Документы, составляемые при рассмотрении дела в Конституционном Суде РФ

 

Московский  гуманитарно-экономический институт

Воронежский филиал

(ВФ  МГЭИ)

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ф Е  Р А Т

 

по дисциплине: «Процессуальная документация»

по теме: «Документы, составляемые при рассмотрении дела в Конституционном Суде РФ»

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка гр. 12ЮС-3

                          Сотникова Н. Е.

Проверила: к. ю. н. Кузубова А. Ю.

 

 

 

 

 

 

Воронеж 2013

Содержание:

 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Полномочия Конституционного Суда  Российской Федерации……………...4

2. Субъекты обращения в Конституционный Суд Российской Федерации……6

3. Требования, предъявляемые к жалобе гражданина в Конституционный

Суд Российской Федерации………………………………………………………7

Заключение……………………………………………………………………….10

Список  литературы………………………………………………………………11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Отличие деятельности Конституционного Суда от работы других судебных органов, например, районных судов, заключается  в том, что Конституционный Суд  проверяет конституционность тех  или иных законов. Районный суд может  принять решение о том, что  квартиру надо поделить между супругами. Конституционный Суд такими вопросами  не занимается. Он может проверить  конституционность того закона, на основании которого районный суд  провел раздел квартиры между супругами.

Полномочия, порядок образования  и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации  и Федеральным конституционным  законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации  состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком.

Конституционный Суд Российской Федерации  рассматривает и разрешает дела в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации с проведением  слушаний, а в случаях и порядке, установленных статьей 47.1 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", также без проведения слушаний.

 

 

1. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.

 

Согласно ст. 3 Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации Конституционный Суд РФ:

1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

2) разрешает споры о  компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

3) по жалобам на нарушение  конституционных прав и свобод  граждан проверяет конституционность  закона, примененного в конкретном  деле;

3.1) по запросам судов  проверяет конституционность закона, подлежащего применению соответствующим  судом в конкретном деле;

4) дает толкование Конституции Российской Федерации;

5) дает заключение о  соблюдении установленного порядка  выдвижения обвинения Президента  Российской Федерации в государственной  измене или совершении иного  тяжкого преступления;

6) выступает с законодательной  инициативой по вопросам своего  ведения;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией  Российской Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционными законами; может также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со статьей 11 Конституции Российской Федерации договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.

Конституционный Суд  Российской Федерации решает исключительно  вопросы права.

Конституционный Суд Российской Федерации при осуществлении  конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических  обстоятельств во всех случаях, когда  это входит в компетенцию других судов или иных органов.

 

2. Субъекты  обращения в Конституционный Суд Российской Федерации.

 

Право на обжалование законов РФ, законов субъекта РФ на соответствие Конституции РФ предусмотрено в  статье 125 Конституции РФ и статьях 96-100 ФКЗ. Гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд РФ только с жалобой на нарушение его конституционных прав и свобод федеральным законом и законом субъекта РФ, принятым по предмету совместного ведения федерации и субъекта.

Не следует забывать о положении  части 3 статьи 62 Конституции РФ о  том, что иностранные граждане и  лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами  и несут обязанности наравне  с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным  законом или международным договором  Российской Федерации. Следовательно, иностранные граждане и лица без гражданства также могут направить жалобу в Конституционный Суд РФ, если считают, что были нарушены их права, гарантированные Конституцией РФ.

Обращаться в Конституционный  Суд РФ могут не только граждане. Из содержания статьи 96 ФКЗ следует вывод о том, что правом обращения с жалобой в Конституционный Суд РФ обладают и объединения граждан. При этом под объединением граждан понимается не только общественная организация, но и коммерческое юридическое лицо. Конституционный Суд РФ в одном из своих постановлений признал право за юридическими лицами обращаться в Конституционный Суд РФ, если нарушены их права именно как юридического лица. Например, в случае если принят закон, усиливающий налоговую ответственность юридического лица (повышены размеры штрафов), и этому закону придается обратная сила, что запрещено статьей 57 Конституции РФ.

Таким образом, правом обращения в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают:

- граждане РФ;

- иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством;

- общественные объединения как имеющие статус юридического лица, так и не имеющие;

- юридические лица.

 

3. Требования, предъявляемые к жалобе гражданина в Конституционный Суд Российской Федерации.

 

В статье 97 ФКЗ сформулированы два  требования, которым должна удовлетворять жалоба гражданина (объединения) в Конституционный Суд РФ. 

Жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если:

- закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;

- закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.

По жалобам граждан Суд правомочен проверять конституционность не любого закона, а только закона, затрагивающего конституционные права и свободы. Перечень конституционных прав и  свобод дан в главе 2 Конституции  РФ, которая имеет соответствующее  наименование: «Права и свободы человека и гражданина». Непосредственно  перед обращением в Конституционный  Суд РФ с жалобой следует определить, конституционное право какого субъекта нарушено действующим законом, то есть установить лицо, чьи права и свободы  были действительно нарушены.

В соответствии со Статьей 37 федерального конституционного закона "О Конституционном  Суде РФ " жалоба составляется в письменной форме, подписывается управомоченным лицом (если это коллективная жалоба, то она должна быть подписана всеми лицами). В ней должны быть указаны:

I. Заявитель (указываются следующие данные о заявителе и его представителе в случае наличия такового):

1. Фамилия, имя, отчество заявителя-гражданина; наименование организации-заявителя.

2. Гражданство.

3. Адрес места жительства гражданина; адрес места нахождения организации.

4 Фамилия, имя, отчество представителя  заявителя.

5. Сведения об ученой степени по юридической специальности для представителя, не являющегося адвокатом.

6. Полномочия представителя (доверенность, ордер - заполняется в случае  необходимости).

7. Адрес представителя.

II. Наименование и адрес государственного органа, издавшего закон, конституционность которого обжалуется.

III. Точное название, номер, дата принятия, источник опубликования  обжалуемого закона, конкретный перечень обжалуемых норм.

IV. Нормы Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации.

V. Конкретные основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом Российской Федерации.

VI. Описание обстоятельств, свидетельствующих о применении судом обжалуемых норм в конкретном деле заявителя.

VII. Позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации (описание и аргументация предполагаемого нарушения положений Конституции Российской Федерации).

VIII. Требование, обращенное в связи с жалобой к Конституционному Суду Российской Федерации.

Дата.

Личная подпись заявителя-гражданина; подпись представителя организации  по должности, печать организации.

Подпись  представителя заявителя (при его наличии).

Приложение:

1. жалоба (копия жалобы) в Конституционный  Суд Российской Федерации  2 экз. (для заявителя-организации – 29 экз.)

2.  текст обжалуемых норм закона,  применением которого были нарушены права заявителя – 3 экз. (для заявителя-организации – 30 экз.)

3. копии официальных документов, подтверждающих применение судом обжалуемых норм в конкретном деле заявителя – 3 экз. (для заявителя-организации – 30 экз.)

4. документ, подтверждающий полномочия  представителя; 

5. копия  учредительных документов организации-заявителя

6. документ об уплате государственной  пошлины; ходатайство об освобождении  от уплаты госпошлины (для заявителя-гражданина, с учетом его материального  положения).

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Обеспечение конституционной законности является важнейшим условием существования  и развития Российской Федерации  как демократического федеративного  правового государства с республиканской  формой правления, в котором признаются и гарантируются права и свободы  человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации  и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.