Политика США по отношению к Кубе (1860-1900-е)

Такая позиция американских капиталистов значительно влияла на политику проводимую Кливлендом в 1895 и 1896гг. Американские буржуа мешали признанию  власти кубинских революционеров правительством США. Но когда с развитием революции  на Кубе стало ясно, что Испания  не в состоянии справится с  создавшимся там положение, американские капиталисты изменили свою позицию  и стали агитировать за интервенцию  США в Кубу.  [3, c.169].

Так американская дипломатия обеспечивала, насколько это было возможно, неприкосновенность американского имущества на Кубе, наносила дополнительный удар Испании и не брала на себя никаких обязательств в отношении кубинцев. Одновременно в Вашингтоне готовились вмешаться в борьбу, шедшую на острове, чтобы обеспечить себе там господствующие позиции.

События на Кубе дали Соединенным  Штатам повод заявить о заитересованности  в делах Латинской Америки, опираясь на доктрину Олни. Руководители восстания  были связаны с главными аннексионистами  США - сенаторами Бевереджем и Г. Лоджем. Они, несмотря на объявленный нейтралитет США в кубинском восстании, организуют флибустьерские экспедиции, а так же финансовую и военную поддержку.

Штаты все еще не осмеливались на решительные меры. Требовалось  время, чтобы республиканцы и  демократы пришли к общему в решении  кубинского вопроса. Это связывало  руки президента-демократа Кливленда. Армия США была не готова к войне  с Испанией[3]. 

В апреле 1896 г. государственный  секретарь Ольни отправил ноту Испании, в которой предлагал посредничество США между испанским правительством и кубинскими революционерами для  установления мира на основе автономии. Испанское правительство отклонило  ноту и заявило, что США могут  принести гораздо большую помощь, «преследуя незаконные экспедиции своих  граждан в Кубу с большим рвением, чем это делалось прежде».

В ноябре 1896 г. президентом  США был избран республиканец  Мак-кинли, чья предвыборная программа  включала в качестве главной задачи энергичную и решительную политику в кубинском вопросе. Экспансионисты требовали немедленного объявления войны Испании. Несмотря на дальнейшую свою политику Мак-Кинли заявлял что его правительство будет и впредь проводить политику своего предшественника, имеющую целью не допускать отправки флибустьерских экспедиций на Кубу. 

В 1897 окончательно прояснилась  ситуацию с европейскими державами: Англия стремилась к партнерству  с Соединенными Штатами и поэтому  готова была поддержать последних в  возможной войне, а другие великие  державы в силу различных причин, о которых будет сказано в  пятой главе, не могли или не хотели поддерживать Испанию.

В этих условиях США начинают все более активно поддерживать повстанцев.  Тем не менее, в расчеты  США  не входила окончательная  победа кубинского народа над Испанией. Цель департамента не в том, чтобы  полностью открыть  на остров оружия, закупаемого и транспортируемого  кубинскими патриотами из портов США, а в том, чтобы сохранить такой  баланс сил на острове, когда испанцы уже почти побеждены на острове, но повстанцам не хватает решительного усилия, чтобы окончательно захватить остров. Такой баланс, с одной стороны, поддерживал беспорядки на острове – необходимый повод для объявления Испании войны, а с другой делал предполагавшуюся победу США над Испанией чисто символической, так как основную работу по изгнанию испанцев с острова за три года проделали повстанцы[1].

Зима 1897/98 г. прошла для правительства  США в приготовлениях к войне, всю весну оно старалось спровоцировать Испанию на разрыв дипломатических  отношений. Истинное отношение Вашингтона к событиям на Кубе не являлось секретом для кубинцев. О корыстности американской политики, о презрении к кубинцам американских государственных деятелей, об опасности вмешательства США в испано-кубинскую войну многократно предупреждали свой народ Хосе Марти и Антонио Масео.

2.2 ИСПАНО-АМЕРИКАНСКАЯ  ВОЙНА. ДЕЙСТВИЯ НА ТЕРРИТОРИИ  КУБЫ

15 февраля 1898 г. корабль  «Мен» и вся команда была  взорвана. Американская комиссия, расследовавшая  причины взрыва, прибыла только 20 февраля. Вопреки всем протестам  испанскую комиссию не допустили  к расследованию. Все испанские  представители считали, что инцидент  произошел из-за внутреннего взрыва, однако американские эксперты  утверждали, что взрыв произошел  из-за подводной мины. Американская  комиссия единогласно пришла  к выводу, что виновата Испания.  Это дало повод к началу  военных действий.

6 марта 1898 г. состоялась  совещание в Белом доме, на  котором обсуждались стратегические  планы США в отношение Кубы.  7 марта 1898 г. в конгрессе был  принят билль Кэннона о чрезвычайном  положении и выделение 50 млн.  долларов в распоряжение президента  на урегулирование «кубинского  вопроса». 9 марта 1898 г. были сняты  все таможенные пошлины с ввозимого  военного имущества

 19 апреля 1898 г. конгресс США принял резолюцию, в которой говорилось, что Испания должна немедленно покинуть территорию Кубы. На что Испания ответила отказом. Президент США объявил о немедленной блокаде острова. 23 апреля 1898 г. 23 апреля Мадрид, объявил войну Соединенным Штатам. Через два дня американский конгресс объявил войну Испании (военные действия американцы начали 21 апреля). 24 апреля 1898 г. Правительственный совет объявил о признании Соединенных Штатов союзником Кубинской республики.

1 мая "1898 г. американская тихоокеанская  эскадра адмирала Дьюи под  покровом темноты ворвалась в  бухту столицы Филиппин Манилы  и пустила на дно стоявший  там без должной охраны и  устаревший в военном отношении испанский флот адмирала Монтехо.

Основной стратегией США  в ходе войны 1898 года стало сотрудничество с повстанцами на Кубе. На их плечи  должна была лечь основная тяжесть боевых операций на суше. В конечном итоге именно повстанцам, которые боролись с Испанией на островах еще до прихода американцев более трех лет, США обязаны своей победой в войне с Испанией. 24 апреля 1898 после объявления Испанией войны США Правительственный совет заявил о военном союзе с американцами. Гомесу пришлось поддержать Кубинскую хунту и правительственный совет, заявивших о сотрудничестве с ВС США.

20 июня американцы высаживают  десант недалеко от Сантьяго. В конце июня американцы проводят  ряд операций, нацеленных на взятие  Сан-Хуанских высот, господствовавших  вокруг Сантьяго. К концу первой  декады июля американцы овладели  подступами к городу, но дальше  продвинуться не могли, так  как и испанцы держались крепко, и американская армия уже была  неспособна куда-либо идти. Поэтому  командующий генерал Шафтер все  настойчивее предлагает гарнизону  Сантьяго сдаться, а в Вашингтоне  всячески стараются скрыть состояние  американской армии. 15 июля Сантьяго, несмотря не обьективную возможность  защищаться, был сдан.

Несколько более успешно  проходила Филиппинская операция, где  американские сухопутные силы практически  не участвовали, а победа была достигнута за счет успешного морского боя в  Манильской бухте, где американская эскадра адмирала Дьюи в упор расстреляла  совершенно незащищенный испанский  флот  и эффективных действий филиппинских повстанцев, воевавших  на территории всего архипелага. США  лишь в последний момент, когда  повстанцы окружили Манилу, уже 13 августа  после подписания перемирия захватили  его.

Таким образом, США достаточно безболезненно обеспечили себе победу, в течение трех с половиной  месяцев добившись от Испании  признания своего поражения. При  этом надо учитывать, что вся войну  за США выиграли местные повстанцы  за три года окончательно измотавшие и без того слабую Испанию.

10 декабря 1898 г. в Париже  был подписан мирный договор  между США и Испанией. Испанскую  делегацию возглавлял М. Риос, а делегацию США  госсекретарь  в отставке В. Дей. В мирном  договоре говорилось:

Статья 1-я. Испания отказывается от всех претензий и прав на суверенитет Кубы.

Статья 2-я. Испания уступает Соединенным  Штатам остров Пуэрто-Рико и остальные  острова, находящиеся сейчас под  испанским суверенитетом в Вест-Индии, а тате остров Гуам в Марианах, или Ладронах.

Статья 3-я. Испания уступает Соединенным  Штатам архипелаг, известный под названием Филиппинских островов... Соединенные Штаты уплатят Испании сумму в 20 млн. долларов.».

В этом договоре ни слова не говорилось о независимости Кубы, о сроках пребывания на Кубе американских войск, занявших к этому времени все важнейшие пункты на острове. Американские солдаты вели себя там, как на завоеванной вражеской территории. Кубинским войскам запрещали входить в покидаемые испанцами города. Для того чтобы окончательно подчинить себе остров, США решили распустить кубинскую армию

Глубокое возмущение кубинской  армии и кубинского народа политикой Соединенных Штатов легко могло вылиться в восстание. В Вашингтоне были очень обеспокоены. В январе 1899 г. президент Мак-Кинли срочно послал на остров своего эмиссара Портера. Тот заверил кубинцев, что США готовы отдать приказ об эвакуации войск и предоставить Кубе независимость.

Главнокомандующий кубинской армией согласился на ее роспуск. Этим была ликвидирована последняя возможность создания республики, организация и вся; жизнь которой не зависели бы от Соединенных Штатов. США использовали свое вступление в войну, чтобы получить формальные основания для оккупации острова.

ГЛАВА 3. ПОЛИТИКА США ПО ОТНОШЕНИЮ К КУБЕ НАЧАЛЕ XX ВЕКА.

3.1 УКРЕПЛЕНИЕ  ВЛИЯНИЯ США В РЕГИОНЕ. 

Внешняя политика США на территории Кубы в начале XX века была направлена на сохранение оккупационного режима, полного подчинения политической, экономической и социальной сферы Кубы американской администрации. Правительство Соединенных Штатов пыталось все больше закрепиться на территории Кубы. Для этого было необходимо внедриться в экономическую и политическую сферы, посредством военных интервенций.

Управление островом осуществлялось военной администрацией США, возглавляемой  военным губернатором острова генералом  Джоном Бруком. Американские оккупанты  опирались на помощь подчиненными ей гражданскими властями: реакционные  кубинские деятели и участники  освободительной войны. В провинциях власть осуществлялась гражданскими губернаторами, также существовали департаменты под  руководством военных губернаторов, которым подчинялось гражданское  правительство носившее характер совещательного органа[1].

В декабре 1899 г. Д. Брука сменил ярый аннексионист Л. Вуд. При нем  были учреждены Верховный трибунал, городская полиция и сельская гвардия.    Оккупационное правительство  отделило церковный институт от государственного и ввели гражданский брак. Была проведена реформа в сфере  образования по американскому образцу: был введен английский язык и история  США. В планах американской оккупационной  администрации было идеологическая обработка кубинской молодежи.

После проведения ряда реформ и уничтожение всех препятствий  для проникновения американской политики и капиталов на территорию Кубы местное население острова  было недовольно положением страны под  руководством США. Для того чтобы  это недовольство не вылилось в очередное  восстание в конце 1900 г. в начале 1901 г. было принято решение о созыве Учредительного собрания. 14 февраля 1901 г. было созвано Учредительное собрание с целью выработки конституции Кубы. Учредительное собрание, обсуждавшее текст конституции 21 февраля 1901 г. приняло окончательный вариант, который был написан «по образцу и подобию» конституции США[2].

В условиях американской оккупации  и установившейся еще до войны ориентации кубинского хозяйства на американский рынок единственную надежду на оживление экономики многие видели в связях с США. Американские военные, политики и дельцы сделали все возможное, чтобы в период оккупации укрепить экономические позиции США на Кубе,, еще больше связав ее хозяйство с американским рынком и монополиями. Капиталисты США скупили имущество сбежавших испанцев. В результате в руки американцев перешли крупнейшие табачные предприятия Гаваны и табачные плантации.

В 1901-1902 г. сахарная отрасль  кубинского хозяйства, сильно пострадавшая в ходе войны, стала возрождаться. Но одновременно закрепили в ней свою главенствующую роль американские сахарные тресты, контролировавшие уже три четверти производимого сахара.

25 февраля 1901 г. в американский  конгресс сенатором Платтом было  внесено предложение обуславливавшее  будущее отношения США и Кубы, которое впоследствии  было названо  «поправкой Платта» к конституции  Кубы. 2 марта 1901 г. она была  принята конгрессом и утверждена  президентом США. 

По условиям «поправки Платта»  США узурпировали право контроля над внешней политикой Кубы, ей было запрещено заключать договоры с иностранными державами и брать у них займы без санкции американского правительства. США присвоили себе также право контролировать внутреннюю политику Кубы. Они брали на себя полицейские функции по установлению на острове порядка в случае возникновения на нем «волнений», которые США сочтут нежелательными, а потому вызывающими «необходимость» дипломатической или военной.интервенции. Куба обязывалась передать в аренду Соединенным Штатам определенные участки своей территории для создания военно-морских баз. Иначе говоря, на Кубе по существу устанавливался режим американского протектората.

Кубинское правительство  выразило свое недовольно положениями  «поправки Платта». Тогда правительство США пригрозило продлением оккупации, что сломило сопротивление членов собрания, не располагавшего силами для действенного отпора[1].