Технопарки в России

 

Технопарки — агломерация наукоемких фирм, группирующихся вокруг крупного университета, института, лаборатории. Основная задача парка — сокращение сроков внедрения научных идей в  практику. Парки располагают специальной  инфраструктурой (здания, сооружения, телекоммуникации; которая наряду с определенными налоговыми льготами предоставляется новым наукоемким фирмам.

Технопарки функционируют в  общем поле так называемых зонтичных  структур.

Эти структуры призваны обслуживать  начинающих предпринимателей, ученых, разработчиков, инженеров с целью обеспечить быстрое и прямое внедрение разработок и бизнес-планов. Специфика технопарка — научные, конструкторские и технологические разработки, связанные с высокими технологиями (hi-tech).

Автор идеи представляет администрации технопарка свой проект, написанный в виде бизнес-плана. Если проект одобряется, то с автором заключается контракт обычно на 2 — 3 года (в течение которых он может быть и расторгнут, если стороны не выполняют записанных в нем условий) и автор становится клиентом технопарка. Ему предоставляют "ячейку" — производственный модуль технопарка, где он и работает. Клиенты технопарков на льготных условиях пользуются телекоммуникационными услугами, бухгалтерией, консультациями управленцев, юристов и т. п., причем тут же, на месте. Нет необходимости искать нужного специалиста на стороне — все они здесь имеются. Для оплаты этих услуг и других расходов, связанных с выполнением проекта, клиенты получают от технопарка кредит (иногда его предоставляют банки или заинтересованные фирмы). Все это входит в перечень сервисных услуг технопарка. В этом и заключается зонтичность. Этот сервис становится эффективным и начинает приносить доход технопарку (а значит, и вузу или научному центру, обычно учреждающему технопарк), когда проекты будут наиболее эффективными и прибыльными.

Несмотря на сильные различия в  экономических условиях разных стран  имеется одна универсальная причина  появления технопарков в государственных  вузах.

Эта причина кроется в том, что  для обеспечения наиболее благоприятных условий для развития вузы создают многоканальные системы финансирования своей деятельности.

• Первой основной компонентой этой системы является государственное (федеральное) финансирование учебной и научной деятельности.

• Вторая компонента — это пополнение бюджета вуза за счет ведения научных исследований — НИЧевская составляющая. Основной задачей НИЧ является организация научных исследований в различных областях науки и техники. Такое положение вещей было, есть и будет. Однако некоторые направления исследований получают столь мощное развитие, что требуют качественно новой экспериментальной или даже производственной базы. Таким образом, эти направления перерастают рамки НИЧ и для своего дальнейшего развития требуют образования юридического лица — либо в форме НИИ, либо в форме УНЦ, либо в форме малого предприятия.

Объединение подобных юридических  лиц и создают технопарк.

• Третья компонента — за счет ведения образовательной деятельности на коммерческой основе (коммерческий прием, различные образовательные услуги).

• Четвертая компонента — за счет производственной деятельности технического вуза (технопарк).

• Пятая — по международным связям, финансирования по международным программам, спонсорская помощь и так далее.

Основу деятельности технопарка составляет производственная деятельность. Для решения специфических задач, связанных с осуществлением этой деятельности создаются отдельные юридические лица — малые предприятия. Эти малые предприятия будучи изолированными друг от друга попадают в довольно сложную ситуацию, ибо они имеют весьма ограниченные финансовые, технические, кадровые и прочие возможности. По этой причине малые предприятия имеют тенденцию к образованию объединений, которые получили название — технологический парк или, сокращенно, технопарк. Итак, технопарк — это объединение малых вузовских фирм, имеющее целью создание общей системы экономико-правовогообслуживания, технического обслуживания, а также общей системы инвестиций и общей системы ведения инновационной деятельности. Иными словами, технопарк — это дружественная среда, в которой обеспечивается высокая выживаемость малых вузовских фирм наукоемкого производства, благоприятные условия для их развития. В экономически благополучной Финляндии 2/3 малых фирм развивается в течение пяти лет, если их оставить без поддержки, без дружественной среды обитания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Первым технопарком России считается  Томский научно-технологический  парк, открытый в 1990 году на базе Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники. После этого технопарки начали расти как грибы: в начале 90-х годов они открывались чуть ли не во всех университетских городах страны.

В 1991 был открыт технопарк МИЭТ при Московском институте  электронной техники в городе Зеленограде. В 1992 году - Научный парк Московского государственного университета, в 1993 – «Технопарк в Москворечье» при МИФИ, в 1998 – технопарк на базе Курчатовского института и так далее.

Сейчас на территории России технопарки открываются не только при университетах, но и в крупных научных центрах, наукоградах, а также в «закрытых городах».

Один из самых  успешных – Технопарк Новосибирского академгородка, чьи резиденты вошли в TOP-30 наиболее быстроразвивающихся инновационных и высокотехнологичных предприятий России^[6].

В России с 2006 года реализуется комплексная программа "Создание в Российской Федерации  технопарков в сфере высоких  технологий", утверждённая 10 марта 2006 года Правительством. Координатором программы является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В 2006 году координатором программы от лица Мининформсвязи был назначен Илья Пономарев. Позже по линии Минкомсвязи программу курировал земеститель Министра связи и массовых коммуникаций Илья Массух и Департамента государственной политики в области информационных технологий и координации информатизации Денис Солодовников. В настоящее время развитием программы занимается заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Марк Шмулевич.

С целью поддержки  технопарков Министерством связи  были подписаны соглашения о сотрудничестве и поддержке в реализации проектов компаний-резидентов с инновационным  центром «Сколково» (в июле 2011 года) и с ОАО «РВК» (в октябре 2011 года). Кроме того, было создано Некоммерческое партнерство «Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий».

 

 

В программе принимают участие  следующие субъекты Российской Федерации^[7]:

1. Нижегородская область - "ИТ-парк Анкудиновка";
2. Республика Мордовия - "Технопарк Мордовия";
3. Самарская область - "Жигулёвская долина";
4. Калужская область - "Технопарк Обнинск";
5. Пензенская область - "Технопарк высоких технологий";
6. Тюменская область - "Западно-Сибирский инновационный центр";
7. Кемеровская область - "Кузбасский технопарк";
8. Новосибирская область - "Академгородок Новосибирского научного центра РАН|Технопарк Новосибирского Академгородка";
9. Республика Татарстан - "Технополис Химград" и " ИТ-парк".

В инфраструктуру технопарков по итогам 2011 года было вложено 7 млрд. руб. федеральных  средств, 8,5 млрд. руб. региональных средств  и 4 млрд. руб. средств частных инвесторов. Эффективность создания технопарков как социально-значимого проекта доказывает создание 9 000 рабочих мест. По данным, полученным от уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, выручка компаний-резидентов технопарков с 2009 года превысила 39 млрд. руб. (за 2011 год около 17 млрд. руб.). Таким образом, возврат налогов в бюджеты всех уровней составил 5,6 млрд. руб^[8].

Критика 

Планировалось, что к 2011-му году стоимость общего объёма продукции, произведенной в результате работы компаний-резидентов технопарков, может составить более ста миллиардов рублей, а средняя выручка в расчете на одного работника технопарка может составить приблизительно полтора миллиона рублей^[9]. На деле же, по данным на третий квартал 2011 года, удалось выручить лишь 33 миллиарда рублей, количество сотрудников всех технопарков составило 11 тысяч, фирм-резидентов — около 440^[9]. Из всех технопарков, которые планировалось построить, реально функционируют лишь 4^[10]. Развитию проекта препятствуют отсутствие льготного налогообложения, материальные трудности и зависимость от вузов^[11]. Кроме того, мешает также высокая монополизация экономики^[12]. В результате доля высокотехнологичной продукции в ВВП страны так и не увеличилась^[11]. По мнению Альфреда Коха, строительство технопарков — вещь бессмысленная, если не модернизировать и изменять параллельно экономику^[12].

 

 

 

 

 

2.1 Технопарки в России

Финансирование

В рамках программы создания высокотехнологичных  технопарков (утверждена в 2006 г., в 2010 г. продлена до 2014 г.) в инфраструктуру технопарков с 2007 по 2011 гг было вложено 7 млрд руб. из федерального бюджета, 8,5 млрд из региональных бюджетов и 4 млрд денег частных инвесторов^[1].

Программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере  высоких технологий» стартовала в 2007 году и рассчитана на реализацию до 2014 года. Она направлена на ускоренное развитие высокотехнологичных отраслей экономики путем создания технопарков, на территории которых будут созданы условия для размещения отечественными и международными компаниями в сфере высоких технологий своих производств на территории России.

Программой предусмотрено софинансирование расходов субъектов РФ по созданию технопарков из федерального бюджета. За период реализации программы получателями господдержки на строительство технопарков  стали 9 регионов, которым из федерального бюджета было предоставлено до 10 млрд. рублей. В настоящее время технопарки общей площадью ориентировочно 250 тысяч квадратных метров функционируют уже в 6 субъектах РФ: Нижегородской, Кемеровской, Новосибирской, Тюменской областях, Республике Татарстан и Республике Мордовия.

На площадках указанных комплексов работают свыше 650 компаний-резидентов, объем произведенной продукции  и оказанных услуг которых  превысил в 2012 году 25 млрд. рублей, в  том числе 27% — приходится на компании в сфере информационно-коммуникационных технологий. Всего за период реализации программы было создано свыше 15 тысяч высокотехнологичных рабочих мест.

Выручка резидентов технопарков

Выручка компаний-резидентов технопарков  с 2009 по 2011 г. превысила 39 млрд руб (нарастающим  итогом). Как сообщал в мае 2012 года замминистра связи и массовых коммуникаций Илья Массух, в 2012 г. налоговые начисления действующих технопарков накопленным итогом сравнялись с объемом финансирования из федерального бюджета накопленным итогом. Таким образом, технопарки, по выражению И. Массуха, «вышли в ноль за три-четыре года работы». Далее планируется, что кривая роста налоговых отчислений будет круче кривой федерального финансирования^[1].

При этом еще в октябре 2011 года министр  Минкомсвязи Игорь Щеголев сообщал, что выручка работающих технопарков составляет 22 млрд. рублей.

На середину 2012 года 34% проектов резидентов технопарков находятся в стадии малотиражного производства, 27% – в полноценном производстве, 22% – на стадии НИР и ОКР и 17% переживают стадию жизненного цикла под названием «промышленный образец».

Треть резидентов технопарков специализируются на инфокоммуникационных технологиях, четверть – на высокотехнологичной химии, 16% – на нанотехнологиях, 2% отдают свой интеллект атомной промышленности и космосу^[1].

В распоряжении РБК daily в ноябре 2011 года оказалась справка из внутренней переписки чиновников Минкомсвязи, в которой говорится о достижениях программы технопарков за последние несколько месяцев. В ней указывается, что все резиденты этих особых зон заработали за первые шесть месяцев 2011 года 11,5 млрд руб. Для сравнения, к 1 января 2010 года общий объем выручки нарастающим итогом составил 7,30 млрд руб.

[править]

Число рабочих мест

На 2012 год дюжина «программных»  технопарков дает стране 9 тыс. высокотехнологичных  рабочих мест, в 2014 г. их число должно превысить 16 тыс^[1].

[править]

Коммерческие проекты

[править]

Пулково

Финская компания Technopolis PLC продолжает строительство на Пулковском шоссе (юг Петербурга недалеко от кольцевой автодороги и аэропорта) технопарка «Пулково», первая очередь которого должна быть сдана весной 2010 г. Этой организации принадлежит участок земли недалеко от аэропорта, на котором должно появиться восьмиэтажное здание, общей площадью 24100 кв. м. и оценочной стоимостью €50 млн. Первое здание технопарка, ориентированного в первую очередь на ИТ-компании, будет открыто 27 апреля 2010. Размер ставки для арендаторов будет начинаться с 970 руб. за кв. м.

Генеральным подрядчиком  при строительстве технопарка стала  компания «Стэп».