3.По Трудовому кодексу определить
основания увольнения и полной материальной
ответственности работника.
Взыскание материального ущерба
при увольнении работника
По вине работника, с которым
заключен договор о полной материальной
ответственности, организации причинен
ущерб. В настоящее время трудовые отношения
с указанным работником прекращены, однако
окончательный расчет при увольнении
с ним произведен не был. Возможно ли после
увольнения работника взыскать сумму
причиненного ущерба из заработной платы,
не полученной им при увольнении?
В соответствии со
ст. 242 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ)
полная материальная ответственность
работника состоит в его обязанности
возмещать причиненный работодателю
прямой действительный ущерб
в полном размере. Материальная
ответственность в полном размере
причиненного ущерба может возлагаться
на работника лишь в случаях,
предусмотренных ТК РФ (Трудовой
кодекс РФ) или иными федеральными
законами.
Согласно ст. 244 ТК РФ
(Трудовой кодекс РФ) письменные
договоры о полной индивидуальной
материальной ответственности, то
есть о возмещении работодателю
причиненного ущерба в полном
размере за недостачу вверенного
работникам имущества, могут заключаться
с работниками, достигшими возраста
восемнадцати лет и непосредственно
обслуживающими или использующими
денежные, товарные ценности или
иное имущество. Перечни работ
и категорий работников, с которыми
могут заключаться указанные
договоры, а также типовые формы
этих договоров утверждаются
в порядке, устанавливаемом Правительством
РФ.
Во исполнение постановления
Правительства РФ от 14.11.2002 N 823 постановлением
Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 утвержден
Перечень должностей и работ,
замещаемых или выполняемых работниками,
с которыми работодатель может
заключать письменные договоры
о полной индивидуальной материальной
ответственности за недостачу
вверенного имущества (далее - Перечень).
Указанный Перечень является
исчерпывающим и расширительному
толкованию не подлежит (письмо
Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1).
Таким образом, если
работник не входит в категорию
лиц, с которыми можно заключать
договоры о полной материальной
ответственности согласно Перечню,
то вне зависимости от факта
заключения с таким работником
соответствующего договора на
него не может быть возложена
полная материальная ответственность
за причиненный работодателю
ущерб.
Порядок взыскания
ущерба работодателем с виновного
работника установлен ст. 248 ТК
РФ (Трудовой кодекс РФ).
Частью первой указанной
статьи предусмотрено, что взыскание
с виновного работника суммы
причиненного ущерба, не превышающей
среднего месячного заработка, производится
по распоряжению работодателя. Возможность
такого взыскания не поставлена
в зависимость от того, согласен
работник возместить ущерб или
нет. Взыскание причиненного работодателю
ущерба, размер которого превышает
средний месячный заработок работника,
также может осуществляться во
внесудебном порядке, но при условии
согласия работника добровольно
возместить ущерб.
При этом соответствующее
распоряжение работодателя должно
быть сделано не позднее одного
месяца со дня окончательного
установления работодателем размера
причиненного работником ущерба.
При пропуске этого срока взыскание
может осуществляться только
судом (части первая и вторая
ст. 248 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ)).
Следовательно, если в
рассматриваемой ситуации распоряжение
о взыскании причиненного работником
ущерба сделано работодателем
в пределах одного месяца со
дня окончательного установления
размера ущерба, то взыскание
может быть произведено путем
удержания из сумм, не выплаченных
работнику при увольнении, в следующих
случаях:
- сумма ущерба не превышает
среднего месячного заработка
работника;
- сумма ущерба превышает
средний месячный заработок работника,
но работодатель располагает
документальным подтверждением
согласия работника добровольно
возместить причиненный ущерб.
В остальных случаях
взыскание может осуществляться
исключительно в судебном порядке.
При этом следует
учитывать, что взыскание причиненного
работодателю ущерба должно производиться
с учетом соответствующих ограничений,
установленных ст. 138 ТК РФ (Трудовой
кодекс РФ). Согласно указанной
статье общий размер всех удержаний
при каждой выплате заработной
платы не может превышать 20 процентов,
а в случаях, предусмотренных
федеральными законами, - 50 процентов
заработной платы, причитающейся
работнику.
Обратите внимание, что
срок предъявления в суд требований
о взыскании ущерба согласно
ст. 392 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ)
ограничен и не может превышать
одного года со дня обнаружения
причиненного ущерба.
Дополнительно считаем
необходимым указать на то
обстоятельство, что при прекращении
трудового договора выплата всех
сумм, причитающихся работнику от
работодателя, производится в день
увольнения работника. Если работник
в день увольнения не работал,
то соответствующие суммы должны
быть выплачены не позднее
следующего дня после предъявления
уволенным работником требования
о расчете (ст. 140 ТК РФ (Трудовой
кодекс РФ)). Нарушение работодателем
указанной обязанности может
являться основанием для его
привлечения к административной
ответственности по ст. 5.27 КоАП (см.,
в частности, постановления ФАС Западно-Сибирского
округа от 26 июля 2007 г. N Ф04-5021/2007(36614-А81-29),
ФАС Московского округа от 27 ноября 2006
г. N КА-А40/11424-06).
Полная материальная ответственность
работника
Зачастую помимо трудового
договора и документов, определяющих внутренний
трудовой распорядок, работодатели при
приеме работника на работу предлагают
подписать договор о полной материальной
ответственности. Подобные действия работодателей,
как правило, продиктованы стремлением
укрепить трудовую дисциплину, а вовсе
не желанием ущемить права работника.
Однако возникает вопрос: насколько законно
такое требование работодателя?
Чтобы найти в этом
вопросе золотую середину, следует
обратиться к нормативным актам,
регулирующим порядок привлечения
работников к материальной ответственности.
В соответствии со
ст. 242 ТК РФ полная материальная
ответственность работника состоит
в его обязанности возместить
причиненный ущерб в полном
размере. Материальная ответственность
в полном размере причиненного
ущерба может возлагаться на
работника лишь в случаях, предусмотренных
ТК РФ или иными федеральными
законами. Кодексом предусмотрен
ряд оснований для полной материальной
ответственности работника, которые
можно разделить на две категории:
договорные и происходящие из
императивных норм ТК РФ или
других законов, т.е. подлежащих применению
независимо от того, предусмотрена
договором полная материальная
ответственность или нет.
В большинстве случаев
наступление обязанности работника
возместить причиненный ущерб
в полном объеме ограничено
фиксацией соответствующим государственным
органом определенных фактов, связанных
с констатацией либо самого
события причинения ущерба, либо
определенных обстоятельств этого
события.
Например, для того
чтобы потребовать от работника
полного возмещения ущерба, причиненного
в состоянии алкогольного опьянения,
необходимо получить заключение
медицинской экспертизы, подтверждающее
наличие этого состояния у
работника в момент причинения
ущерба. Практика показывает, что
в случае спора и судебного
разбирательства одних показаний
очевидцев может оказаться недостаточно
для доказательства того, что
причиной возникновения ущерба
явилось нетрезвое состояние
работника, ввиду недоказанности
самого факта алкогольного или
иного опьянения работника.
Зачастую возможность
воспользоваться правом на возмещение
ущерба на основании норм ТК
РФ или иного закона появляется
у работодателя не сразу: ему
бывает необходимо получить решение
суда или иного уполномоченного
органа о привлечении работника
к той или иной ответственности.
До этого взыскание средств
из зарплаты работника может
быть рискованным или вовсе противозаконным
делом. Работодатель в случае судебного
спора обязан доказать, что решение о взыскании
ущерба за счет зарплаты работника обоснованно,
даже если работник сначала согласился
добровольно компенсировать ущерб. Вместе
с тем по некоторым делам о привлечении
работника к уголовной или административной
ответственности разбирательства могут
длиться более года, за это время работник
может предпринять меры, затрудняющие
взыскание с него компенсации ущерба,
например уволиться, передать свое имущество
родственникам и т.д.
Несколько иная ситуация
складывается в области договорных
отношений по поводу возмещения
ущерба. Для возникновения обязанности
полностью компенсировать ущерб,
понесенный организацией, обычно
не требуется установления той
или иной формы вины работника,
достаточно установления факта,
что произошедшее предусмотрено
условиями договора.
Трудовой кодекс РФ
предусматривает два основания
возникновения обязанности по
несению полной материальной
ответственности, вытекающей из
договора. Такая обязанность возникает
из трудового договора, заключенного
с руководителем организации, заместителем
руководителя, главным бухгалтером,
либо из специального письменного
договора о полной индивидуальной
или коллективной (бригадной) материальной
ответственности.
Главной особенностью
таких договорных отношений является
то, что их участниками помимо
работодателя могут быть только
работники, занимающие определенные
должности или выполняющие определенные
виды работ.
ТК РФ прямо указывает
только на первых лиц организаций
(руководителя, его заместителей
и главного бухгалтера), так как
от их действий в любом случае
зависит сохранность активов. Именно
поэтому для данной категории
лиц не требуется заключения
отдельного договора, достаточно
внести необходимые условия в
трудовой договор.
Что касается остальных
должностей и работ, то их перечни
устанавливаются постановлениями
Правительства РФ <1>. Необходимо
отметить: для того чтобы стать
указанным субъектом, работник должен
занимать должность или выполнять
работы, напрямую связанные с
оборотом или контролем в той
или иной форме материальных
ценностей.
к с целью предотвращения причинения
ущерба третьими лицами.
Безусловно, необходимо
заключение договоров о полной
материальной ответственности с
теми лицами, должности или выполняемые
работы которых охватываются
вышеназванными Перечнями. При этом
не следует формально подходить
к форме таких договоров.
Постановлением Минтруда
России N 85 помимо необходимых Перечней
должностей и работ были введены
типовые формы договоров как
индивидуальной, так и коллективной
(бригадной) полной материальной
ответственности. Безусловно, эти формы
в большей степени носят рекомендательный
характер и содержат только
самые необходимые условия, поэтому
при заключении договора о
полной материальной ответственности
работника необходим индивидуальный
подход. В каждом таком договоре
должен содержаться ряд условий,
характерных именно для той
должности, которую собирается занять
данный сотрудник.
При этом работодателю
не стоит бояться прописывать
в договоре собственные обязанности,
особенно если они легко выполнимы.
Это позволит четче обозначить
область ответственности работника,
а значит, избежать последующих
обвинений с его стороны в
невыполнимости требований договора
и неопределенности его предмета.
Отдельно следует остановиться
на заключении договоров с
лицами, выполняющими работы, которые
с натяжкой можно отнести к
соответствующему Перечню. Как и
любой подобный список, Перечень
не может охватить все случаи,
встречающиеся в осуществлении
организациями хозяйственной деятельности.
Так, в число работ, выполняемых
работниками, с которыми работодатель
может заключать письменные договоры
о полной индивидуальной материальной
ответственности, входят работы по купле
(приему), продаже (торговле, отпуску, реализации)
услуг, товаров (продукции), подготовке
их к продаже (торговле, отпуску, реализации).
Возникает вопрос: относятся ли к таковым
работы по бесплатной раздаче рекламных
образцов товаров?
С одной стороны, в
данном случае не происходит
ни купли, ни продажи, ни подготовки
товара к продаже (имеются в
виду именно товары, которые предназначены
к раздаче, а не те, которые
будут проданы впоследствии). С
другой стороны, налоговыми органами
такие операции признаются реализацией
товара <3>, правда, и здесь есть
оговорки: реализацией такие раздачи
можно признать только в случае,
если стоимость подарков не
входит в общую цену договора
купли-продажи товаров и затраты
не включаются продавцом-налогоплательщиком
в себестоимость в качестве
рекламных расходов <4>.
--------------------------------
<3> См. письмо Департамента
налоговой и таможенно-тарифной
политики Минфина России от 25.11.2004 N 03-04-11/209
"О налогообложении бесплатной раздачи
сувениров в рамках рекламных акций".
<4> Постановление Федерального
арбитражного суда Московского
округа от 19.08.2003 N КА-А40/5796-03П.
Приложение 2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (определений,
постановлений) арбитражных судов, вступивших
в законную силу
Ситуация в данном
случае крайне запутанная. Но
решать вопрос о материальной
ответственности работников все-таки
необходимо: стоимость предназначенных
к бесплатной раздаче образцов
бывает весьма существенной, да
и сама рекламная акция зависит
от их наличия.
В таких случаях нужно исходить
из наличия необходимости: если ситуация
с отнесением тех или иных работ к Перечню,
утвержденному Постановлением Минтруда
России N 85, является неопределенной, а
заключение договора о полной материальной
ответственности видится необходимым,
то договор все-таки нужно заключать, при
этом максимально раскрывая в его тексте
аспекты, по которым выполняемые работы
можно отнести к Перечню.