Материальная ответственность

На предприятии общественного  питания ( на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле размер ущерба, причинённого хищением или  недостачей продукции и товаров , определяется по ценам, установленным  для продажи (реализации) этой продукции  и товаров.

Законодательством может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, в том числе в кратном исчислении, причинённого собственнику хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер.

Размер подлежащего возмещению ущерба, причинённого по вине нескольких работников, определяется для каждого  из них с учётом степени вины, вида и предела материальной ответственности ( ст.135 КЗоТ)

3.4 Порядок возмещения ущерба, причинённого работником

Возмещение ущерба работниками  в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению собственника или уполномоченного  им органа путём удержания из заработной платы работника. Распоряжение собственника или уполномоченного им органа должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причинённого работником ущерба и обращено к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения  об этом работнику. Если работник не согласен с вычетом или его размером , трудовой спор по его заявлению  рассматривается в порядке, предусмотренном  законодательством В остальных  случаях возмещение ущерба производится путём предъявления собственником  или уполномоченным им органом иска в районный (городской) народный суд.

Согласно действующему законодательству сотрудник, причинивший организации  материальный ущерб, обязан его компенсировать. Порядок данной компенсации будет  зависеть от того, в какой форме  оформлены отношения этого физического  лица и организации³⁷.

При заключении работником с организацией трудового договора вопросы материальной ответственности  работника перед работодателем  регулируются ТК РФ, в котором напрямую прописана обязанность работника  о возмещении прямого действительного  ущерба.

Кроме того, сотрудник организации  несет материальную ответственность  и в том случае, когда он повредил имущество третьего лица, и этот вред был вынужден компенсировать работодатель

 Рассмотрев обстоятельства возникновения ущерба, работодатель вправе по своей инициативе полностью или частично отказаться от возмещения ущерба со стороны работника (ст. 240 ТК РФ)³⁸. Чаще всего это происходит в ситуациях, когда размер ущерба невелик или работник себя ранее хорошо зарекомендовал. В этом случае работодатель специальным приказом освобождает работника от компенсации ущерба³⁹.

Снизить размер компенсации, подлежащей взысканию с сотрудника, может также орган по рассмотрению трудовых споров с учетом степени  и формы вины, материального положения  работника и других обстоятельств. Если ущерб был нанесен вследствие преступления, совершенного в корыстных  целях, то снижение суммы возмещения ни при каких обстоятельствах  не производится. 
Кроме того, исключается материальная ответственность сотрудника, если ущерб был нанесен вследствие обстоятельств непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, а также если работодатель не обеспечил необходимых условий для сохранности имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ). 
В соответствии с нормами российского трудового права материальная ответственность может быть как ограниченной, так и полной. 
По общему правилу за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное специально не оговорено законодательством. Чаще всего такая ответственность наступает, когда работник по неосторожности допустил брак в работе, или испортил оборудование, спецодежду, либо своими действиями привел к наложению штрафа на организацию (например, бухгалтер неверно заполнил налоговую декларацию). Во всех этих и подобных этим случаях ограниченной материальной ответственности с виновного сотрудника нельзя взыскать сумму, которая превышает его среднемесячный заработок.

Законом может быть установлен особый порядок определения величины ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или  утратой отдельных видов имущества, а также в тех случаях, когда  фактический размер ущерба превышает  его номинальный размер. 
Размер удержания с работника при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%.⁴⁰

Исключения составляют случаи, когда работник причинил ущерб организации  вследствие преступления – тогда  из заработной платы можно удержать до 70%. Следовательно, в представленной ситуации, когда сумма ущерба составила 12 000 руб., а средний заработок  виновного лица 10 000 руб., с работника  необходимо будет удержать 10 000 руб., но не единовременно, а постепенно с  учетом указанного ограничения в  размере 20% от величины выплаты заработной платы.

При ограниченной материальной ответственности взыскание с  работника производится на основании  приказа руководителя, который должен быть составлен и подписан в течение  месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба. В тексте приказа следует  указать провинившегося сотрудника, сумму взыскания и предусмотреть  подпись сотрудника о том, что  с приказом он ознакомлен. Если данный срок пропущен, то взыскать компенсацию  с работника можно будет уже  только по решению суда. 
Полная материальная ответственность предполагает компенсацию причиненного сотрудником ущерба в полном объеме. Согласно ст. 242 ТК РФ⁴¹ данный вид материальной ответственности наступает в строго указанных законом случаях. К ним относятся ситуации⁴²:

• когда действующим законодательством на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей;
• недостачи ценностей, вверенных сотруднику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 
  умышленного причинения ущерба;
• причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
• причинения ущерба вследствие административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
• разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
• причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Полная материальная ответственность  предполагает заключение с сотрудником  договора о материальной ответственности  в письменном виде. Причем это может  быть договор как индивидуальной, так и коллективной ответственности. ⁴³ Заключать этот вид договоров можно только с работниками, которые достигли 18 лет и непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иное имущество организации (ст. 244 ТК РФ). Перечень работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры материальной ответственности, утвержден постановлением Минтруда России от 31.12.02 г. N 85.

В случае отказа или уклонения  работника от объяснения составляется соответствующий акт. Работник имеет  право знакомиться со всеми материалами  проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ. 

Заключение

В заключение подведем итоги исследования вопросов материальной ответственности  работника.

Весьма важным в этой сфере правоотношений представляется законодательное определение  прямого действительного ущерба, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества  работодателя или ухудшение состояния  указанного имущества (в том числе  имущества третьих лиц, находящихся  у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность  этого имущества), а также необходимость  для работодателя произвести затраты  либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. При этом работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

В значительной степени прояснен вопрос о возмещении затрат, связанных с  обучением работника .Работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.

Приведены в соответствие с реалиями современной экономики способы  определения размера причиненного ущерба. В соответствии со ст. 246, он определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности  на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Федеральным законом  может быть установлен особый порядок  определения размера подлежащего  возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов  имущества и других ценностей, а  также в тех случаях, когда  фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

Уточнены правомочия работодателя по определению пределов материальной ответственности работника. Общим  правилом остается ограниченная ответственность работника в размере его среднемесячного заработка. Указание о трехмесячном заработке руководителя из закона исключено. При этом в ст. 240 ТК РФ официально закреплено право работодателя с учетом конкретных обстоятельств, при которых причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.

Несколько видоизменен перечень случаев  полной материальной ответственности  работника. Сохранив формулировку об умышленном причинении ущерба, законодатель подчеркнул безусловность этого основания. Новыми основаниями стали: причинение ущерба в результате административного  проступка, если таковой установлен соответствующим государственным  органом; разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Изменился подход работодателя и к  субъектам полной материальной ответственности. Для работников до 18 лет введено  ограничение по применению материальной ответственности. Они несут полную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный  в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также  за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного  проступка (ст. 242). Для руководителей, заместителей руководителя, главных  бухгалтеров введены дополнительные правила, усиливающие их ответственность  в этой части. Трудовым договором  с указанными лицами полная материальная ответственность может быть установлена, исходя из их должности (ст. 243). При этом нужно указать на некоторую противоречивость положения руководителя организации. Во-первых, нет ясности в вопросе  о том, необходим ли договор о  полной материальной ответственности  с руководителем. Во-вторых, есть сложности  относительно последствий применения ст. 277 ТК РФ. В соответствии с этой статьей руководитель организации  несет полную материальную ответственность  за прямой действительный ущерб, причиненный  организации. Редакция указанной нормы  может означать, что полная материальная ответственность руководителя следует  из закона, а значит, это условие  может не оговариваться в трудовом договоре, но действовать. Представляется, что в любом случае трудовой договор с руководителем может предусматривать смягчение этого тяжелого для работника условия, поскольку по правилам ст. 232 ТК РФ договорная ответственность сторон при ее конкретизации не может быть выше для работника, но улучшение его положения трудовым договором вполне допустимо.

Недостаточно четко сформулирована обязанность работодателя устанавливать  размер причиненного ущерба и причину  его возникновения. Из названия ст. 247 должно следовать, что эта обязанность  возникает во всех случаях причинения ущерба. Между тем в тексте статьи есть указание на принятие решения  о возмещении ущерба конкретными  работниками. Это заставляет соотносить требования данной статьи с намерениями  работодателя привлечь к ответственности  конкретное лицо. Учитывая наличие  у работодателя права отказаться от взыскания ущерба с работника  при определенных обстоятельствах, выявляется некоторая «ненужность» для работодателя проведения проверки для установления размера ущерба и причин его возникновения. Таким  образом, данная норма может оказаться  «мертвой», поскольку неясными остаются последствия ее применения. В частности, не ясно, по каждому ли случаю возникновения  ущерба нужно проводить проверку или она связана только с работниками. Не вполне ясно также, кого из работников должны касаться требования ч. 3 ст. 247 о  том, что работник и (или) его представитель  имеют право знакомиться со всеми  материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим  Кодексом: тех, кто признан виновным, или всех, кто привлекался к  проверке.

Существенны новеллы ТК РФ по порядку  взыскания ущерба. В части применения ограниченной ответственности правомочия работодателя несколько расширены. Статья 248 увеличивает до месяца срок издания распоряжения о взыскании  ущерба, не превышающего среднемесячного  заработка. Необходимость обращения  в суд возникает у работодателя только в случаях истечения этого  срока, а также когда работник не согласен на возмещение ущерба, который превышает его среднемесячный заработок. Таким образом, несогласие работника с ущербом не во всех случаях порождает у работодателя необходимость обращения в суд. Взыскание ущерба в размере среднего заработка становится безусловным правом работодателя, при несогласии с порядком возмещения ущерба обращаться в суд должен теперь сам работник.

Другое интересное нововведение –  возможность рассрочки платежа  при соглашении сторон. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который  дал письменное обязательство о  добровольном возмещении ущерба, но отказался  возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

Допускаются способы возмещения ущерба в натуре. С согласия работодателя работник может передать ему равноценное  имущество или восстановить поврежденное.