Вещно-правовые способы защиты права собственности

       Одна  из характерных черт вещных прав, закрепленная в ст. 216 ГК РФ, заключается в возможности  их защиты с помощью особых вещно-правовых исков. Защищенность является присущим всякому субъективному праву  качеством, делая реальной их осуществимость. Формы и способы защиты могут  быть самыми разными. Применительно  к гражданским правам в наиболее общем виде способы их защиты закреплены в ст.12 ГК РФ.

       Защита  гражданских прав осуществляется путем:

       признания права;

       восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его  нарушения;

       признания оспоримой  сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

       признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

       самозащиты права;

       присуждения к исполнению обязанности в натуре;

       возмещения убытков;

       взыскания неустойки;

       компенсации морального вреда;

       прекращения или  изменения правоотношения;

       неприменения судом  акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего  закону;

       иными способами, предусмотренными законом¹.

       Ярчайшим  проявлением особенностей объектов вещных прав является сама конструкция  наиболее распространенного средства вещно-правовой защиты – виндикационного  иска, направленного на восстановление нарушенного владения. Необходимо отметить, что негаторный иск представляет собой, по большому счету, лишь воспроизведение общего правила абз.3 ст.12 ГК о возможности защиты гражданских прав путем «восстановления положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право». Другое требование – о признании права собственности - наш законодатель выделять не стал, справедливо полагая его ничем не отличающимся от названного в абз.2 ст.12 ГК РФ способа защиты гражданских прав – их признания. Виндикация же в системе защиты вещных прав занимает совершенно особое место, что подтверждается и «остаточной» формулировкой ст.304 ГК, по правилам которой вещные права защищаются от иных, не связанных с лишением владения, нарушений. Именно пространственная ограниченность и самостоятельное, не зависящее от человеческой воли существование объектов вещных прав предопределяет, с одной стороны, возможность владения вещами, а с другой стороны – и возможность лишения владения, нахождения имущества в руках неуправомоченных лиц. Исходя из этого обстоятельства и строится защита вещных прав.  
В связи со сказанным нельзя согласиться с В.В. Витрянским, допускающим наряду с виндикацией защиту права собственности с помощью самостоятельного иска о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права². Правила ст.301-303 ГК являются специальными по отношению к правилам абз.3 ст.12 ГК РФ и исключают применение последних.

       Как уже было сказано выше выделяются три вещно-правовых способа зашиты права собственности: негаторный, виндикационный иск, и иск о признании права  собственности. Рассмотрим каждый из них.

       Наиболее  распространённым видом защиты права  собственности на имущество является предъявление виндикационного иска. Этот иск пришел к нам из римского частного права. Его название переводится  с латинского как "объявляю о применении силы". В римском праве виндикационный иск рассматривался как основное средство защиты права собственности. Он предоставлялся собственнику для истребования вещи, владение которой утрачено. Виндикационным считается иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об изъятии индивидуально-определённого имущества из его незаконного владения³.

       Субъектом права на виндикацию является невладеющий  собственник истребуемого имущества. Это прямо следует из содержания ст. 301 ГК РФ, согласно которой собственник  вправе истребовать свое имущество  из чужого незаконного владения.

       Поскольку виндикационный иск направлен на восстановление владения, а владельцем может быть не только собственник, закон  предусматривает возможность предъявления виндикационного иска любым законным владельцем. Так, ст. 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве  пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Кроме того, как правильно заметил  О.С. Иоффе⁴, право законных владельцев на виндикацию обусловлено не только защитой интересов самих владельцев, но и интересов собственника.

       Субъектом обязанности возвратить имущество  выступает незаконный владелец, фактически обладающий вещью на момент предъявления требования. Иск об истребовании имущества, предъявленный лицу, в незаконным владении которого это имущество  находилось, но у которого оно к  моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

       Путём подачи виндикационного иска собственник  может истребовать своё имущество, только если иное лицо владеет им незаконно. Оснований для виндикации не будет, если недвижимость была передана во владение несобственнику на основании договора (аренда, коммерческий найм, срочное  возмездное пользование, купля-продажа, дарение и т.д.) или в силу закона (наследование, правопреемство и т.п.). Незаконное владение означает, что  лицо владеет имуществом без какого-либо основания или владеет им по порочному основанию, не охраняемому законом. Незаконным владельцем является и лицо, ранее владевшее имуществом на законном основании, если это основание в дальнейшем отпало (истечение срока договора имущественного найма).

       Незаконным  владельцем является лицо, похитившее вещь, присвоившее находку, приобретшее  вещь у лица, не управомоченного  на её отчуждение и т.п. При этом не требуется, чтобы лицо, приобретшее  вещь, было виновным (хотя бы в форме  неосторожности). Достаточно, чтобы  основание владения было объективно незаконным.

       Таким образом, по общему правилу при незаконном выходе недвижимого имущества из владения собственника оно подлежит возврату невладеющему собственнику. Исключение из этого принципа устанавливается, когда кроме интересов собственника имеется интерес добросовестного  приобретателя, и законодатель отдаёт ему предпочтение. Конституционные  принципы свободы экономической  деятельности и свободы перемещения  товаров, услуг и финансовых средств  предполагают наличие надлежащих гарантий стабильности, предсказуемости надёжности гражданского оборота, которые не противоречили  бы индивидуальным, коллективным и  публичным правам и законным интересам  его участников.

       Поэтому, осуществляя регулирование оснований  возникновения и прекращения  права собственности, оснований  и последствий недействительности сделок, законодатель должен предусматривать  такие способы и механизмы  реализации имущественных прав, которые  обеспечивали бы защиту не только собственникам, но и добросовестным приобретателям как участникам гражданского оборота.

       Объектом  виндикации выступает всегда индивидуально-определённая вещь, сохранившаяся в натуре. Содержание виндикации составляет требование о  восстановлении владения вещью, а не о замене ее другой вещью, того же рода и качества, следовательно, виндикационный иск нельзя предъявлять в отношении вещей, определенных только родовыми признаками или не сохранившихся в натуре (например, в случае, если строение капитально перестроено новым владельцем и стало практически новым объектом недвижимости). Кроме того, по своей сущности виндикация представляет собой требование о восстановлении владения собственника вещью выбывшей из его господства, а не требование замены этой вещи другим имуществом. Если имущество уничтожено, собственник не вправе требовать его возврата.

       ЗАО обратилось в арбитражный суд  с иском к ООО Департаменту муниципальных ресурсов мэрии Краснодара об истребовании из чужого незаконного  владения нежилых помещений. Решением суда первой инстанции спорные помещения  передавались ЗАО, а последнее обязывалось  перечислить на счёт ООО затраты  по их реконструкции. Постановлением апелляционной  инстанции решение отменено, в  иске отказано. Федеральный арбитражный  суд Северо-Кавказского округа, рассмотрев кассационную жалобу ЗАО, не нашёл оснований  для её удовлетворения. При этом суд исходил из следующего. За время  пользования спорными помещениями  ООО произвело их реконструкцию. В результате произведённых ООО  работ снята аварийность зданий, изменилась их конструктивная схема, изменилась этажность и увеличилась полезная площадь, от прежних строений остались только фундаменты, несущие стены  и междуэтажные перекрытия.

       Суд указал, что обязательным основанием для удовлетворения виндикационного  иска собственника является сохранение истребуемого имущества в натуре. Поскольку в спорном имуществе  произведены существенные улучшения, радикально изменившие его индивидуально-определённые признаки и сделавшие его практически новой вещью, требования истца об истребовании спорных помещений из чужого незаконного владения не могли быть удовлетворены⁵.

       Судебная  практика выработала следующие условия  удовлетворения виндикационного иска: 1) наличие у истца права собственности, вещного права либо иного юридического титула на обладание вещью; 2) утрата титульным владельцем фактического владения вещью; 3) возможность конкретизировать вещь при помощи индивидуально-определенных признаков из иных однородных вещей; 4) фактическое нахождение вещи в  незаконном владении ответчика.

       Основанием  для отказа в удовлетворении виндикационного  иска (ст. 302 ГК РФ) является совокупность следующих юридических фактов: 1) возмездность и 2) добросовестность приобретения спорного имущества; 3) воля собственника на передачу имущества другому лицу.

       Статья 304 Гражданского кодекса РФ наделяет собственника возможностью требовать  устранения всяких нарушений его  права, хотя бы эти нарушения и  не были соединены с лишением владения.

       Нарушение прав собственника, не связанных с  лишением владения, касаются двух других его правомочий – права пользования  и права распоряжения. Защита этих прав от нарушений, устранение препятствий  к их осуществлению производятся с помощью негаторного иска.

       Такой способ защиты права собственности  тоже был известен ещё римскому праву, о чём свидетельствует и его  название («actio negatoria» – буквально «отрицающий иск»)⁶.

       Субъектом негаторного иска является собственник  или титульный владелец, сохраняющий  вещь в своём владении, но испытывающий препятствия в пользовании или распоряжении ей. Субъектом обязанности признаётся нарушитель прав собственника, действующий незаконно. Объект негаторного иска представляет собой устранение длящегося правонарушения на момент предъявления иска. Поэтому к негаторному иску не применяются правила исковой давности. Требование об устранении препятствий в пользовании можно предъявить в любой момент пока сохраняется нарушение.

       Наряду  с требованием об устранении уже  имеющихся препятствий в осуществлении  права собственности, негаторный иск  может быть направлен и на предотвращение возможного нарушения права собственности, когда налицо угроза такого нарушения. Например, с помощью негаторного  иска собственник может добиваться запрета строительства того или  иного сооружения уже на стадии его  проектирования, если оно будет препятствовать пользованию имуществом.

       Если  препятствование в осуществлении  правомочий собственника создаётся  правомерными действиями (например, прокладывается траншея вблизи домовладения с разрешения соответствующих государственных  органов), предъявлять негаторный иск  нельзя. Придётся либо оспаривать законность таких действий (но не с помощью  негаторного иска), либо претерпевать их последствия.

       Большее распространение данный иск получил  после введения в действие главы 17 ГК РФ. В частности, негаторный иск  стал основным способом защиты собственника от действий владельца сервитута (ст. 274, 277 ГК РФ), где устанавливается  право ограниченного пользования  чужим земельным участком (сервитут).

       Также негаторный иск может быть предъявлен в отношении прекращения сервитута (ст. 276 ГК РФ).

       По  требованию собственника земельного участка, обременённого сервитутом, сервитут может быть прекращён ввиду отпадения  оснований, по которым он был установлен. Также в случаях, когда земельный  участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

       По  смыслу закона удовлетворение негаторного  иска не ставится в зависимость от виновности третьего лица, создающего своим поведением препятствия в  осуществлении права собственности. Однако, если указанные действия причинили  собственнику убытки, последние могут  быть взысканы с третьего лица лишь на основании ст. 1064 ГК РФ, т.е. при  наличии вины третьего лица. Если третье лицо докажет правомерность своего поведения, негаторный иск удовлетворению не подлежит.

       ООО обратилось в арбитражный суд  с иском к ответчику о пресечении незаконных действий. Решением суда в  удовлетворении требований отказано. Истец подал кассационную жалобу. ФАС Уральского округа своим постановлением решение суда первой инстанции отменил  из следующих соображений.

       Из  материалов дела следует, что истец  является собственником помещения  на 4-м этаже здания. Ответчик владеет  нижними этажами, центральным входом в здание и препятствует доступу  истца в принадлежащее ему  помещение на 4-м этаже. Иск ООО  направлен на прекращение действий, не носящих характер правонарушений, но выходящих за пределы разумности и добросовестности. Заявленные требования об устранении нарушений, не связанных  с лишением владения, были удовлетворены  (Постановление ФАС Уральского округа от 15 ноября 2000 г. № Ф09-1693/2000ГК)