Анализ законодательства России об исковой давности и ее значение в гражданско-правовых отношениях

     Сложность представляют те обязательства, по которым в силу упомянутых причин не устанавливается льготный срок. Законодатель связывает начало течения давности не с моментом, когда кредитор по таким обязательствам предъявил требование, а со днем, когда у кредитора возникло право на его предъявление.

     Например, в случае заключения договора хранения на неопределенный срок в силу пункта 2 статьи 889 ГК РФ хранитель обязан хранить  вещь до востребования ее поклажедателем. Никакого льготного срока по возврату вещи закон для хранителя не устанавливает. Более того, существо обязательства позволяет говорить о том, что во многих случаях вещь должна быть выдана немедленно. Следовательно, по смыслу пункта 2 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности начинает течь с момента заключения такого договора хранения. Однако при данной ситуации по истечении трехлетнего срока с момента заключения договора хранения независимо от того, заявлялось ли поклажедателем требование о возврате вещи, срок исковой давности истечет. Представляется, что поскольку срок исковой давности устанавливается для защиты нарушенного права, в данном случае срок исковой давности следует исчислять с момента предъявления кредитором требования об исполнении обязательства (в этой части необходимо внесение соответствующих изменений в ГК РФ).

     Общее правило о начале течения срока исковой давности имеет изъятия, установленные самим ГК РФ.

     В частности, для требований о применении последствий недействительности ничтожной  сделки не имеет никакого значения обстоятельство, когда истец узнал  или должен был узнать о нарушении сделкой его права. Согласно части 1 статьи 181 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда началось исполнение по ничтожной сделке, и именно данные обстоятельства должны входить в предмет доказывания по делу.

     Установленный статьей 181 ГК РФ десятилетний срок исковой давности для исковых требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки применяется к тем искам, сроки предъявления которых, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, не истекли до 01.01.95. Начало течения срока исковой давности в этих случаях определяется согласно ранее действовавшему законодательству (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 1429/01 от 03.07.01).²¹

     К требованиям о признании оспоримой сделки недействительной также применяются специальные правила о начале течения срока исковой давности. В силу пункта 2 статьи 181 ГК РФ годичный срок исковой давности по указанным сделкам следует исчислять со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена такая сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

     Всегда  вызывал дискуссии вопрос о том, является ли необходимым условием начала течения срока исковой давности наличие у истца сведений о личности правонарушителя, необходимых для предъявления иска, либо наличие у него возможности или обязанности получения таких сведений. Этот вопрос до настоящего времени не получил освещения со стороны высших судебных инстанций.

     Ни  п. 1 ст. 200 действующего ГК, ни ст. 83 ГК РСФСР 1964 г. (далее - ГК РСФСР) при определении  момента начала течения срока  исковой давности прямо не упоминается  о наличии у истца или возможности  получения им сведений об ответчике. Однако в период действия ГК РСФСР отсутствие ясности в этом вопросе компенсировалось широкими пределами усмотрения суда при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока исковой давности, поскольку ст. 87 ГК РСФСР предоставляла суду возможность признать уважительной причину пропуска срока исковой давности и защитить нарушенное право. При этом решение вопроса об уважительности причины пропуска срока исковой давности всецело зависело от усмотрения суда. Отсутствие у истца сведений о личности ответчика, если истец предпринимал разумные и необходимые меры к их получению, обычно признавалось в судебной практике периода действия ГК РСФСР уважительной причиной пропуска срока исковой давности.

     Ситуация  изменилась в связи с принятием  действующего сегодня ГК. Статья 205 ГК допускает восстановление срока исковой давности лишь в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца. В качестве примеров таких обстоятельств в ст. 205 ГК приведены тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность истца. Понятно, что не обусловленное подобными обстоятельствами отсутствие у истца сведений об ответчике не может быть отнесено к числу обстоятельств, связанных с личностью истца, и, соответственно, быть признано основанием для восстановления пропущенного срока исковой давности. Кроме того, ст. 205 ГК допускает восстановление этого срока только для требований граждан, но не юридических лиц. В связи с отмеченными изменениями законодательства практическая значимость выработки правильного подхода к рассматриваемому вопросу существенно повышается.

     Представляется, что предложить такой подход позволяет  систематическое толкование п. 1 ст. 200 в совокупности со ст. 195 ГК и упомянутыми выше нормами ГПК. Согласно ст. 195 ГК исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Таким образом, институт исковой давности неразрывно связан с гражданско - процессуальным институтом предъявления иска, включая установленную нормами ГПК совокупность необходимых условий предъявления иска. Поэтому информация о нарушении права, которой потенциальный истец обладал или должен был обладать и с моментом получения которой п. 1 ст. 200 ГК связывает начало течения срока исковой давности, включает в себя те сведения, которые, согласно нормам процессуального законодательства, необходимы для защиты права по иску (предъявления иска), то есть сведения не только о том, в чем заключается нарушение права, но и сведения об имени (наименовании) и месте жительства (месте нахождения) ответчика.

     Отсюда  следует, что если потенциальный  истец принял все возможные и  необходимые меры для получения  требуемых для предъявления иска сведений об ответчике и, тем не менее, не располагает такими сведениями, течение срока исковой давности не начинается до тех пор, пока они не будут получены. По получении этих сведений у лица, чье право нарушено, возникает право на иск не только в материальном, но и в процессуальном смысле, и только с этого момента начинает течь срок исковой давности. 

3.2 Приостановление течения срока  исковой давности 

     Пропуск срока исковой давности истцом и заявление об этом стороны (ответчикам) в споре является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Такое решение связано и с тем, что срок исковой давности в принципе течет непрерывно и суд не вправе без соответствующих оснований изменять начало, порядок исчисления сроков, а также принимать во внимание необоснованные требования истца относительно прерывания, приостановления.

     Приостановление срока исковой давности применяется  судом для защиты интересов истца-кредитора  при наличии только законных оснований, т.е. законом предусмотренных обстоятельств, препятствующих в течение ориентировочных  сроков предъявлению исковых требований.

     Выделяя существенные признаки приостановления  срока исковой давности, отметим: это - определенные периоды времени (после начала течения срока исковой  давности), в течение которых становится невозможным или объективно затруднительным  для заинтересованной стороны - истца предъявление исковых требований ответчику. И указанный период времени на основе закона не засчитывается в срок исковой давности. После прекращения этих обстоятельств, послуживших основанием приостановления срока давности, течение его продолжается вновь. Ко времени, прошедшему после начала течения срока исковой давности до начала обстоятельств, послуживших основанием приостановления, прибавляется время, прошедшее после прекращения этих обстоятельств до предъявления требований в суде.

     Как пишет М.Я. Кириллова, «...приостановление течения носит условное название и означает, что период времени, в течение которого имело место то или иное обстоятельство, принимаемое законом во внимание, не засчитывается в срок исковой давности».²²

     По мнению А.П. Сергеева, «...сущность приостановления течения исковой давности состоит в том, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности».²³

     При применении положений о приостановлении  срока весьма важным является соблюдение п. 2 ст. 202 ГК РФ: «Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные... обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев - в течение срока давности».

     Как считал Б.Б. Черепахин, «...приостанавливающее действие возникает со дня появления соответствующего обстоятельства, а не только в пределах последних 6 месяцев срока давности».²⁴

     Такое суждение не соответствовало как  ранее действовавшему ГК РСФСР, так  и не соответствует действующему ныне ГК РФ.

     В свое время Д.М. Генкин писал: «...во всех случаях приостановления течения срока давности юридическая сила приостанавливающих обстоятельств имеет значение лишь тогда, когда они своим действием охватывают оставшийся 6 мес. срок давности. Если же эти обстоятельства возникли и прекратились ранее 6 мес., то у заинтересованного лица вполне достаточно времени для обращения в суд или арбитраж за защитой нарушенного права».²⁵

     А.П. Сергеев также обоснованно пишет: «...предполагается, что, если соответствующие события возникли и прекратились ранее, то у кредитора достаточно времени для предъявления иска».²⁶

     Итак, отметим еще раз: со дня прекращения обстоятельств, послуживших основанием приостановления давности, течение срока продолжается. Но при этом оставшаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев, а если срок исковой давности равен 6 месяцам или менее 6 месяцев - до срока давности.

     Из  изложенного вытекают выводы:

     1) применения правил приостановления  сроков исковой давности и  относительно сокращенных сроков, поскольку ст. 202 ГК РФ не предусматривает  каких-либо исключений.

     2) удлинения сокращенных сроков  исковой давности (к примеру, 6 месяцев) при приостановлении производится до срока давности (до 6 месяцев);

     3) при общем сроке исковой давности (3 года) оставшаяся часть срока  (к примеру, 3 месяца) удлиняется до 6 месяцев.

     Отношения по приостановлению срока исковой  давности урегулированы не только ст. ст. 202, 204 (ч. 2) ГК РФ. Некоторые особенности применения приостановления предусмотрены, в частности, ст. 412 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. «Приостановление срока исковой давности при наличии общей аварии». По смыслу этой статьи, в случае, если исчисление суммы требования зависит от расчетов по общей аварии, течение срока исковой давности приостанавливается на время - со дня вынесения диспашером постановления о наличии общей аварии и до дня получения диспаши заинтересованным лицом. При этом момент фактического получения постановления диспашера о наличии общей аварии для определения периода, на который было приостановлено течение срока исковой давности, не имеет значения.

     Законодательство  не регламентирует сроков, в пределах которых подлежит вынесению постановление о наличии общей аварии и изложению диспаши. Поэтому период, на который приостанавливается течение срока исковой давности, определяется фактическими обстоятельствами.²⁷

     Как обоснованно отмечается в юридической литературе применительно к случаям приостановления сроков к договору перевозки, «приостановление течения срока исковой давности производится на период со дня предъявления перевозчику претензии и до получения ответа на претензию или при истечении установленного для ответа срока; при определении длительности этого периода к каждому отдельному случаю необходимо принимать во внимание время, затрачиваемое для доставки претензии перевозчику и ответа перевозчика на претензию. При исчислении сроков, установленных для предъявления и рассмотрения претензий, подлежат применению общие правила гражданского законодательства, определяющие порядок исчисления сроков».²⁸

     Приостановление срока исковой давности как норма  материального права принципиально  отличается от приостановления производства по гражданскому делу. ГПК РФ выделяет, как обязанность суда приостановить производство в случаях смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями, признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным, и др. (5 п.) ст. 215), так и право суда приостановить производство в случаях нахождения стороны в лечебном учреждении; розыска ответчика; назначения экспертизы и др. (5 п.) ст. 216).

     Как норму материального права следует  рассматривать и положения ч. 2 ст. 204 ГК РФ: «Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения; время, в течение которого давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. При этом если оставшаяся часть срока менее 6 месяцев, она удлиняется до 6 месяцев».

     Арбитражный процессуальный кодекс РФ в ст. ст. 143, 144 также выделяет обязанность и  право арбитражного суда приостановить  производство по делу.

     Главное отличие рассматриваемого приостановления срока исковой давности заключается в том, что оно (приостановление) относится, как отмечалось, к институту материального права, а приостановление производства по делу - к процессуальному праву, особенностям рассмотрения гражданских дел в суде.