общесоциальных мер профилактики (Руководящие принципы).Оба документа содержат меры, направленные на восстановление социальной справедливости по отношению к детям из различных социальных слоев, что на профессиональном языке криминологов называется общими мерами профилактики преступности (помощь малообеспеченным и многодетным семьям; гибкая система образования, отвечающая разнообразным потребностям; концентрация особой заботы в сложные и переходные периоды жизни подростка - при окончании школы и начале трудовой деятельности, смене места жительства, особенно в условиях вынужденной миграции, и др.).

24 сентября 2003 г.  Советом Европы была принята  Рекомендация «О новых методах  работы с несовершеннолетними  правонарушителями и о роли  правосудия по делам несовершеннолетних»  2. В соответствии со ст. 15 Устава  Совета Европы Комитет министров Совета Европы при разработке Рекомендации Rec (2003 г.) принял во внимание, в частности, что принимаемые меры по борьбе с молодежной преступностью должны опираться на многопрофильный межведомственный подход и разрабатываться с учетом всего комплекса социальных факторов, влияющих на формирование личности на различных уровнях: индивидуальном, семейном, школьном и общественном. При этом отмечено, что возрастная группа совершеннолетия, установленная законом, не всегда соответствует действительному возрасту достижения зрелости, а потому к молодым совершеннолетним правонарушителям должны применяться методы по профилактике и предупреждению правонарушений, идентичные методам, применяемым к  несовершеннолетним преступникам. Подчеркнуто, что некоторые категории несовершеннолетних правонарушителей, такие как представители этнических меньшинств, девушки и молодежные группировки, нуждаются в программах специальных мер.

63. Основы криминологического планирования.
64. Предупреждение преступлений патрульно-постовыми службами.
65. Современные программы усиления борьбы с преступностью.
66. Предупреждение преступлений подразделениями ГАИ.
67. Понятие и система предупреждения преступности.

в широком понимании  есть криминологическая категория, обозначающая исторически сложившуюся  систему преодоления объективных и субъективных предпосылок этих негативных явлений, реализуемого путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, детерминирующих существование преступности и совершение преступлений.

Предупреждение  преступлений в более узком, прикладном значении представляет собой деятельность, направленную на недопущение их совершения путем выявления и устранения причин преступлений, условий, способствующих их совершению, оказания предупредительного воздействия на лиц с противоправным поведением.

Общество, государство  вынуждены мириться с существованием преступности как неизбежным злом. Но, осуществляя предупреждение преступлений, они в состоянии: контролировать и сдерживать преступность; преодолевать ее наиболее разрушительные тенденции; нейтрализовать ее причины и условия; защищать граждан и интересы общества от преступных посягательств.

Недопущение замышляемого или готовящегося лицом уголовно-наказуемого  деяния, склонение к добровольному отказу от его совершения является предотвращением — одним из составных элементов индивидуального предупреждения преступления. Целью предупреждения преступлений является противодействие криминальным процессам в обществе, обеспечение сдерживания, сокращение преступности и темпов ее роста, защита личности, общества и государства от преступных посягательств. Конкретизация в решении ряда  задач:

выявление и  устранение или нейтрализация причин преступности и условий, способствующих их совершению;

индивидуальное профилактическое воздействие на лиц с противоправным поведением;

предотвращение  замышленных и готовящихся преступлений;

снижение у  населения и отдельных граждан  риска стать жертвами преступных посягательств.

Решая указанные  задачи, предупреждение преступлений в то же время представляет собой важную часть общего процесса борьбы с преступностью.

Криминологическое предупреждение преступлений представляет собой наиболее действенный способ борьбы с преступностью, поскольку  оно: обеспечивает выявление и устранение ее корней, истоков, упреждает возможность совершать преступления; воздействует на криминогенные факторы, когда они еще не набрали силы и легче поддаются устранению; позволяет, используя разнообразные средства, прерывать замышляемую преступную деятельность; препятствует наступлению вредных последствий; решает задачи борьбы с преступностью наиболее гуманными способами с наименьшими издержками, без включения на полную силу сложного механизма уголовной юстиции, без применения уголовного наказания.

Основные принципы предупреждения преступлений: - законность;  - социальная справедливость и гуманизм; - Комплексность (объединение усилий субъектов предупредительной деятельности); - своевременность и достаточность  используемых; - дифференциация мер  предупредительного воздействия (учет особенностей личности профилактируемого, динамики изменений ее поведения); - эффективность ( достижение наибольших результатов предупредительной деятельности при наименьших материальных, финансовых, ресурсных затратах).

68. Предупреждение преступлений подразделениями вневедомственной охраны.
69. Правоохранительные органы как субъекты профилактики.
70. Предупреждение преступлений подразделениями предварительного следствия и дознания.
71. Нормативно-правовая основа предупреждения преступности.
72. Межгосударственное сотрудничество МВД РФ в борьбе с преступностью.

 

Международное сообщество осознало опасность, исходящую от организованных преступных групп и разработало  ряд рекомендаций по повышению эффективности  борьбы с организованной преступностью.

Конгрессом ООН в 1990 г. утверждены Руководящие принципы борьбы с организованной преступностью, содержащие раздел “Международное сотрудничество”.

Данный раздел включает следующие  положения:

— правительствам необходимо активн++о поддерживать все полезные инициативы стран и международных учреждений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и предупреждать других о растущей угрозе, которую он несет. В этой связи следует поощрять согласованные действия по обмену необходимой информацией и оперативными ресурсами;

— необходимо использовать современные технические средства в области паспортного и транспортного  контроля и поощрять усилия по поиску и выявлению автомобилей, судов, самолетов или других средств, используемых для совершения международной кражи, передачи или международных поставок;