Подведомственность и подсудность дел, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства

№_________

_______________

(дата)

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

 

по курсу: «Гражданское процесс»

Тема:

«Подведомственность и подсудность дел, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства»

 

Работа __________________
к защите
«____» ___________ 2013 г.
________________________
(подпись)

 

 

Витебск, 2013 г.

 

Содержание:

1. Понятие подведомственности  и ее критерии. Соотношение подведомственности и компетенции, их сходство и отличие…………….……3

2. Виды подведомственности. Развитие законодательства о подведомственности и его тенденции…………………………………………...5

3. Правила подведомственности  дел судам общей юрисдикции………..8

4. Виды подсудности……………………………………………………...14

5. Родовая (предметная) и  территориальная подсудность……………..17

6. Основания и порядок  передачи гражданских дел из  одного суда в другой…………………………………………………………………………….21

Заключение………………………….……………………………………………25

Задача……………………………………………………………………………27

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие подведомственности и ее критерии. Соотношение подведомственности и компетенции, их сходство и отличие.

Каждый орган государства должен действовать в пределах предоставленных ему полномочий. Он вправе рассматривать и разрешать только те вопросы, которые законом отнесены к его компетенции, т.е. ему подведомственны.

Подведомственность - это круг юридических дел, рассмотрение и разрешение которых отнесено к ведению того или иного органа. Подведомственность устанавливается законами и иными нормативными актами.

В Республике Беларусь существуют несколько форм зашиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав. Согласно ст. 10 ГК, их зашита осуществляется общим судом, хозяйственным судом, третейским судом, а в случаях, предусмотренных законодательством, в административном порядке. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

Споры о праве могут рассматривать и другие органы, наделенные юрисдикционными полномочиями. В частности, существует нотариальная форма защиты гражданских прав. Трудовые права работника (помимо суда) могут защищаться комиссией по трудовым спорам. Некоторые правовые вопросы разрешаются собраниями товариществ, кооперативов, акционерных обществ и т.д.

По смыслу ст. 109 Конституции Республики Беларусь никто не вправе принять на себя судебные функции и разрешать споры о праве и другие дела, отнесенные к ведению суда.

Под судебной подведомственностью понимаются дела, которые суды правомочны рассматривать и разрешать по существу.

Суд, принимая дело к своему производству, в каждом конкретном случае должен проверить, может ли данное дело рассматриваться в судебном порядке, не отнесено ли оно законом к ведению другого органа.

  Таким образом, определить судебную подведомственность гражданских дел - значит выяснить, какие из этих дел в соответствии с действующим законодательством подлежат рассмотрению в суде в порядке гражданского судопроизводства.

Подведомственность дел определяется судом, в производстве которого они находятся.

В гражданском процессе принято различать подведомственность дел в зависимости от:

а) органов, к ведению которых отнесено разрешение тех или иных споров. - подведомственность дел судам (общим, хозяйственным), административным органам, третейским судам и т.д.:

б) характера дел, подлежащих рассмотрению в суде (ст. 37 ГПК): дела искового производства;

дела, возникающие из административно-правовых отношений: дела особого производства; дела приказного производства:

другие дела, отнесенные законодательством к компетенции судов. Возможна классификация подведомственности гражданских дел и по другим основаниям.

Компетенция рассматривалась как совокупность (круг) только полномочий, которыми располагает какой-либо орган или должностное лицо, определенных конституциями, законами, указами и изданными на основе и во исполнение их актами органов государственного управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Виды подведомственности. Развитие законодательства о подведомственности и его тенденции.

В науке гражданского процессуального права и в законодательстве подведомственность дел подразделяется на следующие виды:

1) исключительная подведомственность:

2) альтернативная подведомственность;

3) условная подведомственность:

4) подведомственность связанных  между собой требований.

Исключительная подведомственность предусматривает возможность рассмотрения определенных категорий дел каким-либо одним (указанным в законе) органом. Эти дела не могут разрешаться другими органами. К исключительной подведомственности, например, относятся разрешаемые общим судом споры о восстановлении на работе, о лишении родительских прав, о расторжении брака, о признании забастовки незаконной и др.

Исключительная подведомственность означает также, что для разрешения спора в суде не требуется соблюдения досудебного порядка рассмотрения данного спора в каком-либо ином органе.

Альтернативная подведомственность допускает рассмотрение тех или иных категорий дел не только в суде, но и в другом юрисдикционном органе. При этом обращение в соответствующий орган зависит от усмотрения истца (заявителя).

Примером альтернативной подведомственности является подведомственность дел третейским судам. Граждане вправе передать любой возникший между ними спор (кроме споров, вытекающих из трудовых и семейных правоотношений) на разрешение третейского суда.

Условная подведомственность означает, что для некоторых категорий споров соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду. Для данного вида подведомственности характерным является то. что до суда спор о праве должен стать предметом рассмотрения другого органа (досудебная стадия рассмотрения спора). Так. большинство индивидуальных трудовых споров разрешается сначала комиссией по групповым спорам и только после судом.

Подведомственность связанных между собой требований.

Суть этого вида подведомственности дел закреплена в ст. 38 ГПК. согласно которой в случае предъявления нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны общему суду, а другие - иному суду или иному государственному органу либо организации, все требования подлежат рассмотрению в общем суде, если иное не предусмотрено законодательством.

При разрешении вопроса о подведомственности Гражданских дел судам необходимо учитывать требования ст. 60 Конституции Республики Беларусь, в силу которой: "Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки". Отсюда следует, что отсутствие в действующем законодательстве норм о судебной подведомственности не лишает заинтересованных лиц.

На основании изложенного выше показывает необходимость четкого закрепления в нормах процессуального законодательства критериев подведомственности. Правила о подведомственности нуждаются в особо определенных дефинициях, поскольку вполне возможны случаи незаконного отказа в судебной защите за неподведомственностью.

Полностью избежать возникновения споров о подведомственности вряд ли возможно в силу динамизма развития частноправовых отношений, сложности самой юрисдикционной системы, что определяет неизбежность таких конфликтов. Поэтому следует создать правовой механизм устранения коллизий подведомственности между различными органами гражданской юрисдикции, исключения случаев пересечения компетенции различных органов либо, наоборот, исключения таких ситуаций, когда конкретное юридическое дело не подведомственно ни одному из судебных органов в связи с их отказом принять его к своему рассмотрению.

В связи с возможностью возникновения споров о подведомственности необходима разработка коллизионных норм, направленных на устранение и разрешение споров о подведомственности между различными органами гражданской юрисдикции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Правила подведомственности  дел судам общей юрисдикции

Гражданские дела весьма разнообразны. В законе и иных нормативных актах невозможно дать исчерпывающий перечень подведомственных суду гражданских дел. Поэтому в ГПК закреплены общие правила подведомственности суду гражданских дел и отдельные исключения из этих правил.

Общие правила подведомственности гражданских дел - это закрепленные в нормах права критерии (признаки), с помощью которых определяется подведомственность дел судам и иным юрисдикционным органам.

Общие правила подведомственности суду гражданских дел закреплены в ч. I ст. 37 ГПК. К ним относятся:

а) наличие спора о праве:

б) характер правоотношения, из которого вытекает заявленное требование:

в) субъектный состав спорного правоотношения.

Судам обшей юрисдикции, как правило, подведомственны дела по спорам о праве. Дела, в которых нет спора о праве, как правило, разрешаются в административном порядке и судам неподведомственны. Например, при отсутствии спора о праве нотариус может выдать свидетельство о праве собственности на долю в общей совместной собственности супругов. Лишь в случаях, прямо предусмотренных законом, дела бесспорного характера могут быть предметом судебного разбирательства.

В гражданском судопроизводстве спор о праве используется в качестве критерия разграничения дел искового производства и иных видов производств.

По общему правилу к ведению судов общей юрисдикции отнесены споры, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных и других правоотношений. Вместе с тем ряд дел. возникающих из указанных выше правоотношений, в случаях, предусмотренных актами законодательства, разрешаются иными юрисдикционными органами.

Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские дела, в которых хотя бы одной из сторон в споре является гражданин. В порядке исключения в случаях, установленных ГПК и другими нормативными актами, к ведению этих судов отнесены дела по спорам, возникающим между юридическими лицами (например, споры о прекращении деятельности политических партий, религиозных организаций и т.д.).

Суды обшей юрисдикции рассматривают дела, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица (ст. 541 ГПК).

Таким образом, наличие спора о праве, характер и субъектный состав спорного правоотношения - основные критерии (признаки), с помощью которых определяется подведомственность суда дел в гражданском процессе. Из этих правил установлены некоторые исключения. Отдельные категории дел, которые в соответствии с общими правилами должны были бы рассматриваться судом, отнесены к ведению других юрисдикционных органов.

2. В гражданском процессе  общие правила подведомственности  суду дел закреплены в законе  применительно к следующим видам  судопроизводства:

а) исковое производство;

б) производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений;