Конституционно – правовой статус субъектов РФ

     Затраты Москвы, связанные с осуществлением ею функций столицы, полностью компенсируются за счёт субвенций из республиканского бюджета РФ, за счёт платежей за предоставляемые городом услуги, вносимых федеральными органами государственной власти, представительствами республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краёв, областей, города Санкт-Петербурга, а также дипломатическими представительствами иностранных государств в РФ.

     Земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, предоставляются его органами государственной власти для размещения зданий, строений и сооружений, необходимых для выполнения полномочий федеральными органами государственной власти РФ, в соответствии с перечнем, формируемым Правительством РФ. Эти земельные участки в установленном законом порядке приобретаются федеральными органами государственной власти в федеральную собственность или предоставляются им в аренду в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы и программами развития отдельных городских территорий20.

   

 

 

 

 

2.3 Конституционно  – правовой статус автономной  области и

автономных округов

 

     В состав РФ входит одна автономная область (Еврейская) и 4 автономных округа (Ненецкий, Ханты-Мансийский - Югра, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа). Автономная область и автономные округа невелики по численности населения, хотя некоторые из них имеют значительную территорию. В отличие от большинства областей и краев - это национально-территориальные образования. В отличие от русскоязычных краев и областей они созданы с учетом национального состава населения. Правда, в Еврейской автономной области еврейского населения почти нет, а все округа - многонациональна, причем коренная национальность (этническая группа) нигде не преобладает. Наибольшая доля коренной национальности в Ненецком автономном округе -- 16,5%21.

     Еврейская автономная область по размерам своей территории (36,3 тыс. кв. км) впятеро меньше самого небольшого автономного округа. Ранее она входила в состав Хабаровского края, но законом РСФСР 1990 г. была выведена из него и непосредственно включена в Российскую Федерацию. Устав Еврейской автономной области в принципиальных положениях (основы конституционного строя, основы правового положения личности и др.) с соответствующими изменениями применительно к автономной области дублирует положения Конституции РФ. Он закрепляет исключительные полномочия области (ст. 13). Устав автономной области устанавливает систему органов государственной власти (законодательное собрание, губернатор, правительство), взаимоотношения между ними. Законодательное собрание 2/3 голосов может принять решение об отрешении от должности губернатора области, избираемого гражданами, за установленные судом нарушения Конституции РФ и Устава области. Постановления законодательного собрания направляются губернатору, который может в трехдневный срок обратиться в Законодательное собрание с предложением о приостановлении их действия, об их отмене, о внесении в них изменений, а также обжаловать в судебном порядке. Проекты законов области после каждого чтения представляются губернатору, поправки и заключения которого рассматриваются Собранием в обязательном порядке. Губернатор возглавляет правительство. Его члены назначаются губернатором, за исключением руководителя комитета по управлению государственным имуществом области, назначение и освобождение которого от должности подлежит утверждению Законодательного собрания. Члены правительства несут ответственность перед губернатором22.

     Постановления и распоряжения губернатора и правительства области направляются в Законодательное собрание, которое в трехдневный срок может обратиться к губернатору с предложением об изменении, дополнении или отмене этих актов, а в случае отказа обжаловать их в судебном порядке. Споры между законодательным собранием и губернатором по вопросам осуществления их полномочий решаются путем создания паритетных комиссий на срок не более одного месяца. По истечении срока рассмотрение спора может быть передано в Конституционный Суд РФ и уставный суд области. Устав автономной области предусматривает свою символику (герб, флаг), но свои гимн и столица не предусмотрены.

     Автономные округа имеют огромную территорию при небольшой численности населения. Автономные округа - национально-государственные образования, хотя в каждом из них проживают, как правило, несколько народностей, относящихся к коренным малочисленным народам РФ. В Ханты-Мансийском автономном округе живут ханты, манси, коми и ненцы, в Чукотском -- чукчи, эскимосы, эвены, коряки, юкагиры и т.д. Кроме того, значительную, а нередко преобладающую часть составляет русскоязычное население.

Заключение

 

     Согласно Конституции РФ субъектами РФ являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. Все они имеют свои конституционно – правовой статус как субъекты РФ.

     В составе Российской Федерации 83 субъекта, в том числе 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа. 

     Все субъекты - неотъемлемые части Российской Федерации, они обладают собственной государственной властью. Статус субъекта Федерации не может быть изменен Федерацией в одностороннем порядке, он не может быть изменен и самим субъектом. На всех субъектов Федерации распространяется принцип территориальной целостности. Субъекты Федерации самостоятельно устанавливают деление своей территории, создают административно-территориальные единицы, излагают законы о местном самоуправлении и организуют его. Конституция РФ устанавливает, что все субъекты РФ равноправны, они самостоятельно создают собственные органы государственной власти. Субъекты обладают собственной разветвленной правовой системой и имеют собственную сферу предметов ведения. Субъекты участвуют в решении федеральных вопросов и имеют свою собственность. Все субъекты РФ вправе участвовать в международных и внешнеэкономических связях, а также заключать внутрифедеративные договоры, в том числе с Федерацией. Субъекты РФ обладают своей символикой.

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

I. Нормативно правовые акты

1. Конституция РФ от 25 декабря 1993 года (с изменениями от 30 декабря 2008 года) // «Российская Газета» №4831 от 21 января 2009 года;
2. «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» ФЗ от 4 января 1999 г. №4-ФЗ // Собрание Законодательства РФ №2 от 11 января 1999 г. С.231;
3. «О международных договорах РФ» ФЗ от 15 июля 1995 г. №101-ФЗ (в ред. от 25.12.2012 г.) // Собрание Законодательства РФ №29 от 17 июля 1995 г. С.2757;
4. «О статусе столицы Российской Федерации» Закон РФ от 15 апреля 1993 г. №4802-I (в ред. от 26.06.2007 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ №19 от 1993 г. С. 683;
5. Федеративный договор от 31 марта 1992 г., г. Москва // Текст договора официально опубликован не был;

II. Периодическая литература

6. Дамдинов Б.Д. О понятии субъекта федерации: теоретические аспекты. // Сибирский юридический вестник, №2, 2003 г.;
7. Чертков А.Н. Возможности совершенствования субъектного состава РФ: правовые аспекты. // Журнал российского права, №11, ноябрь 2005 г.

 

III. Справочная и учебная литература

8. Аксенов И.В. Конституционное право РФ. Учебное пособие. // Томск: ТПУ, 2011 г., С.68.;
9. Баглай М.В. Конституционное право РФ. Учебник. // М.: Норма, 2007 г., С. 55;
10. Васильева С.В., Виноградов В.А., Мазаев В.Д. Конституционное право России. Учебник. // М.; Эксмо, 2011 г. С. 89-90;
11. Голубок С.А. Конституционное право России. Учебное пособие. // М., 2008 г., С. 60;
12. Козлова Б.И. Конституционное право: учеб. для средних профессиональных учебных заведений. // М.: Норма, 2007 г., С. 91;
13. Кукушкин М.И. Конституционное право. Учебник. // М.: Инфра-М, Норма, 2010 г., С. 115;
14. Некрасов С.И. Конституционное право РФ. Конспект лекций. // М.: Юрайт-Издат, 2009 г., С. 86;
15. Постников А.Е. Конституционное право России. Учебник. // М.: Проспект, 2009 г., С. 77;
16. Соколов И.А. Конституционное право РФ. Учебное пособие. // М.: МГИУ, 2010 г., С.71;
17. Стрекозов В.Г. Конституционное право России. // М.: Юрайт, 2012 г., С. 54;
18. Угланова О.А. Конституционное регулирование субъектного состава РФ. // Саратов, 2007 г. С.36;
19. Шугрина Е.С. Конституционное право России. Учебник. // М.: РИОР, 2013 г.

 

IV. Судебная практика

20. Постановление Конституционного суда РФ от 7 июня 2000 г. №10-П по делу о проверке конституционности отдельных положений конституции республики Алтай и Федерального Закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»» // «Вестник Конституционного суда РФ» №5, 2000 г.

 

 

1 Конституция РФ от 25 декабря 1993 года (с изменениями от 30 декабря 2008 года) // «Российская Газета» №4831 от 21 января 2009 года.

2 Угланова О.А. Конституционное регулирование субъектного состава РФ. // Саратов, 2007 г. С.36.

3 Постановление Конституционного суда РФ от 7 июня 2000 г. №10-П по делу о проверке конституционности отдельных положений конституции республики Алтай и Федерального Закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»» // «Вестник Конституционного суда РФ» №5, 2000 г..

4 Дамдинов Б.Д. О понятии субъекта федерации: теоретические аспекты. // Сибирский юридический вестник, №2, 2003 г.

5 Голубок С.А. Конституционное право России. Учебное пособие. // М., 2008 г., С. 60.

6 «О международных договорах РФ» ФЗ от 15 июля 1995 г. №101-ФЗ (в ред. от 25.12.2012 г.) // Собрание Законодательства РФ №29 от 17 июля 1995 г. С.2757.

7 «О международных договорах РФ» ФЗ от 15 июля 1995 г. №101-ФЗ (в ред. от 25.12.2012 г.) // Собрание Законодательства РФ №29 от 17 июля 1995 г. С.2757.

8 «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» ФЗ от 4 января 1999 г. №4-ФЗ // Собрание Законодательства РФ №2 от 11 января 1999 г. С.231.

9 Шугрина Е.С. Конституционное право России. Учебник. // М.: РИОР, 2013 г.

10 Баглай М.В. Конституционное право РФ. Учебник. // М.: Норма, 2007 г., С. 55.

11 Кукушкин М.И. Конституционное право. Учебник. // М.: Инфра-М, Норма, 2010 г., С. 115.

12 Васильева С.В., Виноградов В.А., Мазаев В.Д. Конституционное право России. Учебник. // М.; Эксмо, 2011 г. С. 89-90.

13 Некрасов С.И. Конституционное право РФ. Конспект лекций. // М.: Юрайт-Издат, 2009 г., С. 86.

14 Конституция РФ от 25 декабря 1993 года (с изменениями от 30 декабря 2008 года) // «Российская Газета» №4831 от 21 января 2009 года.

15 Федеративный договор от 31 марта 1992 г., г. Москва // Текст договора официально опубликован не был.

16 Постников А.Е. Конституционное право России. Учебник. // М.: Проспект, 2009 г., С. 77.

17 Соколов И.А. Конституционное право РФ. Учебное пособие. // М.; МГИУ, 2010 г., С.71.

18 Чертков А.Н. Возможности совершенствования субъектного состава РФ: правовые аспекты. // Журнал российского права, №11, ноябрь 2005 г.

19 Стрекозов В.Г. Конституционное право России. // М.: Юрайт, 2012 г., С. 54.

20 «О статусе столицы Российской Федерации» Закон РФ от 15 апреля 1993 г.  №4802-I (в ред. от 26.06.2007 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ №19 от 1993 г. С. 683.

21 Козлова Б.И. Конституционное право: учеб. для средних профессиональных учебных заведений. // М.: Норма, 2007 г., С. 91.

22 Аксенов И.В. Конституционное право РФ. Учебное пособие. // Томск: ТПУ, 2011 г., С.68.