Курс лекций по дисциплине "Правовые основы медико-социальной экспертизы"

 

При проведении МСЭ ведется протокол ( приказ мин труда России от 17 октября 2012 года номер 322-н " об утверждении формы протокола  проведения МСЭ гражданина в федеральном государственном учреждении МСЭ .

 

В протоколе должны обязательно указываться дата подачи заявления , дата и время проведения МСЭ и жата принятия решений .

 

Протокол состоит из семи разделов :

1. Общие данные об освидетельсвуемом гражданине
2. Данные по порядку проведения МСЭ
3. Социально - средовые данные и социально - бытовые данные
4. Данные об образовании
5. Профессиональные данные
6. Клинико - функциональные данные полученные в ходе МСЭ и характеризующие степень выраженнности нарушенных функций организма.
7. Решение , заключение учреждений МСЭ 

 

Протокол подписывается руководителем бюро ( главного, федерального) и специалистами проводившими МСЭ . В конце протокола указываются замечания о процедуре по проведению МСЭ ( заполняется должностными или проверяющими лицами)

 

Виды решений принимаемых специалистами бюро МСЭ :

1. Об установлении инвалидности ( либо отказ)
2. Об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности
3. Об установлении причины смерти инвалида а также лица которому были причины увечья, когда семье гражданина требуется социальной поддержки.
4. Об определении нуждаемости в постоянном уходе близкого родственника гражданина призываемого на военную службу ( по контракту)
5. Об установлении стойкой утраты трудоспособности сотрудника ОВД.

 

Решение принимается простым  большинством голосов специалистов проводивших МСЭ . Срок принятия решения 30 календарных дней с даты регистрации заявления и предоставления всех необходимых документов. Решение об утрате профессиональной трудоспособности принимается в присутствии самого гражданина . Решение объявляется гражданину проходившему МСЭ ( его законного представителя) в присутствии всех специалистов проводивших МСЭ которые при возникновении необходимости дают разъяснения по МСЭ и принятому решению. Если МСЭ проводилась заочно то решение и разъяснения к нему оформляются либо на бумажном носителе либо в форме электронного документа и доводится до заявителя ( они должны быть направлены не позднее трех рабочих дней с даты принятия решений) .

 

По результатам МСЭ  составляется акт который также подписывается руководителем бюро ( главного, федерального ) и специалистами принимавшими решения МСЭ   Шатаем акт заверяется печатаю учреждением)

 

Порядок и составление акта МСЭ утверждается министерством труда и социальной защиты РФ .

 

Заключение консультантов которые привлекается к проведению МСЭ , перечень документов и основные сведения которые послужили основанием для принятия решения должны вносится в акт или при общаться к нему.

Срок хранения акта МСЭ гражданина составляет 10 лет.

 

Программа дополнительного обследования

 

Данная программа составляется в случаях которые требуют специальных видов обследований в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала а также для получения иных дополнительных сведений . Программа утверждается руководителем бюро ( главного, федерального) она составляется в день проведения МСЭ , в день осмотра освидетельсвуемого лица в случае если такому лицо было отказано в проведении МСЭ и он обратился в учреждение самостоятельно .

 

Программа дополнительного обследования может предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в медицинской , реабилитационной организацией, ас также предусматривать получение заключения главного или федерального бюро , запрос необходимых сведений , проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально бытового положения гражданина и другие мероприятия. 

 

В случае отказа гражданина или его законного представителя от дополнительного обследования и предоставление требуемых документов , решение принимаются на основании имеющихся в распоряжении специалистов данных . О чем делается специальная отметка в акте МСЭ . 

 

 

 

13 марта 2015 год

Переосвидетельствование инвалидов

 

Переосвидетельствование - проводится в общем порядке предусмотренных для проведения МСЭ .

 

Сроки переосвидетельствования :

1. Для инвалидов первой группы проводится 1 раз в два года.
2. Для инвалидов 2 и 3 группы 1 раз в год.
3. Для детей инвалидов 1 раз в течении срока на который ребенку была установлена данная категория.
4. Для определения степени утраты профессиональной трудоспособности переосвидетельствование проводится через 6 месяцев , 1 год или 2 года на основе оценки состояния здоровья гражданина и прогноза развития его конпенсаторных и адаптационных возможностей.

 

Переосвидетельствование может осуществляться заблаговременно но не более чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности.

 

Переосвидетельствование проводится по личному заявлению гражданина ( его законного представителя) либо по направлению организации оказывающие лечебно - профилактические функции в связи с изменением состояния его здоровья. А также переосвидетельствование может приводится при осуществлении главным бюро, федеральным бюро контроля за решениями принятыми нижестоящими.

 

Результаты поведения МСЭ и документы  выдаваемые гражданину

 

1. Индивидуальная программа реабилитация ( ИПР) - составляется для граждан признанных инвалидами , она разрабатывается специалистами бюро ( главного и федерального) , проводившими МСЭ и подписывается руководителем соответствующего бюро

ИПР составляется в трех экземплярах : один выдается инвалиду, второй приобщается в карту по проведению МСЭ , а третий экземпляр в трех дневный срок направляется в территориальный орган  фонда социального страхования РФ либо в федеральный орган исполнительной власти уполномоченный на осуществление мер социальной защиты по обеспечению техническими средствами инвалидов.

ИПР может быть оформлено на бумажном носителе или в форме электронного документа.

             2. При определении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания гражданину оформляется программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания ПРП.

 

Форма ПРП утверждена постановлением Министерства труда РФ от 18 июля 2001 года. Номер 56.

Она также составляется в трех экземплярах : один - работодателю( страхователю)а в случаях когда гражданин обращался самостоятельно - на руки  , второй - страховщику , третий - приобщается к акту, третий

 

Форма справки утверждена приказом минздравсоцращвития РФ от 24 ноября 2010 года . Номер 1031 - н.

 

Справка подписывается руководителем соответствующего бюро обязательно заверяется печатаю бюро и выдается на руки гражданину или направляется заказным почтовым отправлением.

Если гражданин имеет документ о временной нетрудоспособности то группа инвалидности и дата ее установления проставляется в указанном документе.  

 

      4. Гражданину который не был признан инвалидом по его желанию выдается справка о поведении МСЭ . Такая справка выдается в день обращения ( если гражданин обратился за ней в день проведения МСЭ ) либо в течении пяти календарных дней если такие действия требуют обращения к архиву.

 

Справка как и остальные документы могут подготовлены быть на бумажном носителе или в форме электронного документа .

 

 

   5. Выписка из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом . Выписка из акта освидетельствования в федеральной государственном учреждении МСЭ о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах.

 

     6. Заключение об установлении причины смерти- такое заключение выдается в трех дневный срок с момента принятия решения об установлении причины смерти. Оно выдается на руки заявителю или направляется заказным письмом по средствам почтовой связи.

 

 

      7. Заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе выдается также в трехдневный срок. Тем же лицам что и в п. 6

 

     8. Справка о стойкой утрате трудоспособности сотрудника ОВД  она составляется в двух экземплярах по форме которая утверждена правилами определения стойкой утраты трудоспособности сотрудников ОВД . ( постановление правительства РФ от 31 января 2013 года номер 70. В течении трех рабочих дней после принятия решения : один экземпляр направляется в медицинскую организацию корпят освидетельствуемый сотрудник ОВД , второй направляется непосредственно освидетельствуемому.

 

 Заявитель также может  попросить выдать копию протокола  проведения МСЭ. Такая копия заверенная надлежащим образом выдается в день обращения. Сведения обо всех случаях признания инвалидов военно обязанных или граждан призывного возраста обязательно представляются в соответствующие военные комиссариаты.

 

16 марта 2015 года

Тема. Обжалование решений бюро МСЭ

 

1. Вне судебный порядок для решений бюро и главных бюро                                 
2. Судебный порядок доя решений бюро, главных бюро и федерального бюро

 

1. При вне судебном порядке гражданин а также его законный представитель могут обжаловать решение бюро в главное бюро а решение главного бюро - в федеральное бюро.

 

Жалоба должна содержать :

1. Наименование федерального государственного учреждения МСЭ проводившего МСЭ а также ФИО специалистов действия или бездействия которых обжалуются.
2. Ф.И.О. Самого гражданина , место жительства, контактный телефон и почтовый адрес по которому должен быть отправлен ответ.
3. Сведения об обжалуемом решении
4. Доводы на основании которых гражданин не согласен с принятым решением ( либо не согласна с действиями или бездействиями специалистов)

 

Жалоба может быть подана на личном приеме либо направлена по средствам почтовой связи либо посредством Единого портала .

 

Обжалуя решения бюро гражданин или его законный представитель в течении месяца после принятия решения должен подать заявление либо в бюро которое проводило МСЭ , либо в главное бюро.

 

Бюро проводившее МСЭ обязано в трехдневный срок с момента получения такого заявления направить его со всеми имеющимися документами в главное бюро.

 

Главное бюро не позднее одного месяца после поступления заявления проводит МСЭ и выносит новое решение .

 

Схема. У Маши .....

 

Решение главного бюро также могут быть обжалованы в месячный срок в федеральное бюро .

 

В случае обжалование решения главного бюро , главный эксперт по МСЭ  с согласия гражданина может поручить проведение его МСЭ другому составу специалистов главного бюро.

 

2. Судебный порядок . Решение бюро,  главного бюро и федерального бюро могут быть обжалованы гражданином и его законным представителем в суд . Порядок обжалования устанавливается ГПК РФ ( гл.25)

В заявлении об оспаривании решений бюро ( главного или федерального бюро) необходимо указать следующие сведения:

• наименование суда в который подается заявление
• Наименование лица подающего жалобу , его место жительства ( данные представителя)
• Наименование бюро ( главного и федерального) а также его места нахождения
• Какие решения , действия или бездействия должны быть  признаны незаконными , а также какие права и законные интересы нарушены такими решениями
• Обстоятельства на которых основаны требования а также доказательства , которые их подтверждают .
• Перечень прилагаемых к заявлению документов

 

К заявлению обязательно необходимо приложить его копию , документ подтверждающий уплату государственной пошлины ( составляет 300 р) - инвалиды 1 и 2 группы от пошлины освобождается в соответствии с НК РФ

Если заявление подается представителем, тогда необходимо приложить доверенность представителя или иной документ который подтверждает его полномочия.

Документы подтверждающие обстоятельства на которые ссылается заявитель .

 

При наличии дополнительных требований о компенсации причиненного вреда подается  дополнительно исковое заявление. В исковом заявлении помимо вышеперечисленных сведений должна также содержаться сумма иска . К исковому заявлению прилагаются  следующие документы: