Хозяйственное право

К штрафным относятся способы, направленные на применение против нарушителя нормативно установленных санкций (мер ответственности) за противоправное поведение.

К штрафным способам защиты можно отнести действия по:

• взысканию неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами;
• обращению незаконно полученного по сделке в доход государства;
• конфискации и т. д.

Процессуальные способы защиты – способы, обеспечивающие защиту прав предпринимателей в процессе рассмотрения спора о нарушенном праве. К их числу относят:

- право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров;

- право обращения к компетентному органу по защите нарушенных прав и интересов предпринимателей и т. д.

Самостоятельным способом защиты прав, полагаем, является самозащита (ст. 14 ГК РФ). Гражданский кодекс РФ не содержит определения этого понятия, а лишь устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Формы защиты прав предпринимателей делятся на судебные и внесудебные.

Судебные формы защиты прав предпринимателей предполагают определенного рода деятельность со стороны таких органов, как:

- Конституционный Суд РФ. Конституционный Суд РФ значительно расширяет возможности судебной защиты прав и интересов предпринимателей. Это объясняется прежде всего тем, что, во-первых, законодатель включает в понятие «конституционные права и свободы граждан»  конституционные принципы и конституционные законные интересы и допускает защиту не только физических, но и юридических лиц. Во-вторых, расширяется понимание критериев конституционности правовых актов. В частности, признается неконституционным правовой акт, если его положения противоречат принципам и нормам международного права.

- Арбитражные суды. Арбитражный суд является государственным органом, специально созданным для рассмотрения и разрешения экономических споров между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя (ст. 1, 2 АПК РФ).

- Суды общей юрисдикции. По общему правилу споры между гражданами-предпринимателями, а также между ними и юридическими лицами разрешаются арбитражным судом, за исключением споров, не связанных с предпринимательской деятельностью (п. 13 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8) в перечисленных ниже случаях.

1. Если дело возникло не в  связи с осуществлением ими  предпринимательской деятельности, оно подлежит рассмотрению в  суде общей юрисдикции.

2. Если хотя бы одной из  сторон спора является лицо, не  имеющее статуса предпринимателя, этот спор также подлежит рассмотрению  не арбитражным судом, а судом  общей юрисдикции. В частности, иск  о признании недействительной  сделки по продаже акций акционерного  общества на аукционе, участником  которого было физическое лицо, должен рассматриваться судом  общей юрисдикции.

3. Если гражданин имеет статус  индивидуального предпринимателя, но спор возник не в связи  с осуществлением им предпринимательской  деятельности, а из брачно-семейных, жилищных и иных гражданских  правоотношений, он подведомственен  суду общей юрисдикции (ст. 22 ГПК  РФ).

4. С момента прекращения действия  государственной регистрации гражданина  в качестве индивидуального предпринимателя  дела, связанные с осуществлявшейся  им ранее предпринимательской  деятельностью, рассматриваются судами общей юрисдикции, если эти дела не были приняты к производству арбитражным судом до наступления указанных обстоятельств.

К формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимателей следует отнести:

- Нотариальная защита. При рассмотрении нотариальной защиты как одной из внесудебных форм защиты прав и интересов предпринимателей необходимо принять во внимание следующие особенности ее реализации:

1) предметом нотариальной деятельности  являются бесспорные дела;

2) не используются принципы публичности, состязательности;

3) нотариальные действия совершаются  нотариусом только единолично;

4) юридические факты устанавливаются, как правило, на основании письменных  доказательств, и др.

- Третейское разбирательство; По порядку формирования третейского суда, организации его деятельности, процедуре разрешения споров третейский суд существенно отличается от арбитражного. Характерной чертой третейского суда является широкое применение усмотрения сторон. В частности, стороны по своему усмотрению могут определить число третейских судей и согласовать процедуру их назначения.

Передача сторонами спора на рассмотрение третейского суда может быть осуществлена двумя способами:

1) включением в предпринимательский  договор специальной третейской оговорки.

2) заключением отдельного соглашения  о передаче спора на разрешение третейского суда.

Моментом вступления решения третейского суда в законную силу считается следующий день после даты вынесения этого решения

Однако иной порядок предусмотрен для вступления в законную силу решений, принятых Международным коммерческим арбитражем. Моментом вступления в законную силу его решений считается следующий день после истечения срока на подачу ходатайства об отмене решения (ходатайство об отмене решения должно быть подано не позднее трех месяцев со дня получения решения)

При несоблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, определенного законом или договором, иск оставляется без рассмотрения.

- Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров. Необходимо иметь в виду, что досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров является обязательным для истца только в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором. Если же он предусмотрен положениями, правилами и другими подзаконными актами, то его соблюдение не является обязательным для сторон. Кроме того, если досудебный (претензионный) порядок предусмотрен договором, последний должен содержать четкую запись об установлении такого порядка.

Основными принципами защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) являются:

1) презумпция добросовестности  юридического лица или индивидуального  предпринимателя;

2) соблюдение международных договоров  Российской Федерации;

3) открытость и доступность для  юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей нормативных правовых  актов, устанавливающих обязательные  требования, выполнение которых  проверяется при проведении государственного  контроля (надзора);

4) установление обязательных требований  федеральными законами и принятыми  в соответствии с ними нормативными  правовыми актами;

5) проведение мероприятий по  контролю уполномоченными должностными  лицами органов государственного  контроля (надзора);

6) соответствие предмета проводимого  мероприятия по контролю компетенции  органа государственного контроля (надзора);

7) периодичность и оперативность  проведения мероприятия по контролю, предусматривающего полное и  максимально быстрое проведение  его в течение установленного  срока;

8) учет мероприятий по контролю, проводимых органами государственного  контроля (надзора);

9) возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов  государственного контроля (надзора), нарушающих порядок проведения  мероприятий по контролю, установленный  законодательством;

10) признание в порядке, установленном  федеральным законодательством, недействующими (полностью или частично) нормативных  правовых актов, устанавливающих  обязательные требования, соблюдение  которых подлежит проверке, если  они не соответствуют федеральным  законам;

11) устранение в полном объеме  органами государственного контроля (надзора) допущенных нарушений в  случае признания судом жалобы  юридического лица или индивидуального  предпринимателя обоснованной;

12) ответственность органов государственного  контроля (надзора) и их должностных  лиц при проведении государственного  контроля (надзора) за нарушение  законодательства Российской Федерации;

13) недопустимость взимания органами  государственного контроля (надзора) платы с юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей  за проведение мероприятий по  контролю, за исключением случаев возмещения расходов органов государственного контроля (надзора) на осуществление исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований;

14) недопустимость непосредственного  получения органами государственного  контроля (надзора) отчислений от  сумм, взысканных с юридических  лиц и (или) индивидуальных предпринимателей  в результате проведения мероприятий  по контролю.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право. – М.: Ось, 2008
2. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. В 2-х тт. – М.: Владос, 2007
3. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / Н.Н. Вознесенский. – М.: Волтерс Клувер, 2006
4. Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К. [и др.] Российское предпринимательское право (под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова). – М.: Проспект, 2010
5. Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К. [и др.] Российское предпринимательское право (под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова). – М.: Проспект, 2010