Организация и финансирование инновационной деятельности и инвестиций

Глава 1. Организация и финансирование инновационной деятельности и инвестиций

1.1. Понятия научной  и инновационной деятельности

       Представление о науке как о целостности с совокупностью функций, многоаспектным содержанием деятельности, многосторонними связями и социальными институтами диктует необходимость комплексного изучения ее сферы.

       В современном мире принципиально меняются координаты существования и развития науки. Это определяется процессом перехода к постиндустриальному обществу и созданию социального рыночного хозяйства, т. е. условий рыночной экономики с государственным регулированием. Тем самым ставится проблема комплексного изучения развития науки в условиях рыночной экономики при переходе к постиндустриальному обществу.

       Развитие науки идет по трем направлениям:

• инновационная ориентация региона, а также науки как ключевого фактора его развития;

• рыночные отношения с государственным регулированием;

• самодвижение региональной организации развития интеллектуального потенциала.

       Это обуславливает необходимость применения системного подхода. Он состоит, в первую очередь, в необходимости учета всех аспектов и сторон развития науки и ее подсистем: науки как социального и экономического института; отношений, связанных с интеллектуальной собственностью и авторским правом; формальной и неформальной организацией коллективов; новых приоритетных и традиционных направлений — состояний сохранения и развития науки; взаимодействия с внешней средой — двумя системами (производством, высшей школой), обществом, мировым научным сообществом.

       Принцип равновесия окружающей среды и устойчивого социально-экономического развития реализуется в достижении определенного технологического уклада с усилением значимости социальных и экологических компонентов. Отсюда — вектор движения науки: инновационная направленность в существующей социально-экономической среде.

       Принцип эволюционного развития реализуется при анализе и построении секторов науки, научных систем и коллективов, изучения изменений в организации науки. Именно эволюционный принцип проявляется при формировании заводского сектора в науке. Заводские лаборатории, как зачатки выполнения научных исследований, трансформируются в условиях широкого и постоянного обновления технологий в масштабный сектор науки с функцией комплексного научно-технического развития предприятия, хотя форма заводской лаборатории зачастую сохраняется.

       Другой тенденцией эволюционного развития является образование инфраструктуры науки. Она становится продолжением процесса создания промежуточных форм для обеспечения тесного взаимодействия между наукой и производством. При этом так называемые внедренческие коллективы органически включены в новые структуры инновационных фондов или действуют самостоятельно в виде инжиниринговых или консалтинговых фирм.

       Отмеченные тенденции являют собой пример институциональных сдвигов. Между тем, использование принципа исторического наследования дает возможность сохранения некоторых институтов по существу в неизменном виде, не требующем принципиальных преобразований. Это относится, в первую очередь, к научным школам. Другое дело, что на деле период их функционирования сокращается в связи с ускорением смены научных направлений.

       При исследовании проблем взаимодействия науки с производством, предложения объектов интеллектуальной собственности и платежеспособного спроса на них, движения кадров в рамках интеллектуального труда, совершенствования всей научной системы в направлении ориентации на рынок новшеств и рисковых капиталов, целесообразным является использование балансовых методов “затраты–результаты”, моделей равновесия “спрос–предложение”. При перестройке ценовой, кредитной, налоговой политики в сфере науки, а также ее потенциала, зависящего от комплекса организационных, экономических, социальных условий, целесообразно использовать метод экономического факторного анализа.

       Переход развития науки в новую систему координат, кардинальное изменение ориентации развития и совокупности оценок, а также известная неопределенность среды преобразования сферы науки, требуют последовательного применения принципа многовариантности исследований. Он заключается в построении прогнозных сценариев развития науки, ее подсистем, потенциала на всех этапах исследования — от создания теорий, научных основ до социально-экономических разработок нормативных актов и рекомендаций.

       Рассматривая вопросы формирования инновационной сферы, можно выделить несколько систем, составляющей которых она является.

1. Единство производства, общественной практики и инновационной деятельности. Современное производство в промышленно развитых странах ускоренно переходит на инновационный путь развития — систематическое обновление продукции, технологии, изыскание новых областей их применения, максимальное удовлетворение разнообразных запросов потребителей. Этот процесс является главной предпосылкой развертывания инновационной деятельности — производства научной продукции и, на ее основе, инноваций.

2. Инвестиционное поле, структура и объем инвестиций в стране, регионе, направляемых в инновационную сферу. Портфельные инвестиции могут обеспечить многократное превышение их доходности в отличии от прямых инвестиций в одну и ту же производственную сферу.

3. Накопление и оборот капитала. Движение капитала в инновационной сфере отличается своеобразием, которое состоит, во-первых, в том, что нередко первоначальный капитал должен поступать извне (у инноватора нет требуемых средств), и, во-вторых, в том, что из-за длительного оборота капитала (часто более года) инновационная сфера без соответствующих компенсационных мер со стороны государства и региональных органов была бы абсолютно непривлекательной для вложения капитала.

4. Инновационная инфраструктура, функционально связанна с инновационной деятельностью. Она обеспечивает функционирование и обновление инновационной сферы, нацеленность на потребности рынка и эффективность инновационной деятельности. К основным ее элементам можно отнести информационную инфраструктуру и инфраструктуру организационной поддержки. Первая обеспечивает необходимой информацией начинающих инноваторов (консультационные фирмы, фирмы независимой экспертизы) и возможных потребителей новшеств (центры по демонстрации передовых технологий). Вторая сопровождает инновационный процесс услугами — консультациями по менеджменту, маркетингу, лизингу, налогообложению, юридическими советами, помощью в поиске и аренде помещений, оборудования и т. д. Задача заключается в систематизации функций инновационной инфраструктуры, выработке критериев и алгоритма ее организационных форм в конкретных условиях.

5. Организация инновационной деятельности. Отечественная и зарубежная практика знает немало ее вариантов. Однако для конкретных регионов структура организационных форм будет в значительной мере зависеть от полноты и экономичности их функциональных связей с производством, потребителями. Среди них — функции удовлетворения потенциальных потребителей по номенклатуре и объему выпускаемых новых изделий, обеспечение при этом минимума затрат времени, материальных и денежных ресурсов, максимизация прибыли и личной материальной заинтересованности ученых и специалистов.

       Представление инновационной сферы как составляющей разных систем дает возможность отделить друг от друга функциональные связи, образующие некое множество, что позволяет конкретнее и конструктивнее провести их анализ, установить необходимость и пути их эффективного осуществления и трансформации.