Тактические операции

Задача расследования  может быть полностью  и  на  должном уровне решена  не  путем производства отдельного  действия или случайного набора действий, а  лишь на основе  взаимосвязанного комплекса различных действий, оплодотворенных общей  идеей,  общим  замыслом  и  соединенных в  одно целое  в рамках  тактической  операции.

 Таким образом, указанная  операция  выступает  не только  в качестве  наиболее  целесообразной  формы,  но  и   оптимального   средства,  а  также необходимого условия эффективного  воздействия  на сложившуюся ситуацию.

Чем выше  степень сложности  ситуации,  тем  необходимее  и  значимее проведение тактической операции. 

В  качестве  непосредственных  объектов  тактического воздействия на  ситуацию могут выступать  люди,  вещи, документы, отношения, связи, относящиеся  к числу  познаваемых при расследовании  систем. Наряду с этим в качестве указанных объектов выступают носители и источники собираемой информации, которые  могут рассматриваться как особого вида  системы средств познания. 

Тактические операции  проводятся  для достижения  самых различных целей, поскольку весьма разнообразна номенклатура задач  расследования. К их числу,  в  частности,   относятся:  выявление   преступления;   установление  какого-либо  обстоятельства, включенного в  уголовно-процессуальный  предмет доказывания,  и  вспомогательных фактов  (способа  совершения  преступления, личности  неизвестного  потерпевшего  по   его   трупу,  лица,  совершившего преступление,  скрывшегося  с  места  происшествия, и  т.  д.);  изобличение виновного:  обнаружение  похищенного,  орудия  преступления,  использованных преступником  транспортных  средств:  розыск   скрывшегося   от  следователя обвиняемого.

 Инициатором  тактической  операции может  быть  надзирающий  за следствием  прокурор,  руководитель  следственного  подразделения  и  органа  дзнания, судья, член и руководитель  следственной группы. Однако организует тактическую операцию, руководит  ею  и  участвует  в ней  всегда  только тот работник  правоохранительных  органов,  в  производстве  которого  находится  уголовное  дело.

Обязательным   элементом   рассматриваемого   тактического  комплекса являются  следственные  действия.  Некоторые  тактические операции проводятся путем  производства только следственных действий. Однако не редко в  структуру  тактических  комплексов наряду со  следственными включаются  и другие действия. В  одних случаях они проводятся в  автономном режиме силами работников    органа   дознания,   комиссиями    специалистов,    отдельными специалистами,  действующими  в  рамках  единого  согласованного  плана,  по инициативе и под контролем  руководителя операции. В других случаях действия специалистов,  работников  органа  дознания  входят  в качестве элементов  в содержание следственных действий. При необходимости к участию в  тактической операции  привлекаются  потерпевший,  иные  участники  уголовного  процесса, представители  общественности.

  Так,   при   проверке  сигналов  об  обмане покупателей следователем совместно  с  работниками органа  дознания  нередко проводятся тактические  операции, которые условно можно назвать "контрольная закупка"  и  "снятие   остатков".

К  участию   в  таких   операциях  обычно привлекаются  представители торговых  инспекций, студенты-юристы, финансовые работники.

 Важное значение для  проверки сообщений о приписках  в строительных организациях   имеет   проведение   тактической   операции   под   названием "контрольный  обмер",  для участия  в  которой  привлекаются  специалисты из Стройбанка,   госархстройконтроля,  ревизионных  аппаратов.

 В  следственной  практике  не единичны случаи, когда граждане обращаются в правоохранительные органы с  заявлением о вымогательстве у  них взятки или выкупа. После этого, как правило,  организуется  и проводится  тактическая  операция  с  участием

заявителя по проверке сообщения и захвату преступников с поличным  в  момент или сразу  после передачи  им предмета вымогательства.

Тактическая операция может развиваться в  одном или одновременно в нескольких направлениях, как в рамках одного административно-территориального  региона, так  и в  различных регионах,  как  в  одной социальной, экономической сфере, так и в  различных

сферах человеческого бытия и деятельности.

В ходе тактических операций могут применяться как общекриминалистические и  оперативные средства и методы, так и специфические средства и методы решения  задач, в том числе использоваться  средства  и   возможности  контролирующих  органов,   а  также   специальные технические средства не криминалистического профиля (например, применяемые в военном  деле, в сфере строительства).

 

1.3. Признаки тактической операции.

Это не просто совокупность нескольких мероприятий, а их система (от греч. sistema – целое), то есть объединение некоторого разнообразия в единое и четко расчлененное целое, элементы которого занимают соответствующее им место. Это упорядоченная совокупность содержания (то есть состав, набор элементов системы, конкретных мероприятий) и структуры (то есть связь, взаимное расположение элементов системы во времени и пространстве).

Тактическая операция проводится под руководством следователя. Здесь реализуется принцип процессуальной самостоятельности и руководящей роли следователя в расследовании.

Главный признак тактической операции – единый план ее проведения. В его основе – единая цель, являющаяся промежуточной, но существенной для расследования дела задачей5.

К числу промежуточных задач, чаще всего решаемых путем проведения тактических операций, можно отнести следующие:

– установление и задержание лица, совершившего преступление, и решение вопроса о привлечении его в качестве обвиняемого;

– обнаружение скрываемого похищенного имущества;

– выявление соучастников преступной деятельности;

– выявление дополнительных эпизодов преступной деятельности;

Это примерный, далеко не исчерпывающий все случаи, перечень. К наиболее разработанным и распространенным тактическим операциям относятся следующие:

1. Розыск и задержание  скрывшихся преступников.

2. Поиск и исследование  информации на месте происшествия (с этой точки зрения комплекс  действий членов следственно-оперативной  группы на месте происшествия, где каждый согласованно выполняет  часть общей системы мероприятий, может рассматриваться как тактическая операция).

3. Установление и проверка  событий, предшествовавших преступлению.

4. Установление подозреваемого  по приметам внешности.

Все наименования операций условны, они необязательно должны иметь строго фиксированное содержание и формальное наименование. Любой комплекс мероприятий, отвечающий перечисленным признакам, является тактической операцией.

Тактическая операция – частный блок всего процесса расследования. Провести расследование всего уголовного дела в рамках единой операции практически невозможно, даже по очень простому преступлению.

 

1.4. Классификация тактических операций

Классификация тактических операций представляет собой развернутую систему, дифференцированную по различным основаниям.

По содержанию:

а) неоднородные, то есть включающие в свой состав следственные  
и оперативно-розыскные действия;

б) однородные, то есть включающие в свой состав только следственные действия. Эта разновидность тактических операций может проводиться как с участием оперативных работников, так и без таковых, практически даже одним следователем, организовавшим такую операцию.

По этапам расследования:

а) сквозные, проводимые на протяжении нескольких этапов расследования;

б) локальные, осуществляемые только на одном из этапов расследования.

По временной структуре:

а) непрерывные, реализуемые в относительно короткие, сжатые сроки, с максимальной интенсивностью;

б) дискретные, осуществляемые с некоторыми перерывами, во время которых могут проводиться иные, не входящие в единый тактический комплекс, мероприятия. Они встречаются достаточно редко.

По характеру промежуточных задач, разрешаемых тактической операцией:

а) устанавливающие основные обстоятельства по делу;

б) устанавливающие вспомогательные обстоятельства.

По организационной структуре:

а) проводимые работниками, объединенными в постоянное структур-но-организационное подразделение (ОУР, ОБЭП и т.д.);

б) осуществляемые работниками, объединенными во временное структурно-организационное подразделение (СГ, СОГ и т.д.).

По характеру связи между элементами тактической операции:

а) реализуемые последовательно, когда весь комплекс действий и мероприятий осуществляется в наиболее оптимальной очередности;

б) реализуемые параллельно, когда все элементы тактического комплекса осуществляются одновременно;

в) реализуемые комбинированным способом, когда одна группа ее элементов реализуется параллельно, а другая – последовательно.

По уровню общности:

а) типичные тактические операции, в структуре которых ведущую роль играют повторяющиеся, стереотипные элементы;

б) специфические тактические операции, в структуре которых наиболее значительное место занимают конкретные оригинальные элементы.

По количеству тактических операций, проводимых по уголовному делу:

а) одна тактическая операция, направленная на решение одной задачи;

б) комплекс тактических операций, проводимых для решения нескольких задач, подчиненных общей цели расследовани6я

Криминалистическая   классификация  тактической   операции  позволяет глубже проникнуть в сущность данного объекта, более полно,  четко,  в  развернутом  виде  увидеть его содержание,  вскрыть лежащие в его  основе закономерности.

Знания о выделяемых таким путем специфических разновидностях тактической операции  используются  в  следственной  практике,  в учебных  и  научно-исследователь-

ских  целях для их  типизации,  определения особенностей структуры деятельности  по  подготовке   и проведению тактических операций по  делам различных    категорий,  разработки  методик  подготовки  и  проведения отдельных  видов  операций  в типичных ситуациях расследования. В  настоящее время  созданы  различные  алгоритмизированные  типовые  модели  тактических операций   ("Выявление",  "Атрибуция   трупа",  "Изобличение",  "Контрольная закупка",  "Розыск"  и другие). Некоторые  из них  введены  в  память ЭВМ  и используются  в  учебных  и  практических целях  (в том числе  в  диалоговом режиме) на базе средств вычислительной техники.

 

 

Глава II. Организация тактических операций. 
2.1. Содержание и структура тактических операций.

          Прежде, чем перейти к вопросу о содержании и структуре тактических операций, следует еще раз определиться с самими этими понятиями.

Содержание понимается как состав, набор, перечень элементов тактической операции.

Структура тактической операции – это взаимосвязь ее элементов, взаимное расположение.

И структуру, и содержание тактических операций рассмотрим применительно к определению предмета организации следственной деятельности по схеме: СРЕДСТВА – СИЛЫ – ОРУДИЯ – УСЛОВИЯ. В первую очередь речь пойдет о средствах. Именно они определяют остальные элементы оперативно-следственной деятельности (ОСД) – силы, орудия и условия7.

Средства – это положения норм уголовного и уголовно-процессу-ального права, криминалистические правила и приемы, положения научной организации труда и науки управления, определяющие допустимый объем полномочий и возможностей следователя (то есть арсенал его допустимых действий и порядок их проведения), используемых им в своей профессиональной деятельности.

Средствами любой тактической операции, то есть ее содержанием, являются:

1. Процессуальные действия (следственные и правообеспечительные). Это основной, обязательный блок  элементов.

2. Розыскные мероприятия. Например, организация засад, заслонов  на пути возможного появления преступника, проверка по криминалистическим учетам и т.д. Сюда же относятся оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные соответствующим федеральным законом. Они носят обеспечивающий по отношению к процессуальному комплексу характер, и поэтому их наличие в составе тактической операции не всегда строго обязательно. Например, в однородной тактической операции такие мероприятия могут отсутствовать.

3. Иные организационные  мероприятия. Например, конвоирование  арестованного обвиняемого, вызов  и сбор участников тактической операции, подготовка условий проведения того или иного мероприятия. Это вспомогательный, но практически обязательный блок элементов.

Последнее средство требует определенного комментария. С учетом масштаба конкретной операции, с точки зрения науки управления, вполне оправданно перераспределение руководства операцией между несколькими лицами. Оставляя за собой общее руководство и контроль за ходом всей операции, следователь может перепоручить руководство отдельными направлениями операции другим сотрудникам. Например, оставить за наиболее опытным оперативным работником руководство оперативно-розыскным направлением операции, кому-либо из сотрудников соответствующих подразделений оставить руководство подчиненными ему сотрудниками, выполняющими свою собственную специфическую работу (ППС, ГИБДД).