История создания и нормативно- правовое регулирование органов регистрации гражданского состояния в России и Свердловской области

Аналогичные изменения  происходили в работе отделов  ЗАГС при других сельских Советах  Артемовского района.

 

Проанализировав немногочисленные источники,  о деятельности отделов записи актов гражданского состояния на территории Артемовского городского округа, можно сделать следующие выводы:

• Отделы ЗАГС прошли сложный путь в становлении и развитии новой системы учета актов гражданского состояния;
• Отделы ЗАГС Артемовского, за 90 лет своего существования, много раз меняли свою ведомственную принадлежность и названия, что не могло, не отразится на качестве их работы;
• Постоянная смена ведомственной принадлежности привела к потерям документов;
• принадлежность к Органам НКВД, сделала недоступными многие документы, и вызвала сложности в освещении данного периода в истории Загс не только Артемовского;
• Многочисленные изменения в территориальных границах, происходившие вплоть до 1960- х годов, особенно в первые годы советской власти, привело к тому, что о демографической  ситуации в Артемовском районе, в тот период надо подходить  крайне осторожно. Статистические показатели тех времен не могут объективно отражать реальную ситуацию в районе. Так как, число входивших поселений в состав Егоршиского, а затем и Артемовского района постоянно менялось.

 

Заключение

 

Решение задач, стоящих  перед современным обществом, использование  возможностей, которыми располагает  наша страна, во многом зависит от уровня планирования и управления социально-экономическими мероприятиями, осуществляемыми в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.     

 Полный и своевременный  учет актов гражданского состояния  является необходимой предпосылкой  для такого регулирования развития нашего общества. Не менее важны результаты деятельности органов ЗАГС для разработки и осуществления эффективной демографической политики, целью проведения которой является обеспечение гармоничного сочетания интересов отдельной семьи и общества в целом. Такую политику можно разрабатывать, лишь располагая сведениями об уровне рождаемости, смертности, количестве браков и разводов в определенные периоды времени. 
      Органы ЗАГС также принимают участие в осуществлении конституционных прав граждан и общественных организаций. Особое значение придается защите материнства и детства. При регистрации актов гражданского состояния принимаются меры для всемерной охраны интересов граждан. Вместе с тем органы ЗАГС обязаны обеспечивать соблюдение интересов государства, общества. Не обходится без актовых записей и при разработке прогнозов социально-экономического развития, при подготовке выборов депутатов всех уровней. Получение паспортов, пенсий, наследства, целый ряд других атрибутов жизни немыслим без органов ЗАГС. Образно выражаясь, органы ЗАГС сопровождают человека с первого его вздоха, до последнего.

В архиве отдела ЗАГС Артёмовского хранятся более 200 000 записей актов гражданского состояния. О рождении и о смерти, о заключении брака или его расторжении, об установлении отцовства и удочерении, о перемене имени… В них вся история жителей города Артемовского, восьми сельских советов (Покровского,Большетрифоновского, Мироновского, Шогринского, Лебедкинского, Сосновоборского, Незеваевского, Мостковского) и двух поселковых советов (Буланашского и Красногвардейского).

Таким образом, проведя  анализ источников и литературы, можно  сделать вывод, что отделы загс за более чем 90- летнию историю прошли множества реорганизаций, меняли ведомственную принадлежность и подчиненность.

  

 

Список источников и литературы:

 

Источники:

1. Гражданский Кодекс РФ: [ в ред. ФЗ от 20.02.96 № 18-ФЗ]  // Полный сборник кодексов РФ.- М.: Информэкспо, 1999
2. Кодекс законов о браке и семье РСФСР: утв. Законом РСФСР от 30 июля 1969 г. // Ведомости ВС РСФСР .- 1969.- № 32.- Ст. 1086.
3. Об актах гражданского состояния: ФЗ от 15.11.1997 № 143 – ФЗ.// Собр. Законодательства РФ.- 1996.- № 1.- Ст. 16.
4. О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области отдельными государственными полномочиями: Областной закон № 59 от 24.12.1996 // Областная газета.- 1996.- 25 декабря.- С.3
5. О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния: Декрет ВЦИК и СНК от 18(31) декабря 1917 г. // Декреты советской власти.Т.1.- М.: Гос. изд-во политической литературы, 1957.- С. 247-249.
6. О расторжении брака: Декрет от 16(29) декабря 1917 г. // Декреты советской власти. Т.1.- М.: Гос. изд-во политической литературы, 1957.- С.237-239.
7. О свободе совести, церковных и религиозных обществах: Декрет СНК от 20 января (2 февраля) 1918 // Декреты советской власти.- Т.1. -. М., 1957.- С.237
8. Письмо Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 21.05.1997 № 0406-87 // Делопроизводство. Д.01.03
9. О назначении ответственного лица за хранение гербовых свидетельств: Распоряжение главы администрации Покровского сельсовета Артемовского района Свердловской области № 12 от 15.06.1994 // Делопроизводство. Д. 01.01

 

 

Литература:

1. Антонов, Д.Н. Метрические книги: время собирать камни // Отечественные архивы.- 1996.- № 4.- С.15-28
2. 90 лет органам записи актов гражданского состояния Свердловской области.- Екатеринбург, 2009
3. Исаченкова А.И. Акты гражданского состояния как документная система: этапы формирования и развития // делопроизводство.- 2008.- № 2.- С.21-29.
4. Исаченкова А.И. Документирование процессов узаконения, опеки и усыновления детей в дореволюционной России // Делопроизводство.- 2006.- № 4.- С. 76-89.
5. Конькова А.Ю. Законодательство Российской империи о составлении и оформлении метрических книг // Государство и право.- 2000.- № 11.- С.81-88.
6. Мотревич В.П. Историческая демография России .- Екатеринбург.- Изд-во Уральского ун-та, 2000

 

Приложения.

¹ Антонов, Д.Н. Метрические книги: время собирать камни // Отечественные архивы.- 1996.- № 4.- С.15-28.

²  Конькова А.Ю. Законодательство Российской империи о составлении и оформлении метрических книг // Государство и право.- 2000.- № 11.- С.81-88.

³ О расторжении брака: Декрет ВЦИК и СНК от 16 (29) декабря // Декреты советской власти. Т.1.- М. , 1957.- С.237-240

⁴ О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния: Декрет ВЦИК и СНК от 18 (31) декабря 1917 //  Декреты советской власти. Т.1.- М., 1957.- С.247-249

⁵ Кодекс законов о браке и семье РСФСР: утвержден Законом РСФСР от 30 июля 1969 г. // Ведомости ВС РСФСР.- 1969.- № 32.- Ст.1086

⁶ Семейный кодекс РФ: ФЗ от 29.12.1995 № 223 – ФЗ // Полный сборник кодексов РФ.- М., 1999.- С.534-556.

⁷ Об актах гражданского состояния: ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 1996.- № 1.- Ст. 16.

⁸ О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области отдельными государственными полномочиями: Областной закон № 59 от 24.12.1996 // Областная газета.- 1996.- 25 декабря.- С.3

⁹ 90 лет органам записи актов гражданского состояния Свердловской области.- Екатеринбург, 2007

¹⁰  Исаченкова А.И. Акты гражданского состояния как документная система: этапы формирования и развития // Делопроизводство.- 2008.- № 2.- С.21.

¹¹  Исаченкова А.И. Документирование процессов узаконения, опеки и усыновления детей в дореволюционной России // Делопроизводство.- 2006.- № 4.- С.76-89

¹² Цит по 90 лет органам записи актов гражданского состояния Свердловской области.- Екатеринбург, 2007.- С. 2

¹³  Там же.- С.2

¹⁴ .- Цит по 90 лет органам записи актов гражданского состояния Свердловской области.- Екатеринбург, 2007.- С. 2.

¹⁵ Мотревич В.П. Историческая демография России .-Екатеринбург, 2000.- С.16.

¹⁶ О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния: Декрет ВЦИК и СНК от 18 (31) декабря 1917 // // Декреты советской власти. Т.1.- М., 1957.- С.247-249

¹⁷  Там же.- С.249.

¹⁸ О расторжении брака: Декрет ВЦИК и СНК от 16 (29) декабря // Декреты советской власти. Т.1.- М. , 1957.- С.237-240

¹⁹ Цит по Исаченкова А.И. Акты гражданского состояния как документная система: этапы формирования и развития // Делопроизводство.- 2008.- № 2.- С.23.

²⁰ Энциклопедия государства и права 1925-1927г./  Под редакцией П. Стучки,.-  М, 1986

²¹ Цит по Исаченкова А.И. Акты гражданского состояния как документная система: этапы формирования и развития // Делопроизводство.- 2008.- № 2.- С.23.

²²  Там же.- С.23

²³ Цит по Исаченкова А.И. Акты гражданского состояния как документная система: этапы формирования и развития // Делопроизводство.- 2008.- № 2.- С.24.

²⁴ Цит по Исаченкова А.И. Акты гражданского состояния как документная система: этапы формирования и развития // Делопроизводство.- 2008.- № 2.- С.24.

²⁵ Там же.- С.24

²⁶ Цит по Исаченкова А.И. Акты гражданского состояния как документная система: этапы формирования и развития // Делопроизводство.- 2008.- № 2.- С.24.

²⁷  Там же.- С. 24

²⁸ Семейный кодекс РФ: [ принят ГД 8 декабря 1995 г.] // Полный сборник кодексов РФ.- М., 1999.- С.534

²⁹ Об актах гражданского состояния: ФЗ от 15.11.1997 № 143 – ФЗ.// Собр. Законодательства РФ.- 1996.- № 1.- Ст. 16.

³⁰  90 лет органам записи актов гражданского состояния Свердловской области.- Екатеринбург, 2007.- С.2

³¹ Цит по 90 лет органам записи актов гражданского состояния Свердловской области.- Екатеринбург, 2009.- С. 3

³² О свободе совести, церковных и религиозных обществах: Декрет СНК от 20 января (2 февраля) 1918 // Декреты советской власти.- Т.1. -. М., 1957.- С.237

³³ Архив отдела ЗАГС: Историческая справка

³⁴ Архив отдела ЗАГС: Историческая справка

³⁵ Должностные инструкции работников ЗАГС г. Артемовского // Делопроизводство

³⁶ Архив отдела ЗАГС: Историческая справка

³⁷ Архив отдела ЗАГС: Историческая справка

³⁸ Архив отдела ЗАГС: Историческая справка