Организационная структура Банка России

Организационная структура Банка  России – единая вертикальная система  управления ЦБ РФ. В нее входят:

• центральный аппарат;
• территориальные учреждения;
• расчетно-кассовые центры;
• вычислительные центры;
• полевые учреждения; 
• учебные заведения;
• подразделения безопасности;
• Российское объединение инкассации;
• другие организации, которые необходимы для осуществления деятельности     Центробанка.

 

Центральный аппарат ЦБ состоит из 27 подразделений, управлений и департаментов.

Руководит центральном аппаратом совет директоров  — коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности ЦБ и осуществляющий руководство и управление.

Центральный аппарат состоит из 27 подразделений по основным направлениям деятельности:

• департамент исследований и информации;
• департамент наличного денежного обращения;
• департамент регулирования, управления и мониторинга платежной системы Банка России;
• департамент бухгалтерского учета и отчетности;
• департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций;
• департамент банковского регулирования и надзора;
• юридический департамент;
• департамент полевых учреждений;
• департамент кадровой политики и обеспечения работы с персоналом;
• финансовый департамент;
• департамент внешних и общественных связей;
• административный департамент;
• главное управление безопасности и защиты информации.

 

Кроме того, при центральном аппарате действуют:

• центральное хранилище;
• центральное операционное управление;
• главный вычислительный центр;
• центр межгосударственных банковских расчетов;
• научно-исследовательский институт банков;
• редакция журнала "Деньги и кредит";
• технический центр;
• хозяйственно-эксплуатационное управление.

 

 

Территориальные учреждения – обособленные подразделения Банка России, выполняющие часть его функций на территории субъекта Российской Федерации. Территориальные учреждения входят в единую централизованную структуру ЦБ и не являются самостоятельными юридическими лицами. Они не могут принимать нормативные акты, а также давать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства. Деятельность территориальных учреждений регулируется положением ЦБ РФ от 29 июля 1998 года № 46-П «О территориальных учреждениях Банка России».

 

Территориальное учреждение Банка России наделяется следующими полномочиями:

• заключает кредитные договоры, рефинансирует банки;
• контролирует выполнение кредитными организациями обязательных резервных требований и производит их регулирование, проводит проверки, применяет меры воздействия за нарушение установленного порядка депонирования;
• осуществляет прием средств в депозит Банка России;
• прогнозирует, организует и регулирует денежное обращение в регионе;
• организует межбанковские расчеты, а также кассовое обслуживание кредитных организаций, осуществляет контроль за соблюдением ими установленного порядка ведения кассовых операций;
• контролирует качество денежных знаков, находящихся в обращении, организует работу по проведению в РКЦ территориального учреждения экспертизы платежеспособности дензнаков и изъятию из обращения ветхих и поврежденных банкнот и дефектной монеты.

 

На осень 2011 года в России действуют 79 территориальных учреждений Банка  России.

 

Расчетно-кассовые центры (РКЦ) - структурные подразделения, действующие в составе территориального учреждения ЦБ РФ и осуществляющие банковские операции с денежными средствами. РКЦ создаются по решению совета директоров Банка России. Руководитель расчетно-кассового центра действует от имени ЦБ РФ по доверенности, выданной руководителем территориального учреждения.

На РКЦ возложены следующие  функции:

• проведение расчетов между кредитными организациями и филиалами;
• кассовое обслуживание кредитных организаций;
• хранение наличных денег и других ценностей, совершение операций с ними и обеспечение их сохранности;
• обслуживание клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации;
• обеспечение защиты ценностей, банковских документов и банковской информации от несанкционированного доступа;
• осуществление контроля за достоверностью отчетности о кассовых оборотах, составляемой кредитными организациями;
• проверка в кредитных организациях работы по соблюдению порядка ведения кассовых операций по обслуживаемым клиентам;
• участие в реализации функциональных задач территориального учреждения Банка России, таких как предоставление банкам кредитов ЦБ, проведение инспекционных проверок кредитных организаций.

На осень 2011 года расчетно-кассовые центры открыты во всех регионах РФ: действует более 569 РКЦ, из которых 79 считаются головными.

 

Полевые учреждения Банка России являются воинскими учреждениями и руководствуются в своей деятельности воинскими уставами, а также положением о полевых учреждениях ЦБ, утверждаемым совместно Центробанком и Министерством обороны РФ.

Система полевых учреждений служит для того, чтобы сделать расчеты  Минобороны независимыми от системы  коммерческих банков, а также для  сохранения государственной тайны.

 

Полевые учреждения реализуют следующие  функции:

• проведение расчетов между Министерством обороны и предприятиями и организациями различных отраслей экономики за вооружение, военную технику, разного рода имущество, продукцию и услуги;
• обслуживание бюджета Министерства обороны, выделение воинским частям, учреждениям и организациям средств по смете Минобороны, проведение операций с этими средствами;
• хранение свободных денежных средств воинских частей, предприятий и организаций Министерства обороны, осуществление безналичных расчетов, кредитование унитарных предприятий, строительных организаций и военторгов;
• обеспечение подразделений наличными деньгами для выплаты зарплат, денежного довольствия и других расчетов воинских частей с личным составом.

Полевые учреждения не являются самостоятельными юридическими лицами и действуют  в соответствии с доверенностями, выдаваемыми ЦБ.

 

Вычислительные  центры ЦБ занимаются информационно-вычислительным обслуживанием управлений Банка России.

 

Российское  объединение инкассации – крупнейшая в России инкассаторская организация, созданная согласно закону о ЦБ как самостоятельное юридическое лицо. Осуществляет инкассацию для подразделений Банка России, но также оказывает услуги на коммерческой основе для организаций.

Российское объединение инкассации (РОСИНКАС) – структурное подразделение  Банка России, специализирующееся на перевозке ценностей.

 

Основные направления деятельности объединения:

• обслуживание сети расчетно-кассовых центров Банка России;
• обслуживание сети кредитных организаций и их филиалов.

 

Помимо услуг по перевозке РОСИНКАС оказывает и другие услуги, причем как банкам, так и организациям, и даже при необходимости частным  лицам:

• хранение ценностей – в случаях, например, когда банк клиента не имеет вечерней кассы, либо на период выходных и праздничных дней, когда касса банка не работает. Для этого подразделения РОСИНКАСа оборудованы специализированными помещениями;
• кассовое обслуживание клиентов: пересчет, сортировка, формирование и упаковка денежных средств;
• предоставление вооруженной охраны для транспортировки ценностей: денег, драгоценных металлов, ценных бумаг и др.;
• пультовая охрана мест хранения ценностей с выездом мобильных групп быстрого реагирования по сигналу с охраняемого объекта, физическая охрана, смешанная охрана;
• ремонт и техническое обслуживание транспортных средств: бронирование специализированных автомобилей, оснащение специальными средствами связи;
• техническое обслуживание программно-технических средств – ремонт и обслуживание банкоматов и терминалов.

РОСИНКАС – единственная в России структура, инкассаторы которой  имеют право на ношение оружия (во всех остальных организациях они  действуют без оружия, но под охраной  самостоятельных вооруженных служб  безопасности).

Клиенты Российского объединения  инкассации: Банк России, Федеральное казначейство, Федеральная таможенная служба, Почта России, РЖД, большинство коммерческих банков, включая Сбербанк, ВТБ, ВТБ 24, а также крупные организации, такие как «Газпром», «ЛУКОЙЛ», «Роснефть», «Мегафон», «Ашан», «Евросеть» и др.

Всего в структуре Центрального банка России работает около 70 тыс. человек. Для сравнения: общая численность  сотрудников АвтоВАЗа в 2011 году составила 65 тыс.