Понятие злоупотребления процессуальным правом

План

Понятие злоупотребления процессуальным правом

В ст. 46 Конституции РФ закреплено неотъемлемое конституционное право человека и гражданина - право на судебную защиту. Однако реализация этого права имеет и другой, негативный аспект - недобросовестное использование процессуальных прав, в т.ч. права на судебную защиту.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники правоотношений должны действовать добросовестно. Также в п. 4 этой статьи предусмотрено, что недобросовестное, равно как и незаконное, поведение лиц не может приносить им какие-либо преимущества В ст. 10 ГК РФ устанавливается, что добросовестность участников гражданских правоотношений презюмируется, а злоупотреблением правом может быть квалифицировано любое "заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав".1

В науке гражданского права злоупотребление правом определяется как:

• доказанное  превышение  пределов  осуществления своих прав (Поротикова О.А.)2
• форма осуществления права в противоречии с его назначением, посредством которой субъект причиняет вред другим участникам общественных отношений: причинение вреда при осуществлении права в соответствии с его назначением не должно рассматриваться как злоупотребление правом (Малиновский А.А.)3

Процессуальными правами наделяются субъекты обладают лица, участвующие в деле. Есть мнение, что статус такого лица возникает после принятия искового заявления и возбуждения производства по делу (ст. 127 АПК РФ), и лишь с этого момента можно злоупотреблять процессуальными правами.4

Каллистратова Р.Ф. злоупотребление процессуальными правами выводила не из нарушения процессуальных норм, а рассматривала его "как нарушение общих принципов, принятых стандартов ведения процесса, влекущее за собой невозможность достижения справедливого решения по делу".5

Юдин А.В. определяет злоупотребление процессуальными правами как особую форму гражданского процессуального правонарушения, т.е. умышленные недобросовестные действия участников гражданского процесса (а в отдельных случаях и суда), сопровождающиеся нарушением условий осуществления субъективных процессуальных прав и совершаемые лишь с видимостью реализации таких прав, сопряженные с обманом в отношении известных обстоятельств дела, в целях ограничения возможности реализации или нарушения прав других лиц, участвующих в деле, а также в целях воспрепятствования деятельности суда по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданского дела, влекущие применение мер гражданского процессуального принуждения.»6

Злоупотребление процессуальным правом причиняет вред общественным отношениям, возникающим в ходе отправления правосудия по гражданским делам, который проявляется в негативных экономических, организационных, идеологических и личных последствиях.

Отдельные виды злоупотреблений процессуальным правом в гражданском процессе

Злоупотребления правом на предъявление иска в суде первой инстанции

Данный вид злоупотреблений правом наиболее распространен. Часть 1 ст. 3 ГПК устанавливает, что каждое заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.7Обязательным условием обращения в суд является действительное или предполагаемое нарушение прав истца. Обращение в суд с любой другой целью противоправно. Сам истец должен добросовестно полагать, что ему принадлежит право требовать что-либо от ответчика (заблуждение истца относительно обоснованности своих требований непредосудительно, если оно имеет добросовестный характер).

Недобросовестное предъявление иска в суд первой инстанции является одной из форм злоупотребления процессуальными правами.

Иски с пороком цели направлены на достижение противоправных целей. К этой группе можно отнести иски, направленные: 1) на неосновательное приобретение личных или материальных благ и преимуществ (корыстные иски); 2) на неосновательное освобождение от обязательств перед третьими лицами; 3) на причинение вреда ответчику; 4) на оказание давления на ответчика; 5) на получение судебного постановления для его использования в другом деле; 6) встречные иски, направленные на опровержение первоначального иска (ложные встречные иски). 8

Иски с пороком времени подачи - это требования, которые недобросовестно заявляются истцом в заведомо неподходящий для этого срок. Сюда относятся: 1) иск, поданный до истечения определенного срока ("ранний" иск); 2) иск, поданный после истечения определенного срока ("поздний" иск).

Иски с пороком повода - это иски, предъявляемые при заведомом отсутствии действительного нарушения каких-либо прав истца. К этой категории относятся: 1) иски, предъявляемые в суд по искусственно созданному истцом поводу ("провокационные" иски); 2) иски, предъявляемые в суд без всякого повода.

Иски с пороком субъекта - это иски, предъявляемые в суд лицами или к лицам, не имеющим подлинной юридической заинтересованности в исходе дела. К таким искам можно отнести: 1) иск, предъявляемый лицом, не имеющим такого права; 2) иск, предъявляемый заведомо не к тому ответчику либо без указания всех заинтересованных лиц (тайный иск).

Иски с пороком основания - это требования, которые для истца заведомо не подлежат удовлетворению. К рассматриваемой группе могут быть отнесены: 1) иски, основанные на заведомо недостоверных доказательствах или юридически несостоятельных фактах ("ложные иски"); 2) иски, предъявляемые для защиты заведомо отсутствующих прав ("мнимые иски").

Иски с пороком формы не отвечают требованиям, которые закон предъявляет к содержанию и форме искового заявления. Здесь можно рассматривать три категории исков: 1) не содержащие всех обязательных реквизитов искового заявления и/или поданные без приложения всех необходимых документов; 2) изложенные в некорректной форме; 3) обвиняющие лицо в совершении каких-либо преступных действий ("иск-донос").

Предъявление исков с пороком волеизъявления свидетельствует о неправильности формирования воли лица в отношении заявленных исковых требований. В рамках данной группы злоупотреблений рассматриваются: 1) иск, предъявленный истцом по просьбе другого лица (чужой иск); 2) иск, предъявленный истцом в защиту чужих интересов (иск без поручения).

Иск с пороком требования в целом имеет место в случаях, когда само исковое требование является несостоятельным вследствие его дублирования в другом суде (в настоящее время или в прошлом).

 Злоупотребления правом, связанные с несением судебных расходов

Институт судебных расходов призван компенсировать расходы государства на совершение процессуальных действий в пользу участников процесса. Необходимость уплаты судебных расходов при подаче заявлений в суд служит процессуальным средством, сдерживающим неосновательное обращение к судебной власти, а также различные злоупотребления процессуальными правами сторон и других лиц, участвующих в деле, что является эффективной правовой мерой борьбы с сутяжничеством.9 

Наиболее часто злоупотребления процессуальным правом в сфере судебных расходов сводятся: 1) к занижению размера государственной пошлины путем искусственного уменьшения цены иска; 2) к неосновательному получению льгот при уплате пошлины; 3) к неосновательным требованиям предоставления отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера и освобождения от уплаты; 4) к неосновательному завышению и взысканию судебных расходов с противоположной стороны, а также к иным злоупотреблениям (например, одним из видов злоупотребление процессуальным правом является недобросовестное завышение запрашиваемых к возмещению судебных расходов на представителя).

Злоупотребления правом, связанные с определением подведомственности и подсудности гражданского дела

Обычно недобросовестные участники гражданского судопроизводства совершают злоупотребления процессуальным правом, "нащупывая" бреши в нормативном закреплении подведомственности. На фоне динамичного развития и обновления материального законодательства, а также отсутствия коллизионных норм о подведомственности определить компетенцию юрисдикционного органа бывает весьма сложно, поэтому большинство нарушений норм о подведомственности вызвано добросовестным заблуждением лица относительно компетенции того или иного органа по разрешению спора, тем более что решение данного вопроса представляет известную сложность даже для правоприменителя.

Манипулируя подведомственностью и подсудностью, недобросовестное лицо может преследовать разнообразные цели: добиться рассмотрения дела в выгодном для себя суде; затянуть судебное разбирательство за счет срока, в который дело будет "путешествовать" по инстанциям; путем совершения недобросовестных процессуальных действий достичь прекращения производства по делу и др.10

В судебной практике нередки случаи, когда ответчик или даже истец по делу не оспаривает подсудность дела конкретному суду, не возражает против рассмотрения судом дела по существу и не делает заявлений о передаче дела в другой суд, которому оно подсудно. А в случае проигрыша дела использует в апелляционной или надзорной жалобе в качестве основания к отмене решения суда. Однако подобное поведение противоречит процессуальным обязанностям лиц, участвующих в деле: согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ11 указанные участники гражданского процесса должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Поэтому описанные действия следует рассматривать как форму злоупотребления правом.12

Злоупотребление процессуальным правом заключается в искусственном создании недобросовестным лицом видимости наличия либо отсутствия условий, влияющих на подведомственность и подсудность дела. Так, в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 июля 2012 г, рассматривается ситуация, когда договор поручительства был заключен без ведома и согласия должника для недобросовестного изменения подсудности дела. В этом случае суд в соответствии выделяет требование в отношении должника в отдельное производство и передает его в суд по месту нахождения должника или определенный соглашением должника и кредитора, так как истец, обратившись в суд по месту нахождения поручителя, злоупотребил процессуальным правом на выбор подсудности для данного дела.13

Для влияния на подведомственность дела конкретному суду недобросовестный участник процесса также может воздействовать либо на субъектный состав участников спора, либо на характер спорного правоотношения.

Злоупотребления правом при формировании состава суда

Весьма распространенным злоупотреблением процессуальным правом является заявление безмотивных, надуманных отводов состава суда, а также прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста и переводчика. Данное поведение может быть направлено на срыв судебного заседания, на затягивание разбирательства дела, на передачу дела по подсудности в другой суд (если после отвода одного или нескольких судей замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными - п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК).14 В случае отказа в удовлетворении заявления об отводе лицо надеется заранее поставить под сомнение будущий судебный вердикт, заложить в решение возможные основания для его отмены в апелляционном или кассационном порядке, создав у участников процесса и у судей вышестоящей инстанции сомнение в объективности состава суда, рассматривающего дело. В дальнейшем такие недобросовестные участники судопроизводства, получив неблагоприятное для себя решение, всегда могут апеллировать к тому, что высказанные ими предположения о заинтересованности судьи нашли свое подтверждение. При этом возможность проигрыша дела в силу объективных причин (например, отсутствия необходимых доказательств, необоснованности исковых требований) ими даже не обсуждается.

Злоупотребления правом в сфере доказывания

О злоупотреблении процессуальным правом доказывать свои требования или возражения можно говорить в случаях, когда лицо под видом осуществления доказательственной деятельности пытается скрыть действительные обстоятельства дела, ввести суд в заблуждение либо затянуть судебное разбирательство.

Если понимать доказывание как субъективное право лица, участвующего в деле, нужно констатировать, что лицо имеет "право на бездействие", т.е. на доказательственную пассивность. Однако это не дает лицу право злоупотреблять своим бездействием, причиняя вред интересам правосудия, правам и законным интересам других лиц.

Важным для оценки добросовестности поведения субъекта по доказыванию является также момент реализации им возможности по доказыванию. Непоследовательность закона при определении момента доказывания порождает практические трудности и открывает дорогу всевозможным злоупотреблениям. Одним из наиболее распространенных, "классических" злоупотреблений является неожиданный "вброс" доказательств, с которыми не ознакомлен оппонент недобросовестной стороны, в самом конце гражданского процесса либо их представление в суд вышестоящей инстанции при пересмотре дела. Суд апелляционной инстанции вправе отказать в принятии дополнительных (новых) доказательств, если будет установлено, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции, поскольку вело себя недобросовестно и злоупотребляло своими процессуальными правами15

Злоупотребления правом, связанные с течением процессуальных сроков

Процессуальные сроки пронизывают практически все гражданское судопроизводство, ограничивая процессуальные действия (бездействие) определенным периодом времени. Процессуальные сроки призваны дисциплинировать участников гражданского судопроизводства, привить им чувство ответственности за все совершаемые процессуальные действия. Кроме этого, сроки делают защиту нарушенного или оспоренного субъективного права реальной, так как устанавливают для суда ограниченный промежуток времени для реагирования на правонарушение.16

Процессуальные сроки обязывают лиц, участвующих в деле, совершить то или иное процессуальное действие в определенный период времени, причем действия, совершенные за пределами установленного срока, не имеют юридического значения и влекут за собой возврат поданных в суд жалоб и документов (ч. 2 ст. 109 ГПК). Процессуальное право лица на совершение конкретного процессуального действия погашается с истечением установленного законом или назначенного судом срока (ч. 1 ст. 109 ГПК).17

Злоупотреблением процессуальным правом являются недобросовестные действия лица, направленные на затягивание судебного разбирательства и совершенные путем манипулирования сроками совершения отдельных процессуальных действий. Как правило это происходит при помощи неосновательно заявляемых ходатайств о назначении неоправданно длительного процессуального срока, о продлении процессуального срока или о его восстановлении.