Свидания осужденных к лишению свободы

Осужденные не утрачивают права собственности, то есть права владеть, пользоваться и распоряжаться собственным имуществом (ст. 35 Конституции РФ). Хотя есть значительные отличия в правомочиях на имущество, оказавшееся вне исправительного учреждения, в том числе недвижимое, не освобождаются они и от прямых обязанностей по содержанию данного имущества. Но они урезаны в полномочиях владельца: не имеют возможности воспользоваться имуществом, а распоряжаются им исключительно через доверенного представителя. Что касается имущества, которое имеет право иметь в собственном пользовании осужденный в исправительном учреждении, присутствуют прямые ограничения на владение, пользование и распоряжение данным имуществом (ч. 8 ст. 82, ч. 7 ст. 88 УИК РФ). Общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов не может быть выше 50 кг. Присутствует специальный Перечень вещей и предметов, пищевых продуктов, которые осужденным воспрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях или покупать (приложение 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений). Конституционный Суд одобрил правомочность установления этих ограничений для осужденных к лишению свободы (Определение КС РФ от 20 апреля 2001 г. N 145-О). 11

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ граждане России имеют право на труд в условиях, соответствующих требованиям безопасности и гигиены, за вознаграждение не менее минимального размера оплаты труда, на охрану от безработицы, на оплачиваемый ежегодный отпуск и т.п. С одной стороны, работающим осужденным гарантируются данные права (ч. ч. 1 и 3 ст. 104, ст. 105 УИК РФ). С иной - для осужденных труд считается не правом, а обязанностью.

Осужденные, как граждане РФ, не освобождаются от выполнения общегражданских прямых обязанностей, к примеру заботы о несовершеннолетних детях, нетрудоспособных родителях - ст. 38 Конституции РФ. Хотя федеральным законом могут быть установлены исключения из данного правила. Так лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, не подлежат призыву на армейскую службу. На период отбывания данного наказания выполнение воинской обязанности откладывается.

Впрочем, данное, с нашей точки зрения, не значит, что осужденный всецело лишен права защищать свое Отечество (ст. 59 Конституции РФ).

Согласно с Конституцией РФ защита Отечества считается долгом и обязанностью гражданина России. Ясно, что в мирное время призвать в Вооруженные Силы лиц, отбывающих наказание, было бы нелогично. Тогда как в военное время в критериях крайней потребности обороны Отечества Президент страны собственным указом имеет возможность внести отсрочку в выполнение приговора отдельным категориям лиц, отбывающим наказание, в том числе и в виде лишения свободы, с направлением их в действующую армию. 12

Лимитирование прав и свобод человека и гражданина со стороны страны при выполнении наказаний подразумевает решение последующих задач: 1) обеспечивание собственной безопасности; 2) поддержание правопорядка; 3) обеспечивание социальной безопасности.

По собственной природе правовые лимитирования относятся к охранительным правовым средствам (мерам защиты), то есть представляют собой во-первых тип правового принуждения, обеспечивающего выполнение осужденным установленных прямых обязанностей и нацеленную на реализацию целей уголовного наказания.

Можно сделать вывод, что содержание правового статуса осужденного включает не только обязанности права и законные интересы осужденного, но и правовые ограничения общегражданского статуса.

 

 

1.2. Понятие свиданий осужденных к лишению свободы

 

Статья 89 УИК РФ устанавливает, что осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания длительностью 4 часа и длительные свидания длительностью 3 суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных УИК РФ случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения длительностью 5 суток. В такой ситуации начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения

свидания. 13

Краткосрочные свидания представляются с родственниками либо другими лицами при присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания представляются с правом общего проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с другими лицами.

Осужденным по их пожеланию допускается замещать длительное свидание краткосрочным, краткосрочное либо длительное свидание телефонным разговором, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения краткосрочным свиданием с выходом за границы воспитательной колонии. Порядок замены одного вида свидания иным устанавливается федеральным органом исполнительной власти, исполняющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области выполнения уголовных санкций.

Для получения юридической поддержки осужденным предоставляются свидания с юристами либо другими лицами, имеющими право на оказание юридической поддержки, в отсутствии ограничения их количества длительностью до 4 часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без использования технических средств прослушивания.

Свидания осужденных к лишению свободы ориентированы на сбережение социально-полезных взаимосвязей, смягчение степени их физической изоляции. Им предоставляется возможность выступать в виде стимула правопослушного поведения осужденного и использоваться администрацией исправительного учреждения в целях оказания воспитательного действия на осужденных.

В новых Европейских пенитенциарных правилах (2006 г.) рекомендовано давать осужденным право на безграничное число писем, телефонных звонков, электронных сообщений для укрепления взаимосвязи с родственниками, иными осужденными и представителями социальных организаций, также на посещения со стороны перечисленных выше лиц. Посещения обязаны быть организованы таким образом, чтобы дать возможность осужденным поддерживать и развивать нормальные семейные отношения. 14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. КЛАССИФИКАЦИЯ СВИДАНИЙ И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

2.1. Порядок предоставления свиданий осужденным к лишению свободы

 

Свидания осужденных подразделяются на четыре вида: краткосрочные; краткосрочные с выходом за пределы исправительного учреждения; длительные на территории исправительного учреждения; длительные с проживанием вне исправительного учреждения. Краткосрочные и длительные свидания с проведением их вне пределов исправительного учреждения разрешены законом только в воспитательных колониях.

Срок свиданий для каждого вида различен. Для краткосрочного свидания он составляет четыре часа, для длительного - трое суток, для краткосрочного с выходом за пределы воспитательной колонии - до 8 часов, для длительного с проживанием вне исправительного учреждения - пять суток. Право определения продолжительности свидания предоставлено осужденному и лицу, прибывшему на свидание, однако нередко длительные свидания предоставляются в меньшем отрезке времени в связи с отсутствием в колонии необходимого количества комнат для длительных свиданий. Продолжительность свиданий может быть сокращена администрацией по настоянию лиц, находящихся на свидании. Объединение свиданий либо разъединение одного свидания на несколько не допускается. 15

Круг лиц, допускаемых на свидание, также различен. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами (друзьями, супругой (супругом) в незарегистрированном браке и т. д.). Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками. С разрешения начальника учреждения длительные свидания могут быть разрешены и с другими лицами. Как правило, это лица, с которыми осужденный находился в незарегистрированном браке. Длительные свидания с иными лицами предоставляются лишь в тех случаях, когда, по мнению администрации, такие свидания не будут отрицательно влиять на осужденного.

Осужденному разрешается длительное или краткосрочное свидание одновременно не более чем с двумя взрослыми лицами, вместе с которыми могут быть несовершеннолетние братья, сестры, дети, внуки осужденного.

Место и порядок проведения длительного свидания за пределами воспитательной колонии определяются начальником колонии при предоставлении такого свидания. Естественно, что круг лиц, с которыми может контактировать осужденный, значительно шире, однако на осужденных и лиц, прибывших на такое свидание, распространяются правила поведения, установленные для проведения длительных свиданий в пределах воспитательной колонии. 16

Порядок проведения свиданий различен в зависимости от их вида.

Краткосрочные свидания с родственниками или иными лицами предоставляются осужденному в присутствии представителей администрации исправительного учреждения. Разговор на краткосрочных свиданиях ведется на языке, выбранном лицами, прибывшими на свидание. Если никто из администрации не знает языка, для контроля за содержанием беседы может быть приглашен переводчик или другое лицо (за исключением осужденного), владеющее этим языком. Пронос лицами, прибывшими на свидание с осужденными, в комнаты краткосрочных свиданий каких-либо ценностей, денег, продуктов или вещей не допускается.

На период проведения длительного свидания осужденные, как правило, освобождаются от работы с последующей или предшествующей отработкой. На период длительных свиданий осужденному выдается одежда, белье и обувь из обменного фонда, постоянно хранящегося у младшего инспектора по проведению свиданий. Осужденный может пользоваться одеждой, бельем и обувью, принесенными родственниками. До и после свидания осужденные подвергаются полному обыску.

Осужденному разрешается приносить в комнаты длительных свиданий туалетные принадлежности, личные альбомы, фотографии, а в зимний период - теплые вещи. В комнату длительных свиданий разрешается проносить продукты питания и напитки, за исключением алкогольных и пива. Осужденному разрешается выносить после свидания продукты питания и предметы первой необходимости, которые не запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. Во время свиданий не допускается передача осужденным запрещенных вещей, предметов и продуктов питания. 17

При наличии оснований полагать, что лицо, прибывшее на свидание, намерено передать осужденному деньги, ценности, вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, начальник исправительного учреждения объявляет такому лицу о том, что свидание ему будет предоставлено лишь в случае его согласия на досмотр принадлежащих вещей и одежды до начала свидания. В случае обнаружения скрытых от досмотра запрещенных вещей и предметов и выявления лиц, пытавшихся передать их осужденным, администрацией рассматривается вопрос о применении к ним мер административного воздействия. Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей и одежды, длительное свидание с осужденным ему не разрешается, однако может быть предоставлено краткосрочное свидание.

Порядок проведения краткосрочного свидания с выходом за пределы воспитательной колонии урегулирован в Правилах внутреннего распорядка воспитательных колоний (п. п. 76 - 78). Согласно этим нормам право на выход за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников предоставляется осужденному на основании приказа (постановления) за подписью начальника колонии о поощрении с отметкой о сроках его нахождения за пределами колонии. При выходе за пределы территории осужденному выдается справка, которая после возвращения осужденного приобщается к его личному делу. Перед ее выдачей осужденному под расписку объявляются правила поведения и проводится инструктаж. Расписка приобщается к личному делу осужденного. На время выхода за пределы колонии осужденному выдается принадлежащая ему гражданская одежда, а при возвращении осужденный подвергается обыску. 18

Вследствие экономических трудностей, отдаленности исправительных учреждений от места проживания родственников осужденным разрешается заменять длительное свидание краткосрочным или длительное свидание телефонным разговором. Обратная замена, например телефонных разговоров на свидание, не допускается.

В воспитательных колониях допускается замена длительного свидания с проживанием за пределами исправительного учреждения краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии. Такая замена возможна для осужденных, находящихся на льготных или облегченных условиях отбывания наказания. Замена видов свиданий и свиданий телефонными разговорами производится по письменному заявлению осужденного.

Для получения юридической помощи осужденные имеют право на свидание с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Свидания предоставляются без ограничения их числа, в том числе лицам, водворенным в штрафной (дисциплинарный) изолятор, карцер или переведенным в помещение камерного типа, единые помещения камерного типа или в одиночные камеры в порядке меры взыскания. Письмом Главного управления исполнения наказаний Минюста России от 19.01.2004 N 18/13-47 «О решении Конституционного Суда Российской Федерации» администрации исправительных учреждений дано указание предоставлять таким осужденным свидания с адвокатом на общих основаниях, установленных ст. 89 УИК РФ. 19

Свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, предоставляются продолжительностью до четырех часов по желанию осужденного, выраженному в письменной форме. Такие свидания проводятся наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. Эти свидания представляются в часы от подъема до отбоя, как в нерабочее, так и в рабочее время осужденных.