Индивидуализация физического лица

По нашему мнению, понятия «место жительства» и «место пребывания» в законодательстве следует разграничивать не по месту нахождения гражданина (объекту) и не по временному признаку, а по объему правового содержания (прав и обязанностей) субъекта (физического лица).

Местом жительства гражданина следует признать место его регистрации, с которым гражданин связывает основания возникновения своих прав и обязанностей, вытекающих из нормативно - правовых актов, непосредственно предусматривающих данное условие. Например: где ему должна быть начислена пенсия, по каким правилам, установленным местным муниципалитетом, ему предпочтительно пользоваться льготой, где состоять на учете в качестве налогоплательщика, какой системой медицинского страхования пользоваться, по каким нормам получать земельные участки, где состоять на очереди для получения жилья и т.д. А местом пребывания признавать место, где гражданин, не изменивший своего постоянного места жительства, будет пользоваться производными из оснований возникновения правами и обязанностями, то есть не увязанными напрямую с какой-либо местностью и местными (региональными, муниципальными) особенностями, то есть ссылками на место жительства, а лишь как место, при котором человек, используя свое право на свободу передвижения, исполняет свою обязанность по уведомлению государственных учреждений о своих перемещениях, необходимых, например, для целей мобилизации, определения потерпевших в катастрофах, наведения порядка в переписи населения, розыска определенной категории лиц, или, например, куда направлять начисленную по месту жительства пенсию для непосредственного вручения получателю. В этом случае место пребывания будет напрямую увязано с местом жительства, а не существовать отдельно от него.

Это облегчило бы задачу приведения нормативно - правовых актов в упорядоченное состояние и отменило бы двусмысленность понятий «место жительства» и «место пребывания».

В контексте вышеуказанных изменений понятие «место преимущественного проживания», указанное в ГК РФ, будет полностью тождественным понятию «место пребывания».

Ст.3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает регистрационный учет граждан по месту жительства и месту пребывания в пределах РФ. Следовало бы добавить после слов «место пребывания» скобки «(место преимущественного пребывания)», объединив эти понятия.

Следует признать, однако, что то, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, не имеет своего практического значения. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Строго говоря, следуя Конституции РФ, по мнению автора курсовой работы, следовало бы вообще отменить любое упоминание в законах понятий места жительства и пребывания, ибо они, по сути, не несут правового содержания, кроме сферы административного права - государственного контроля за перемещением граждан по территории РФ.

 

Заключение

 

Подведем итоги проведенного исследования.

1. Индивидуализация – это процесс обособления субъекта из ряда индивидуумов по присущим только ему признакам, то есть физическое лицо обладает рядом индивидуализирующих признаков, которые позволяют составить представление о нем именно как о субъекте гражданского права.

2. Сущность индивида находит свое отражение в средствах индивидуализации физических лиц. Средство индивидуализации  физического лица – это отличительный признак личности, позволяющий ее идентифицировать как участника тех или иных правоотношений.

3. Средствами индивидуализации  физических лиц являются: имя, место  жительства, пол, возраст, место рождения, внешний облик. Основными же средствами индивидуализации физического лица являются имя и место жительства. Такие идентифицирующие признаки, как индивидуальный налоговый номер, личный код не могут персонифицировать человека в частно-правовых отношениях, основанных на свободе и равноправии их участников, поскольку индивидуализируют человека в публично-правовых отношениях, основанных на властном подчинении (административных, налоговых и др.).

4. Наиболее важным средством  индивидуализации физического лица является его имя. ГК РФ в ст.19 защищает право гражданина на имя. Данная статья ГК РФ определяет стандартный состав элементов имени, дает гражданину право изменения имени в законном порядке, защищает гражданина от неправомерного использования имени и дает возможность пользования псевдонимом.

5. Для предотвращения  фактов злоупотребления родителями  предоставленными им правами  было рекомендовано внести в  Закон «Об актах гражданского  состояния» положения о запрете  выбора (и последующей регистрации) имени, не являющегося таковым с лингвистической точки зрения (содержащего цифровые обозначения, представляющего собой различные аббревиатуры, сочетания согласных и т.п.).

6. Составной (графической или символической) частью имени является личная подпись. Личная подпись гражданина является  персональным идентификатором личности в гражданских правоотношениях. Ее идентифицирующая способность значительно выше, чем у других индивидуализирующих средств, так как, в отличие от имени, которое может одновременно принадлежать неограниченному кругу субъектов, и места жительства, по которому могут проживать и другие лица, подпись гражданина обладает качеством уникальности; во-вторых, она остается практически неизменной на протяжении жизни; в-третьих, будучи неразрывно связанной с биометрическими параметрами конкретного лица, личная подпись обладает свойством неповторимости, обусловливающим низкую вероятность ее подделки и воспроизведения.

7. В современном гражданском обороте наблюдаются две тенденции: во-первых, расширение круга субъективных прав, условием реализации которых является собственноручно выполненная подпись, и, во-вторых, все более широкое распространение её технических аналогов, прежде всего – электронно-цифровой подписи (ЭЦП), с применение которых связано немало вопросов.

8. Понятия «место жительства» и «место пребывания» в законодательстве следует разграничивать не по месту нахождения гражданина (объекту) и не по временному признаку, а по объему правового содержания (прав и обязанностей) субъекта (физического лица).

Местом жительства гражданина следует признать место его регистрации, с которым гражданин связывает основания возникновения своих прав и обязанностей, вытекающих из нормативно - правовых актов, непосредственно предусматривающих данное условие.

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

 

Нормативные и иные акты

 

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 дек. 1993 г. (с изм. от 30.12.2008г.). – М.: Юридическая литература, 2011. – 32 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 №51-ФЗ (принят Гос. Думой  Фед. Собрания РФ  21 октября 1994г.) (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2012]. – Электрон. текст. дан.  – Послед обновление 15.08.2012.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 № 223-ФЗ (принят Гос. Думой  Фед. Собрания РФ 8 декабря 1995г.) (ред. от 30.11.2011) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2012]. – Электрон. текст. дан.  – Послед обновление 15.08.2012.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 №146-ФЗ (принят Гос. Думой  Фед. Собрания РФ  16 июля 1998г.) (ред. от 29.06.2012) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2012]. – Электрон. текст. дан.  – Послед обновление 15.08.2012.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 №188- ФЗ (принят Гос. Думой  Фед. Собрания РФ 22 декабря 2004г.) (ред. от 29.06.2012) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2012]. – Электрон. текст. дан.  – Послед обновление 15.08.2012.
6. Федеральный закон от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» (ред. от 29.06.2012) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2012]. – Электрон. текст. дан.  – Послед обновление 15.08.2012.
7. Федеральный закон от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» ред. от 28.07.2012) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2012]. – Электрон. текст. дан.  – Послед обновление 15.08.2012.
8. Федеральный закон от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (ред. от 08.11.2011) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2012]. – Электрон. текст. дан.  – Послед обновление 15.08.2012.
9. Федеральный закон от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (ред. от 06.12.2011) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2012]. – Электрон. текст. дан.  – Послед обновление 15.08.2012.
10. Федеральный закон от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»  (ред. от 27.06.2011) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2012]. – Электрон. текст. дан.  – Послед обновление 15.08.2012.
11. Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» (ред. от 10.07.2012) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2012]. – Электрон. текст. дан.  – Послед обновление 15.08.2012.
12. Закон РФ от 19.02.1993 №4530-1 «О вынужденных переселенцах» (ред. от 01.07.2011) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2012]. – Электрон. текст. дан.  – Послед обновление 15.08.2012.
13. Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (ред. от 06.12.2011) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2012]. – Электрон. текст. дан.  – Послед обновление 15.08.2012.
14. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989)(вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993. – 480с.

 

Материалы практики

 

15. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»  (ред. от 21.05.2012) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2012]. – Электрон. текст. дан.  – Послед обновление 15.08.2012.
16. Приговор Калининградского областного суда от 7 мая 2010г. по делу №2-4/2010 // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2012]. – Электрон. текст. дан.  – Послед обновление 15.08.2012.

 

Научная литература

 

17. Агарков, М.М. Право на имя // Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. II. / М.М. Агарков. –- М.: Статут, 2012. – 428.
18. Алейниченко, В.Г. Гражданско-правовая индивидуализация физических лиц в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / В.Г. Алейниченко.  – Ростов н/Д, 2006. – 24с.
19. Большой академический словарь русского языка. / Гл. ред. К.С. Горбачевич. – М., 2011. – Т. 7. – 662с.
20. Большой толковый словарь русского языка. / Сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. – СПб., 2012. – 1536с.
21. Бузарова, Н.Х. Средства индивидуализации граждан в российском гражданском праве. /Н.Х. Бузарова. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – 2007. – 25с.
22. Витушко, В.А. Курс гражданского права: Общая часть. Т1 : Научно-практическое пособие. / В.А. Витушко. – М., 2007. –  265с.
23. Гражданское право / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. – М., 2012. – Ч. 1. – 848с.
24. Гражданское право. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК «Велби», 2012. – 796с.
25. Орлова, В.В. Теория и практика индивидуализации в сфере интеллектуальной собственности: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. / В.В. Орлова. – М., 2005. – 28с.
26. Покровский, И.А. Основные проблемы гражданского права. / И.А. Покровский. – М.: Статут, 2009. – 353с.
27. Бузарова, Н.Х. Правовые средства индивидуализации гражданина. / Н.Х. Бузарова. // «Черные дыры» в Российском законодательстве. – 2007. – №2. – С. 370-378.
28. Ильина, О.Ю. Регистрация актов гражданского состояния как способ индивидуализации субъектов семейных правоотношений. / О.Ю. Ильина, И.П. Бахтиаров. // Гражданское право. – 2009. – № 3. – С. 20-24.
29. Лукашевич, С.В. К вопросу об индивидуализации физического лица. / С.В. Лукашевич. //Законодательство. – 2011. – № 10. – С. 12-16.
30. Малеина, М.Н. Изменение биологического и социального пола: перспективы развития законодательства. / М.Н. Малеина. // Журнал российского права. –  2012. –  №9. – С.44-49.
31. Мирошник, А.В. Традиционные правовые средства индивидуализации физических лиц: недостатки и перспективы совершенствования. / А.В. Мирошник. // Нотариус. – 2007. – №3. – С. 41-49.
32. Степанов, Д.И. Правовые проблемы, связанные с изменением пола человека. / Д.И. Степанов. // Законодательство. – 2010. – № 11. – С. 75-78.

 

1 Большой толковый словарь русского языка. / Сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. - СПб., 2012. - С. 392.

2 Большой академический словарь русского языка. / Гл. ред. К.С. Горбачевич. - М., 2011. - Т. 7. - С. 259.

3 Орлова В.В. Теория и практика индивидуализации в сфере интеллектуальной собственности: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. - М., 2005. - С. 12.

4 Алейниченко В.Г. Гражданско-правовая индивидуализация физических лиц в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2006. – С. 8.

5 Мирошник А.В. Традиционные правовые средства индивидуализации физических лиц: недостатки и перспективы совершенствования // Нотариус. 2007. - №3. - С. 43.

6 Орлова В.В. Указ. соч. - С. 23.

7 Там же – С.24.

8 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 №51-ФЗ (принят Гос. Думой  Фед. Собрания РФ  21 октября 1994г.) (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) : [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

9 Федеральный закон от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»  (ред. от 08.11.2011) : [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

10 Федеральный закон от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» (ред. от 29.06.2012) : [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

11 Федеральный закон от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»  (ред. от 27.06.2011) : [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

12 Федеральный закон от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»  (ред. от 06.12.2011) : [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

13 Гражданское право / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. - М., 2012. - Ч. 1. - С. 90.

14 Алейниченко В.Г. Указ. соч. – С. 14

15 Бузарова Н.Х. Правовые средства индивидуализации гражданина // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2007. - №2. - С. 372.

16 Бузарова Н.Х. Указ. соч. - С.375.

17 Ильина О.Ю., Бахтиаров И.П. Регистрация актов гражданского состояния как способ индивидуализации субъектов семейных правоотношений // Гражданское право. - 2009. - № 3. - С. 21.

18 Мирошник А.В. Традиционные правовые средства индивидуализации физических лиц: недостатки и перспективы совершенствования // Нотариус. - 2007. - №3. - С. 43.

19 Лукашевич С.В. К вопросу об индивидуализации физического лица. / С.В. Лукашевич. //Законодательство. - 2011. - № 10. - С. 14