Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Мая 2013 в 17:40, отчет по практике
Официально установление границ земельных участков началось в России в 1765 году, чтобы определить точные владения городов и отдельных поселений, крестьянских общин и частных лиц, а также земель, принадлежащих церкви. Столь подробная информация стала также необходимой, чтобы разрешать участившиеся судебные споры между собственниками земли. В современной России согласование и установление границ земельных участков регулируется следующими федеральными законами: «О государственном кадастре недвижимости», «О землеустройстве», «Об утверждении правил установки на местности границ объектов недвижимого землеустройства».
В соответствии с п. 1 ст. 44 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» подготовку межевого плана земельного участка осуществляют кадастровые инженеры. При этом до 01.01.2011 кадастровую деятельность в отношении земельных участков, в том числе связанную с подготовкой межевого плана образуемого земельного участка, вправе осуществлять лица, обладающие на день вступления в силу указанного ФЗ
(01.03.2008), правом выполнения
работ по территориальному
Следует отметить, что многим землеустроителям и землеустроительным организациям уже присвоена квалификация кадастровых инженеров. Со списком кадастровых инженеров, внесенных в соответствующий государственный реестр, можно ознакомиться на официальном сайте Роснедвижимости.
Кадастровый инженер вправе осуществлять свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве работника юридического лица.
Основанием для выполнения кадастровым инженером кадастровых работ, в том числе связанных с подготовкой межевого плана, является договор подряда на выполнение кадастровых работ.
Следует отметить, что согласно п. 4 ст.
11.2 ЗК РФ образование земельных участков
допускается при наличии в письменной
форме согласия
При этом указанное согласие не требуется в случаях:
государственной или муниципальной
собственности и
обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
В остальных случаях получение указанного согласия необходимо, оно представляется в составе межевого плана участка. В противном случае в осуществлении кадастрового учета земельного участка может быть отказано в связи с нарушением предусмотренных законодательством требований к образованию земельных участков.
5 Договор на выполнение кадастровых работ
Согласно ст. 35 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О государственном кадастре недвижимости"
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда. Суд самостоятелен в выборе соответствующего кадастрового инженера. Расходы, связанные с выполнением таких кадастровых работ, и денежное вознаграждение соответствующему кадастровому инженеру подлежат возмещению и выплате в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
По договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.
В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.
Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором.
Цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы. Смета приобретает силу и становится частью договора подряда на выполнение кадастровых работ с момента подтверждения ее заказчиком кадастровых работ.
Типовые договоры подряда на выполнение кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Типовые нормы времени выполнения кадастровых работ в зависимости от
видов объектов недвижимости, иных имеющих
существенное значение критериев могут
устанавливаться органом
В результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, передает заказчику таких кадастровых работ следующие документы:
1) межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка);
2) технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части);
3) акт обследования (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).
5.1 Предмет договора подряда
Существенным условием договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ), которое необходимо согласовать сторонам в договоре подряда, является его предмет. Согласно п. 1 ст. 702, п. 1 ст. 703, ст. 726 ГК РФ предметом договора подряда признается работа и ее результат (см. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 апреля 2010 г. N Ф03-2362/2010, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.04.2008 N Ф03-А04/08-1/784 по делу N А04-480/07-6/50, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.02.2003 N А33-8716/02-С2-Ф02-300/03-С2).
Подлежащая выполнению работа определяется через ее содержание и объем. Данные понятия содержатся только в нормах о строительном подряде (п. 1 ст. 743 ГК РФ), но используются и при согласовании предмета договора подряда на выполнение других видов работ (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30.03.2010 по делу N А82-8136/2009-26, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18.12.2009 по делу N А29-2516/2009).
Следовательно, для согласования условия о предмете договора подряда необходимо определить содержание, объем и результат выполняемой подрядчиком работы. Так же, в договоре следует указать основные обязанности сторон в соответствии со ст. 702 ГК РФ: обязанность подрядчика выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику и обязанность заказчика принять и оплатить результат работы.
Пример формулировки договора:
"По настоящему договору подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика следующую работу: _______________ (указывается содержание и объем работы) и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат выполненной работы и оплатить его".
В том случае, если предмет договора подряда не согласован, то договор считается незаключенным и не порождает для его сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, ст. 702 ГК РФ). В этом случае, заказчик не вправе потребовать от подрядчика выполнения работы и передачи ее результата, в том числе в судебном порядке обязать подрядчика исполнить договор. Подрядчик же не вправе будет требовать оплаты выполненной работы, а также уплаты неустойки и процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ.
5.2 Содержание работы
В условиях о содержании работы определяет, какая именно работа подлежит выполнению по договору подряда и какие действия в рамках этой работы должен совершить подрядчик.
Стороны должны отразить в договоре содержание работы, та как оно, наряду с объемом работы и ее результатом, составляет предмет договора (п. 1 ст. 702, п. 1 ст. 703, п. 1 ст. 432 ГК РФ).
Определение содержания работы дает сторонам возможность согласовать все остальные условия договора: цену работы, сроки ее выполнения, другие положения (о необходимых материалах и оборудовании, способах выполнения работы и т.п.).
Содержание работы определяется исходя из видов работы, указанных в п. 1 ст. 703 ГК РФ:
выраженный) результат, который передается заказчику, например установка, сборка или разборка вещи, предоставленной заказчиком (см. Постановление. Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 по делу N А56-41123/2008).
При согласовании содержания требуется определить также и результат работы.
Для согласования содержания работы сторонам рекомендуется определить в договоре следующее:
технические планы, акт осмотра объекта недвижимости).
В том случае, если стороны не согласовали условие о содержании работы, то в таком случае предмет договора подряда признается несогласованным, а договор - незаключенным (см. п. 1 ст. 432, ст. 702 ГК РФ), Соответственно стороны не вправе требовать друг от друга исполнения каких-либо обязательств по нему.
5.3 Перечень и состав работ, подлежащих выполнению
В договоре подряда содержание работы следует описывать достаточно подробно, для того чтобы из договора можно было сделать однозначный вывод о порученной подрядчику работе.
Так же для согласования содержания работы в договоре необходимо указать наименование работ, которые будет производить подрядчик. В том случае если содержание работы носит общий характер и включает в себя разные виды работ, то в договоре следует определить конкретный состав работ, подлежащих выполнению. Например, работы по подготовке межевого плана, технического плана, осуществление государственного кадастрового учета - это обобщенное название комплексных работ. Именно поэтому в договоре следует перечислить все виды работ, которые подлежат выполнению.
Например указать в договоре:
"Подрядчик обязуется выполнить работы по межеванию земельного участка, составлению межевого плана, и постановки на государственный кадастровый учет.
Перечень и состав работ можно указать в самом договоре или в отдельном приложении к нему: в технической документации, техническом задании, смете, ином приложении –с обязательной ссылкой на договор подряда № _____ от «___»______20__г.
Например указать в договоре:
"Подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работу, предусмотренную настоящим договором, а заказчик обязуется принять ее результат и оплатить в соответствии с условиями договора. Перечень и состав работ, подлежащих выполнению, определяется в смете (приложение N 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора".