Банковская гарантия

 

1.4 Право родителей на защиту родительских прав

 

Право родителей  на воспитание ребенка предполагает наличие у них возможности  лично воспитывать ребенка, а  для этого он должен находиться вместе с родителями. Удержание другими  лицами при отсутствии к этому  законных оснований является нарушением родительских прав. Родители вправе требовать  возврата ребенка от любого лица, удерживающего  его у себя не на основании закона или судебного решения.⁵

Ребенок может  быть возвращен родителям по их требованию без вмешательства государственных  и иных органов, то есть по договоренности между заинтересованными лицами. И лишь в возникновении спора  родители вправе обратиться в суд  за защитой своих родительских прав. К участию в деле обязательно  должен быть привлечен орган опеки  и попечительства, которым по результатам обследования условий жизни сторон составляется заключение по заявленному родителями требованию. Преимущественное право родителей на воспитание своих детей учитывается судом, но не во всех случаях может служить основанием для удовлетворения их требования о возврате ребенка. Законом предусматривается возможность отказа в удовлетворении иска родителей, но только при условии, если суд придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. Обязательным для суда является учет интересов и мнения самого ребенка.

Если в процессе судебного разбирательства по требованию родителей о возврате ребенка  выяснится, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его  надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение  органа опеки и попечительства.

 

 

1.5 Осуществление родительских прав родителем, проживающим    отдельно от ребенка

 

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение  с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения  ребенком образования, что согласуется  с установленным в Кодексе  принципом равных родительских прав и обязанностей и предоставленным  ребенку правом в случае раздельного  проживания родителей на общение  с каждым из них.

Порядок осуществления  родительских прав родителем, проживающим  отдельно от ребенка, может быть определен  заключаемым в письменной форме  соглашением между родителями. В  таком соглашении решаются вопросы, касающиеся форм, места, частоты, продолжительности  общения ребенка с родителем, проживающим отдельно от него, а  также любые вопросы его участия  в воспитании ребенка. Если же такое  соглашение не достигнуто, то спор между родителями о порядке осуществления родительских прав отдельно проживающим от ребенка родителем разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию заинтересованного родителя.

Родитель проживающий  отдельно от ребенка, имеет право  на получение информации о своем  ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений. Предоставление указанными учреждениями информации о ребенке является обязательным. В предоставлении такой информации может быть отказано только при наличии  угрозы для жизни и здоровья ребенка  со стороны родителя. Однако им в  этом случае отказ в предоставлении информации может быть оспорен родителем  в судебном порядке.⁶

 

1.6 Право сохранять конфиденциальность информации о самом ребенке и его семье.

 

Без согласия родителей никто  не вправе производить сбор, использование  и распространение информации о  ребенке и о его семье. В  Конституции и других законах  это право именуется «право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну».

По мнению автора считается  важным пресечение таких методов сбора информации о ребенке и семье, как к примеру, анкетирование детей в школах или иных местах без ведома родителей. Это недопустимо и родители имеют в таких случаях полное право требовать наказания тех, кто этим анкетированием занимается (кто бы это не были, школьные врачи, психологи, учителя и пр.), изъятия самих анкет и уничтожения любых документов содержащих почерпнутые из детских анкет сведения. Еще один подобный «фокус», весьма распространенный – это тестирование. Тесты также призваны дать тому, кто их проводит, сведения о ребенке. И это вновь прерогатива родителей, решать хотят ли они тестирования ребенка или возражают против его проведения. Следовательно, проведение теста без письменного согласия родителя уже предполагает нарушение данного права.

К этой же ситуации относится и обследование детей  перед поступлением в школу. В  силу Определения Верховного Суда РФ от 08.11.2005г. психиатр не может входить  в состав комиссии, которую ребенку  надо пройти при поступлении в  школу, и этим знанием не рекомендуется  пренебрегать, ведь психиатр может  поставить ребенку уже указанный  выше диагноз СДВГ или что-либо не менее приятное, исковеркав ему всю  дальнейшую жизнь

1.7 Споры между родителями

 

При осуществлении  родителями родительских прав и обязанностей между ними могут возникнуть споры  различного характера по поводу воспитания детей. Однако к объектам семейно-правового  регулирования относятся не все  без исключения споры между родителями о воспитании детей, а только представляющие наибольшую значимость как для родителей, так и для детей и которые  не могут быть разрешены без применения предусмотренной СК судебной или  иной процедуры. К спорам, разрешаемым  судом, закон относит прежде всего  споры об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей и об осуществлении  родительских прав родителем, проживающим  отдельно от ребенка.

Спор о месте  жительства ребенка суд может  рассматривать в период брака  родителей, в бракоразводном процессе, после расторжения брака родителей. При разрешении спора между родителями о месте жительства несовершеннолетних детей суд исходит, во-первых, из равенства родительских прав и обязанностей отца и матери и, во-вторых, из интересов  и мнения несовершеннолетних детей.

К участию в  таких делах судом обязательно  привлекаются орган опеки и попечительства, заключение которого по существу спора  между родителями и акт обследования условий их жизни имеют решающее значение для вынесения судом  решения о месте проживания детей.

Спор между  родителями о порядке осуществления  родительских прав отдельно проживающим  от ребенка родителем разрешается  судом по их требованию, если родители не могут прийти к соглашению. Суд  при рассмотрении таких дел принимает  во внимание различные обстоятельства с учетом соблюдения принципа равенства  родительских прав обоих родителей  и интересов ребенка.

В исключительных случаях, когда общение ребенка  с отдельно проживающим родителем  может нанести вред ребенку, суд, исходя из п.1 ст.65 СК, вправе отказать этому  родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия  в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.⁷

Важное место  в разрешении споров, касающихся воспитания детей, принадлежит органам опеки  и попечительства. Закон предусматривает  участие органа опеки и попечительства в рассмотрении споров, связанных  с воспитанием детей, как в  качестве стороны по делу (истца), так  и в качестве органа местного самоуправления, компетентного дать заключение по существу спора.

В ряде статей СК прямо предусмотрено участие  органов опеки и попечительства в таких делах, как, например, об осуществлении  родительских прав родителем, отдельно проживающим от ребенка, о лишении  родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении  родительских прав, об отмене усыновления  ребенка.

Закон признает необходимым участие органов  опеки и попечительства и в  других делах, связанных с воспитанием  детей, хотя об этом непосредственно  в конкретных правовых нормах СК, регулирующих те или иные вопросы разрешения споров о воспитании детей, даже не упоминается. К ним например, относятся дела: об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей; об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников: дедушки, бабушки, братьев, сестер; о возврате родителям ребенка от любого другого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения; об отмене ограничений родительских прав.

Орган опеки и  попечительства привлекается к рассмотрению спора о воспитании ребенка определением суда. Кроме того, орган опеки  и попечительства вправе обратиться в суд с иском для защиты интересов ребенка по собственной  инициативе.

Исполнение решений  суда по делам, связанным с воспитанием  детей производится судебным приставом-исполнителем по правилам исполнительного производства в порядке, установленном законом, по месту жительства лица, обязанного исполнить судебное решение или по месту нахождения ребенка.

Если решение  суда не будет исполнено обязанным  лицом в установленный срок добровольно, то судебный пристав-исполнитель должен принять меры по принудительному исполнению решения.

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. Лишение родительских прав

 

2.1 Основания лишения родительских прав.

 

В качестве основания лишения  родителей (одного из них) родительских прав Кодекс предусматривает их виновное противоправное поведение, выражающееся в различных формах, исчерпывающий  перечень которых дан в ст. 69 СК. В соответствии со ст. 69 СК основанием для лишения родительских прав является:

а) уклонение родителей  от выполнения родительских обя­занностей, в том числе злостное уклонение  от уплаты али­ментов (т. е. родители не заботятся о здоровье, нравственном, физическом, психическом, духовном развитии ребенка, его материально-бытовом  обеспечении и обучении, подготовке его к труду, а также не содержат ребенка, не имея к этому ува­жительных  причин);

б) отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений. Не будет расцениваться как основание для лишения родительских прав факт нахождения несовершеннолетнего ребенка с недостатками физического или психического развития (по заявлению или с согласия родителей) в учреждениях системы социальной защиты населения, в том числе несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет в психиатрическом стационаре, так как родители имеют право устроить такого ребенка на полное государственное обеспечение;

в) злоупотребление родителей своими родительскими правами (т. е. использование родительских прав в ущерб интересам детей, например препятствие в обучении, склонение к попрошайничеству, пьянству, проституции, совершению преступления, незаконное расходование имущества ребенка и т. п.);

г) жестокое обращение родителей с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними (речь идет о побоях, избиении ребенка, угрозах в его адрес, внушении чувства страха и т. п.), а также покушение на их половую неприкосновенность. Кроме фактов насилия, жестокое обращение с детьми может проявляться также в применении недопустимых приемов воспитания детей, причиняющем вред их нравственному развитию, а равно в пренебрежительном, грубом, унижающем человеческое достоинство обращении, оскорблении или эксплуатации детей. Жестокое обращение родителей с ребенком может послужить основанием для возбуждения в отношении родителей уголовного дела. Покушение на половую неприкосновенность детей является уголовно наказуемым деянием;

д) заболевание родителей  хроническим алкоголизмом или наркоманией, подтвержденное соответствующим медицинским  заключением. Для лишения родителей  родительских прав по данному основанию  в принципе достаточно установить факт наличия у родителей таких заболеваний, так как они представляют особую опасность для ребенка.

В соответствии со ст.70 СК лишение  родительских прав производится только судом. Другие органы не вправе рассматривать  этот вопрос. Исковое заявление о  лишении родительских прав могут  предъявить: один из родителей (лица, их заменяющие, т.е. опекун, попечитель, приемные родители); прокурор; органы или учреждения, на которые возложены обязанности  по охране прав несовершеннолетних детей - органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, и др.

Лишение родительских прав является исключительной мерой семейно-правовой ответственности.⁸ В некоторых случаях даже при доказанности виновного поведения родителей суд с учетом характера их поведения, перспектив изменения поведения и других обстоятельств вправе отказать в иске о лишении родительских прав и предупредить родителей о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей. Тем не менее удельный вес удовлетворенных судами исков о лишении родительских прав является высоким. Ежегодно в России лишаются родительских прав более 30 тысяч родителей.

Родители лишенные родительских прав утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком, в  отношении которого они лишены родительских прав. К правам, которые теряют родители, лишенные родительских прав, относятся, в частности:

право на воспитание и образование  ребенка;

право на защиту прав и интересов  детей, в том числе их представительство  в отношениях с любыми юридическими и физическими лицами;

право на истребование ребенка  от других лиц;

право на получение назначенных  ребенку пенсии, пособия, алиментов, иных платежей. Сам же ребенок не теряет право на эти выплаты.

Родители, лишенные родительских прав, теряют не только все права, основанные на факте родства с ребенком, но и права на льготы и государственные  пособия, установленные законодательством  для граждан, имеющих детей. Они  утрачивают также возможность приобретения некоторых личных неимущественных  прав в сфере семейных правоотношений: право быть усыновителями; право быть назначенным опекуном (попечителем); право быть приемными родителями.