Понятие, задачи и принципы аналитической работы в ОВД

Если информация, применяемая в аналитической  работе, в частности для решения прогностических задач, взята произвольно, то она является малопригодной для практических управленческих целей. Для выработки конкретных мер реагирования на изменения оперативной обстановки информация в отношении анализируемых социальных процессов должна удовлетворять ряду требований:

·     показатели должны представлять собой не просто набор, сумму каких-либо индикаторов, а систему, отражающую сущность изучаемого явления;

·     критерии отбора индикаторов и включения их в круг анализируемых показателей определяются уровнем субъекта управления и стоящими перед ним задачами;

·     сокращая затраты на сбор показателей, тем не менее необходимо обеспечить их достаточность для анализа изучаемого явления или процесса.

Исходным моментом анализа оперативной обстановки является сбор, накопление и систематизация информации. С точки зрения статистики этот процесс представляет собой массовое наблюдение за изучаемым, анализируемым объектом – состоянием среды функционирования органа внутренних дел. Статистика имеет дело не с самими объектами как целостными образованиями, а лишь с некоторыми их признаками. Признаки анализируемого объекта делятся на качественные, полукачественные и количественные.

Качественным  является признак, позволяющий отличить объект, им обладающий, от объекта, таким  признаком не обладающего. Так, например, у краж личного имущества можно выделить такой качественный признак, как «квартирные» или «карманные». Для  убийств характерен признак «совершенные в состоянии сильного душевного волнения» или «умышленные». Сравнение объектов по качественному признаку не производится, так как одна кража не может быть более «квартирной» или «карманной», чем другая. Это не исключает возможность сравнительного анализа преступлений, имеющих различные качественные признаки, однако в таком случае сопоставляются не качественные признаки, а иные характеристики объектов.

         Полукачественным называется признак,  по которому обладающие им  объекты могут сравниваться по  принципу «больше – меньше».  Таким признаком является, например, общественная опасность преступлений, уровень образования преступников и т.д. Сравнение объектов по «полукачественному» признаку позволяет зафиксировать лишь тот факт, что у одних объектов он выражен сильнее, чем у других, и на этом основании провести ранжирование среди изучаемых объектов.

Количественным  называется признак, по которому обладающие им объекты могут сравниваться в  понятиях «на сколько или во сколько  раз больше», то есть значения количественного  признака имеют числовые формы, над  которыми можно производить любые  математические операции. Очень часто количественный признак – это квантифицированное, то есть числовое отражение качественного или полукачественного признака объекта. Так, количественным признаком преступности является ее состояние, которое измеряется с помощью цифрового выражения, отражающего число совершенных преступлений.

Количественные  признаки могут измеряться через:

• пересчет однородных в определенном отношении элементов, характеризующих в своей совокупности величину объекта. Например, при расчете состояния преступности мы абстрагируемся от качественных признаков, таких, как «карманная» или «квартирная» кража, «уличный» грабеж или разбой, рассматривая эти элементы как однородные по признаку включения их в Уголовный кодекс. Поэтому состояние преступности для нас получается как итог сложения (пересчета) образующих это явление преступлений;
• сравнение выраженности признака изучаемого объекта с некоторым эталоном. Это позволяет выразить возраст преступников в годах, материальный ущерб – в рублях, время совершения преступлений - в часах. Эталон, с которым сравнивается значение признака у данного объекта, называют единицей измерения, а результат измерения – абсолютной (если он выражен натуральным числом) или относительной (если выражен в процентах) величиной.

Каждый объект анализа (преступление, правонарушение, детерминирующие их факторы, а также организация оперативно-служебной деятельности) имеет свои единицы измерения, а источники информации о признаках единиц совокупности характеризуются единицами наблюдения. В укрупненном виде основными единицами наблюдения в органах внутренних дел при проведении комплексных анализов являются оценка функционирования служб и подразделений, органа внутренних дел в целом, а также оценка организационной работы, направленной на обеспечение готовности органа внутренних дел к решению поставленных перед ним задач (состояние внутриорганизационной деятельности).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, аналитическая работа в органах  внутренних дел является связующим  звеном между теорией и практикой управления правоохранительной деятельностью, одной из ступеней процесса познания, которые определяют ее качество и эффективность. Основным средством достижения задач, стоящих перед аналитической работой, являются методы, которые включают в себя многообразие путей и способов и отражают опыт этой деятельности в системе Министерства внутренних дел России.

Активное целенаправленное и эффективное управление деятельностью  органов внутренних дел должно основываться на глубоком и всестороннем анализе, оценке и выработке самых различных приемов, относятся к решению соответствующих оперативно-служебных задач.

Информационно-аналитическая  работа предусматривает широкий  комплекс организационных мероприятий, направленных на сбор, систематизацию необходимой для анализа информации, изучение и оценку состояния преступности и общественного порядка, а также результатов деятельности органов внутренних дел.

Успешное выполнение данной работы в процессе управления органами позволяет своевременно обнаружить возникающие противоречия, правильно их оценить, найти ответы на нужные вопросы, ставить необходимые цели и задачи, выбирать наиболее целесообразные пути и средства их решения.

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

 

1. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г.

N 3-ФЗ "О полиции".

2. Федеральный закон РФ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". // "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448.
3. Приказ МВД России от 18.10.2005г. №840 «Об организации планирования в системе органов внутренних дел Российской Федерации».
4. Приказ МВД России от 08.12.2009г. №925 «Вопросы Главного информационно-аналитического центра МВД России».
5. Бугель Н.В. Основы управления органами внутренних дел в правовом механизме Российского государства - СПб: Изд-во СПб ун-та МВД России. 2002.
6. Бугель Н.В., Берекет В.М, Кабанов А.А. и др. Оптимизация управленческой деятельности в условиях осложнения оперативной обстановки и социально-экономической ситуации: учебное пособие – СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России. 2000.
7. Бугель Н.В., Булавчик В.Г. Методология управления сложными социальными системами: Монография: СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2009.
8. Бугель Н.В., Булавчик В.Г. Теоретические и практические особенности решения  правоохранительных задач на основе теории научной организации управленческого труда в органах внутренних дел: Монография: СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2009.
9. Буртаганов Л.А. Теория управления: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2005.