Контрольная работа по дисциплине "Конституционное право"

 

 

ИНСТИТУТ  МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Конституционное право

 

 

 

Студент: Ковальский Сергей Николаевич             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МОСКВА – 2013

 

 

 

Вопрос 1. Конституционное право как отрасль Российского права. Охарактеризуйте систему конституционного права. Назовите источники конституционного права. Определите место конституционного права в системе Российского права.

 

Конституционное право  как отрасль Российского права представляет собой свод правил и законов, регламентирующих общественные отношения. Правовые нормы разделяются по предметам и методам регулирования.

Система конституционного права представляет собой объединение  конституционно-правовых норм конкретной отрасли в конституционно-правовые институты. Она состоит из институтов: основ конституционного строя, прав и свобод человека, федеративного устройства, выборов и референдума, системы органов государственной власти и местного самоуправления, местного самоуправления и Конституции.

Источниками конституционного права являются формы выражения  правовых норм -  Конституция, различного рода законы, акты палат Федерального Собрания РФ, указы и постановления Президента и Правительства РФ, акты органов местного самоуправления, конституционно-правовые договоры и соглашения, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, решения Конституционного Суда РФ.

Конституционное право  занимает ведущее место в системе  Российского права, так как:

1. его предметом являются общественные отношения, определяющие основные принципы общественного и государственного устройства;

2. его основной источник  – Конституция РФ;

3. оно определяет основы  конституционного строя РФ, то  есть такие нормы как, суверенитет народа, демократизм, федерализм, разделение властей, собственность и прочее, но высшей ценностью здесь является человек;

4. оно закрепляет основные  права человека;

5. оно формирует федеративное устройство РФ, разделяет полномочия между субъектами РФ;

6. оно закрепляет основы организации государственной власти и местного самоуправления, компетенцию высших федеральных органов власти;

7. оно регламентирует процесс создания норм права и воспроизводства всех отраслей права.

 

Вопрос 2. Общее  представление о государстве. Что такое форма правления? Какие формы правления существуют, в чем их отличие друг от друга? Что такое форма государственного устройства? Какие формы государственного устройства вы знаете? В чем их различие? Какая форма правления и государственного устройства в РФ? Обоснуйте свой ответ.

 

Форма правления - способ организации верховной государственной власти с учетом степени участия населения в формировании ее органов и взаимодействия с ними, порядок образования и срок полномочий данных органов.

Существует две формы  правления – монархия и республика. Монархия - форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит монарху как главе государства и передается по наследству. Республика – форма правления, при которой верховную государственную власть осуществляют выборные органы, избираемые на определенный срок и несущие ответственность перед народом в отличие от монархии, где монарх не несет никакой ответственности. Республика может быть президентской, парламентарной и президентско-парламентской (полупрезидентской).

Форма государственного устройства - территориальная организация государства с определенной формой правовых отношений между государством и его частями.

Существует две формы  государственного устройства – унитарная  и федеративная. Унитарная – форма государственного устройства, когда государство не имеет в своей внутренней территориальной структуре других государств, делится только на административно-территориальные единицы, имеет по одному единому высшему органу законодательной власти и исполнительной власти. Федеративная – форма государственного устройства, когда в одно сложное государство входят другие государства, сохраняющие определенную политико-юридическую самостоятельность. Также такое объединение может образовывать конфедерацию. В отличие от унитарного государства федеративное подразумевает возможность входящих в него государств сохранять свои высшие государственные органы, гражданство, свою территорию, свои государственные символы, наряду с федеральной конституцией и законодательством.

В Российской Федерации, что касается формы правления, представлена президентско-парламентская республиканская форма, так как верховную государственную власть в РФ осуществляют Президент, Федеральное Собрание, Правительство РФ и суды РФ; Президент РФ и Государственная Дума избираются населением; Правительство РФ возглавляет Премьер-министр, который назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы; Правительство РФ ответственно перед Президентом РФ, а также перед Государственной Думой.

Что касается формы государственного устройства – Российская Федерация  является конституционно-правовой федерацией, так как вся ее территория складывается из территорий субъектов РФ – республик, автономных области и округов, областей, краев и городов федерального значения, имеющих свой правовой статус, равноправие во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, равноправие и самоопределение народов.

 

Вопрос 3. Избирательное  право и избирательные системы. Понятие избирательного права и избирательной системы (в узком и широком смыслах). Принципы избирательного права.

 

Избирательное право  – совокупность юридических правил и норм, регламентирующих порядок организации выборов в органы государственной власти и местного самоуправления. В объективном смысле избирательное право (позитивное избирательное право) регламентирует порядок подготовки и проведения выборов, в субъективном смысле избирательное право (субъективное избирательное право) – право гражданина как избирать, так и быть избранным в органы власти.

Избирательная система  – отношения в обществе, возникающие  в процессе выборов. Избирательная система в широком смысле – отношения в обществе в процессе выборов органов государственной власти и местного самоуправления. Избирательная система в узком смысле – способ распределения мандатов между кандидатами или списками кандидатов, в зависимости от самой избирательной системы.

Принципы избирательного права - основы, определяющие характер и направление правового регулирования всех общественных отношений, складывающихся в процессе выборов. Они сложились исторически и могут закрепляться в действующем законодательстве. В современном обществе выделяют такие принципы избирательного права, как:

-свобода выборов, каждый гражданин имеет право избирать и быть избранным;

-всеобщее избирательное право,  каждый дееспособный и свободный гражданин вне зависимости от национальности, вероисповедания и прочих факторов, достигший 18-тилетнего возраста, имеет право избирать и быть избранным;

 -равное избирательное право, каждый гражданин имеет один голос по одному округу;

-прямое избирательное право,  кандидаты в органы власти  избираются непосредственно избирателями, которые знают этих кандидатов;

-тайное голосование, голосование проходит в отдельных кабинках, куда может зайти только один голосующий, затем заполненный им бюллетень опускается в специальную урну, которая не может быть вскрыта в течение всего времени проведения голосования;

-участие общественности в организации  и проведении выборов, выдвижение  кандидатов собраниями граждан по месту жительства, работы, различными политическими партиями, участие граждан в предвыборных и агитационных компаниях, контроль за законностью проведения выборов.

 

Вопрос 4. Конституционные  основы местного самоуправления в Российской Федерации. Дайте понятие местного самоуправления. Какими нормативными документами оно регулируется? Укажите систему и принципы местного самоуправления в РФ.

 

Местное самоуправление – деятельность в интересах населения по решению текущих местных вопросов самостоятельно или с помощью органов местного самоуправления.

Местное самоуправление регулируется Конституцией РФ, действующим Федеральным  законом от 12 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также иными правовыми актами федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ.

Система местного самоуправления – система организованного управления населением муниципальных образований  с помощью специальных социально-политических институтов и соответствующих органов местного самоуправления. Для непосредственного осуществления населением муниципального образования управленческих функций используются местный референдум, муниципальные выборы, собрания граждан, с помощью которых решаются вопросы местного значения. Они составляют непосредственный объект местного самоуправления. Также в ведение органов местного самоуправления передается ряд вопросов государственного значения, перечисленных в законодательстве.

Принципы местного самоуправления, соответствуя общедемократическим и международным стандартам, отражают особенности организации местного самоуправления, экономические и материально-финансовые условия функционирования, основы взаимодействия с государственной властью.

К ним можно отнести  следующие принципы: соблюдение прав и свобод гражданина, самостоятельность местного самоуправления в границах своих полномочий, формирование органов местного самоуправления на основе всеобщего, равного избирательного права при тайном голосовании; ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед местным населением;

соответствие материальных и финансовых ресурсов муниципального образования полномочиям органов  местного самоуправления; экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления; многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления.

 

Вопрос 5. Конституционная  система государственных органов  российской федерации. Дайте понятие  государственного органа РФ. Какие основные стороны организации и деятельности гос. органов регулируются в Конституции РФ? Какие государственные органы входят в систему органов государственной власти?

 

Государственный орган  – определенная отдельная часть государственного механизма, наделенная властью, правовыми и материальными средствами для осуществления задач и функций государственной власти РФ в соответствии с Конституцией РФ.

В Конституции РФ регулируются следующие стороны организации  и деятельности государственных  органов:

1. Закрепляется назначение органов государственной власти как средств осуществления власти;

2. Устанавливаются основные принципы организации и деятельности государственных органов РФ и субъектов РФ;

3. Разграничиваются полномочия  власти между органами государственной власти РФ и субъектов РФ;

4. Определяются взаимоотношения органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ;

5. Учреждается структура государственных органов и правовой статус таких органов государственной власти, как: Президента, Правительства, Судов и прочее.

В систему органов  государственной власти входят органы законодательной (Государственная Дума и Совет Федерации, парламенты), исполнительной (Правительство РФ и субъектов РФ, администрации, министерства, комитеты и прочее) и судебной власти (Верховные Суды, краевые, городские, военные, Высшие Арбитражные Суды).

 

Вопрос 6. Президент  Российской Федерации. Определите статус и полномочия Президента РФ в системе  федеральных органов государственной  власти? Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ.

 

Президент РФ - единоличный глава государства, получающий свои полномочия с помощью выборов. Статус Президента РФ определяется главой 4 Конституции 1993 года «Президент Российской Федерации», а также специальными нормативными актами или указами. Что касается полномочий Президента РФ, то здесь можно сказать о том, что Президент определяет структуру Правительства, назначает и освобождает от должности его членов и Председателя, принимает решение об их отставках; осуществляет обширные полномочия по руководству деятельностью глав администраций краев и областей, назначает и освобождает от должности их глав;

оценивает деятельность подотчетных ему органов и их руководителей; вносит поправки в проекты различного рода законов; разрешает разногласия между органами государственной власти РФ и субъектами РФ; обеспечивает функционирование и взаимодействие органов государственной власти; определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, а также имеет полномочия, касающиеся кадровой, правовой и военной политики, руководства внешнеполитической деятельностью и текущей социально-экономической политикой.

Избрание Президента осуществляется гражданами России на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо не может занимать пост Президента больше двух сроков подряд. Кандидату должно быть больше 35 лет, он обязательно должен быть гражданином РФ, и проживать на ее территории не менее 10 лет. Порядок вступления в должность Президента РФ таков: после официального объявления Центризбиркомом результатов выборов начинается переходный период, когда прежний Президент и его Правительство завершает свою деятельность, в то время как вновь избранный Президент начинает подготовку к выполнению своих функций, на 30-й день новый Президент РФ вступает в должность и приносит присягу Президента в торжественной обстановке. Считается, что с момента принятия Президентом присяги он приступает к исполнению своих полномочий и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ.