Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

На сегодняшний день молодежный экстремизм, по мнению многих исследователей, становится одной из острых социальных проблем, способной привести к серьезным  политическим последствиям. Молодежный экстремизм обладает рядом особенностей отличающих его от экстремизма взрослых. Молодежный экстремизм, связанный с  религиозными и национальными факторами  представляется особенно опасным с  учетом особенностей геополитического положения Краснодарского края. Потенциальная  угроза, распространенная в молодежной среде края экстремистских религиозных  идей и учений, ряда новых религиозных  культов и движений, может способствовать возникновению конфликтов на межнациональной  почве. В сфере реализации молодежной политики в крае управление по делам  молодежи и воспитательной работе департамента образования и науки Краснодарского края не может брать на себя функции  по решению вопросов, связанных с  регистрацией государственно-конфессиональных отношений, регистрацией религиозных  организаций, осуществлять контроль за их деятельностью. Но вместе с тем, деятельность управления по делам молодежи по профилактике религиозного экстремизма, противодействию  негативному влиянию на молодежную среду ряда новых религиозных  культов и движений зарубежного  происхождения может стать одним  из наиболее актуальных направлений  в молодежной политике.

 
Заключение

Согласно действующему законодательству, государство обеспечивает свою безопасность всей совокупной мощью, то есть обеспечение  национальной безопасности – долг всех государственных органов, а  не отдельны ведомств. Задача состоит  в том, чтобы органы государственной  власти и государственного управления всех уровней сознавали свою обязательную сопричастность к решению проблем обеспечения национальной безопасности и не старались переложить эту функцию только на силовые структуры. Конечная цель обеспечения безопасности является предупреждение преступности в целом и молодежной среде в частности. Я не случайно акцентирую внимание на такой, на первый взгляд, трудно воспринимаемой в качестве объекта профилактической защиты личности, как возможный преступник. Достаточно вспомнить, что имеются в виду молодые люди, вчерашние подростки, предмет особой заботы любого общества и самый ценный потенциал любой страны, - и становится ясно, что государство и общество просто обязаны оберегать, защищать своих неустойчивых молодых граждан, образно говоря, от самих себя, от опасного (а чаще всего – рокового) шага, превращающего их в преступников и одновременно, в определенном смысле, - в жертв собственного деяния, в изгоев общества. Государство, способное признать потенциального преступника объектом профилактической защиты, не просто формально умножает ценность и значимость своей предупредительной деятельности, демонстрирует свой гуманизм, заботясь о людях, склонных к общественно опасным поступкам. Оно прямо защищает таким путем свои собственные интересы, т. к. потеря каждого честного, законопослушного молодого гражданина – это реальный ощутимый ущерб для государства и общества.

 
СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Рыбцова Л.Л. "Основы практики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" учебное пособие для вузов \\ Ф.А. Мусаевой – М.: Академический проспект, 2003г.

2.      Мартынова М.С., Морозова О.В. "Беспризорность в России" //Социальный проспект, 2004г.

3.      Девиантное поведение подростков – профилактика и реабилитация, защита прав несовершеннолетних \\ Методическое пособие. – Н. 1999г Психологическое обеспечение охранно-защитной превенции отклоняющегося поведения несовершеннолетних \\ М.: Редакционно-издательский центр Консорциума "Социальное здоровье России, 2003"

4.      Большой толковый психологический словарь \\ М. Издательство ВЕНЕ АСТ, 2001г.

5.      Хухлаева О.В. "Психология подростка" \\ М. Академия, 2004г.

6.      Психология и соционика межличностных отношений \\ №4 (28) апрель 2005г.

7.      Маклаков А.Г. "Общая психология" \\ Издательство Питер 2004г.

8.      "Социальная профилактика правонарушений: советы, рекомендации" \\ М., Юридическая литература, 1989г.

9.      Сухарев А.Я. "Криминологическая практика: история и современность, Россия в третьем тысячелетии" \\ изд. Питер 2001г. с.171

10.    "Основы государственной политики борьбы с преступностью в России. Теоретическая модель" \\ М. 1997г. с.40-44

11.    Герасимов С.И. "Организация криминологической профилактики в г. Москве" \\ М. 2000г.

12.    Криминология: учебное пособие \\ Н.Ф. Кузнецовой и Ю.Н. Аргуновой М. 2001г. с.69-70

13.    Забрянский Г.И. "Основы концепции государственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних" \\ Государственная политика предупреждения преступности несовершеннолетних и защита их прав.М. 1997г.

14.    "Профилактика правонарушений" \\ М. 1979г.

15.    "Проблемы правового регулирования безопасности личности, общества и государства в условиях современной России" \\ Москва-Смоленск 2001 с.90-97 С.Я. Лебедев Дубовик О.Л. "Принятия решения в механизме преступного поведения и индивидуальная профилактика преступлений" \\ М. 1977 с.57

16.    Аванесов Г.А. "Криминология" 1984г. с.387-388

17.    Вилкс А.Я. "Объекты профилактической защиты в деятельности уголовного розыска по предупреждению правонарушений несовершеннолетних \\ Пути совершенствования мер по предупреждению преступности" М. 1988г. с.93-95

18.    Ветров Н.И. "Профилактика правонарушений среди молодежи" \\ М. Юридическая литература 1980г.

19.    "Правовые проблемы профилактики правонарушений" \\ Труды Академии МВД 2005г.

20.    М. Крутер "Профилактика преступлений молодежи" \\ Уголовное право №4 2002г. с.114.

21.    Бабаев М.М., Плешаков В.А. Теоретические и прикладные проблемы обеспечения криминологической безопасности \\ Уголовная политика и проблема безопасности государства. – М., 1998, с.31.

Социально-педагогический анализ проблемы безнадзорности

Содержание

• Введение
• Глава I. Социально-педагогический анализ проблемы безнадзорности
• 1.1 Безнадзорность как социально-педагогическое явление Российской действительности конца XX века
• 1.2 Основные направления государственной политики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
• Глава II. Исследование профилактической работы по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних в Новосибирской области
• 2.1 Современное состояние проблемы безнадзорности несовершеннолетних в Новосибирской области
• 2.2 Работа системы органов и учреждений по профилактике безнадзорности несовершеннолетних
• 2.3 Работа социального работника по профилактике безнадзорности несовершеннолетних
• Заключение
• Список литературы
• Приложения
• Приложение 1
• Приложение 2

Введение

На сегодняшний  день в России имеются серьезные  проблемы в основных сферах жизнедеятельности  детей, вызывающие озабоченность как  государственных органов, так и  широкой общественности, на решение  которых предполагается сосредоточить  особые усилия. В первую очередь  это проблемы здоровья, питания, социального  неблагополучия детей.

Быстрое реформирование общества, обострение проблем занятости  обусловили появление групп людей, по различным причинам испытывающих трудности в адаптации к новым  социально-экономическим условиям, что зачастую приводит к дезорганизации семьи, росту в ней насилия, в  том числе в отношении детей, расширению масштабов девиантного  поведения и, как следствие, безнадзорности, социальному сиротству.

Проблема социального  сиротства, когда дети по разным причинам оказываются лишенными родительского  попечения при живых родителях, относится к числу вызывающих особую обеспокоенность в России. Усилилась ранняя алкоголизация  подростков, увеличилось число потребляющих наркотики.

Среди проблем детского неблагополучия одна из наиболее значительных - беспризорность и безнадзорность несовершеннолетних, защита их прав, реабилитация и адаптация к жизни детей, долгое время находившихся вне семейных связей, отторгнутых школой и другими  социальными институтами, подростков, совершивших правонарушения. Особую актуальность и остроту эта проблема приобрела в период современных  политических, социальных и экономических  реформ.

В условиях нестабильного  социально-экономического развития страны имеют место массовые нарушения  прав детей. Только в 1997 году органами прокуратуры Российской Федерации  выявлено свыше 50 тыс. таких нарушений  Торлопов В.А. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России: проблемы и пути их законодательного решения // Информационно-аналитический  материал «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России: проблемы и пути их законодательного решения». - М.: Информационно-аналитическое  управление Аппарата Совета Федерации, 1999. С. 2..

Растут масштабы социального сиротства несовершеннолетних, жестокого с ними обращения. Массовый характер приобретают попрошайничество, нищенство, безнадзорность детей, по данным социологических обследований 2-4 млн. детей вовлечены в это.

Среди многих неблагоприятных  факторов, которые характеризуют  нынешнее положение семей групп  риска, дающих наибольшее число безнадзорных детей, следует отметить социально-демографические, психологические и криминальные. Именно они способствуют возникновению  социальных отклонений в поведении  детей и подростков, росту их дезадаптации. Дополнительным фактором риска становится безработица родителей.

Ежегодно из-за разводов около 470 тыс. детей остаются без  одного из родителей. Увеличивается  количество детей, рожденных вне  брака (около 23% от общего числа рожденных  детей).

В 2002 году по сравнению  с 2000 годом на 7,2% увеличилось количество исков о лишении родительских прав, удовлетворенных судами, возросло число родителей, для которых  установлено ограничение в правах в отношении своих детей. Комиссиями по делам несовершеннолетних органов  исполнительной власти всех уровней  рассмотрено более 155 тыс. дел в  отношении родителей, не обеспечивающих должного развития и воспитания детей. На начало 2002 года на учете в органах  внутренних дел состояло 143,6 тыс. родителей  и лиц, их заменяющих, которые не выполняли своих обязанностей по воспитанию детей.

Помимо неблагополучной  семьи, дестабилизирующими факторами, несомненно, становятся нарушение прав детей в области образования, профессионального обучения, неоперативное  решение органами опеки и попечительства вопросов жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Имеет место тенденция  к увеличению численности подростков, госпитализированных по поводу наркологических  заболеваний.

Безнадзорные дети с различными патологиями, психическими заболеваниями в большинстве  случаев нуждаются в серьезной  медицинской помощи.

В последние годы фиксируемый устойчивый рост венерических заболеваний в детской среде, особенно среди социально-дезадаптированных  детей и подростков, многие из которых  становятся жертвами сексуального насилия.

Несовершеннолетние, чьи родители лишены родительских прав, длительное время (порой несколько  лет) вынуждены проживать в крайне неблагополучной семейной обстановке, так как вопрос об их жизнеустройстве  решается органами опеки и попечительства крайне медленно. Лишенные родительского  попечения, эти дети наиболее склонны  к бродяжничеству, подвергаясь опасности  стать жертвами насилия и преступлений, вступить в преступную деятельность. Не случайно число несовершеннолетних, совершивших правонарушения, увеличилось в 2002 году на 24% (с 24 до 31 тыс. человек), из них 60% детей и подростков (18,7 тыс) проживали в детских домах и школах-интернатах.

Таким образом, детская  безнадзорность в последние годы стала наиболее актуальной проблемой  на фоне современных политических, социальных и экономических потрясений. Она требует принятия экстренных мер по ее предотвращению и проведения комплекса профилактических мероприятий  по ликвидации ее последствий. Современное  состояние детской безнадзорности, как следствие кризиса социально-экономической  и нравственной ситуации в России, характеризуется нарастанием семейного  неблагополучия, экономическим и  духовным расслоением общества, коммерциализацией  образовательной и досуговой  деятельности несовершеннолетних, усилением  влияния на них криминальной среды. В этих условиях резко возрастает значимость организации системы  профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Исходя из всего  выше сказанного, можно считать тему работы "Безнадзорность как социально-педагогическая проблема российского общества конца 20 века" актуальной.

Цель работы: Проанализировать безнадзорность как социально-педагогическую проблему российского общества конца 20 века.

Задачи работы:

Рассмотреть безнадзорность как социальное явление.

Изучить меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в  России.

Рассмотреть современное  состояние проблемы безнадзорности несовершеннолетних в Новосибирской  области.

Проанализировать  работу системы органов и учреждений по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в Новосибирской области.