Подобно
нелегальной иммиграции и глобальному
потеплению, интернационализация промышленного
производства и финансов подрывает
способность людей контролировать
собственную судьбу. Идея о том,
что мы вступаем в эпоху,
в которой не будет национальных
производств и технологий, корпораций
и промышленности, ставит в трудное
положение всех тех, кто мыслит
в национальных терминах. Показательно,
что это касается не только
средних, малых или неразвитых
в социокультурном и экономическом
отношениях стран, но и такой
страны, как Соединенные Штаты,
которые сыграли ключевую роль
в интернационализации мировой
экономики.
При таком
положении дел любые сколько-нибудь
значимые негативные передвижки
в более или менее крупной
национальной экономике способны
вызвать эффект домино в международном
масштабе. Экономические проблемы
могут возникнуть в связи с
замедлением темпов глобального
экономического роста. В ряду
проблем, способных привести к
конфликтам и экономическим или
торговым «войнам», можно назвать,
например, хронический рост внешнеторгового
положительного сальдо в пользу
Японии за счет США и Западной
Европы. Высокий уровень безработицы
на Западе и увеличение контраста
между стагнирующим Западом и динамичным
Востоком способны усилить требования
протекционистских мер против Японии
и Восточной Азии в целом. Список подобных
требований можно продолжить.
В отличие
от прежних эпох упадка или
смены цивилизаций, характеризовавшихся
стагнацией всех сфер жизни,
нынешняя ситуация характеризуется
беспрецедентным ускорением и
углублением научно-технического
прогресса. Важной сущностной
особенностью глобальной экономики
является то, что в ее рамках
ни одна страна уже не способна
существовать и обеспечивать
эффективную жизнедеятельность
в условиях экономической автаркии.
Более того, рыночная экономика
и экономическая открытость —
необходимые предпосылки жизнеспособности
экономики как каждой отдельно
взятой страны, так и глобальной
экономики в целом. Список этот,
естественно, можно продолжить. Что
касается комплекса внутренних
характеристик, то их еще предстоит
определить в самом процессе
их вызревания и принятия мировым
сообществом.
Глобальная экономика
Глобальная экономика — качественно
новый этап развития мировой экономики,
постепенно превращающейся в целостную
наднациональную систему, формирующуюся
гигантской производственно-сбытовой,
глобальной финансовой и планетарной
информационной сетью.
Глобализация является сложной
иерархической системой, разворачивающейся
на разных уровнях.
Современные исследователи широко
используют так называемый индекс глобализации,
разработанный журналом "Foreign Policy"
совместно с консалтинговой компанией
"А.Т. Kearney". Этот индекс характеризует
уровень глобализации отдельной страны
на основе учета следующих показателей:
1)
экономической интеграции страны,
определяющегося на основе анализа
данных относительно движения
товаров, услуг, капиталов, удельного
веса страны в международной
торговле, открытости национальной
экономики, сопоставления внутренних
и мировых цен;
2)
интенсификации денежных потоков,
определяющегося путем анализа
объемов и направленности прямых
иностранных инвестиций, портфельного
капитала, поступлений от иностранных
инвестиций и т. п.;
3)
политической интеграции, определяющегося
с учетом участия страны в
международной дипломатической
деятельности, системе международной
безопасности, ее членства в международных
организациях, участия в международных
миротворческих миссиях и т.
п.;
4)
личных контактов за пределами
страны, определяющегося путем анализа
объемов международного туризма,
международных телефонных связей,
денежных переводов и других
международных трансфертов;
5) распространения Интернета, определяющегося
на основе учета количества
пользователей, интернет-хостов и безопасных
провайдеров.
- Противоречия глобализации и ее модели
Глобализация
— многомерный, нелинейный процесс,
который оказывает неоднозначное,
разнонаправленное и противоречивое
влияние на современное мирохозяйственное
развитие, экономическую безопасность
государств и распределение между
ними возникающих хозяйственных выгод
и угроз.
В Итоговом
коммюнике Кельнского саммита стран
"Большой семерки" (1999 г.) указывается,
что глобализация — это сложный
процесс ускоренных и возросших
в масштабах потоков идей, капиталов,
техники, товаров и услуг во всем
мире, послуживший причиной кардинальных
изменений во всех обществах.
Открытость
и динамизм трансформаций оказывали
содействие экономическому росту и
улучшению социальных условий жизни.
Интеграция стимулировала эффективность
производства и повлияла на создание
системы новой занятости человеческих
ресурсов. Информационная революция
и многогранное взаимодействие культур
и ценностей усилили тенденции
к становлению демократических обществ,
обеспечению прав человека и основных
свобод, распространению нововведений.
Одновременно констатируется, что для
неразвитых стран, бедных социальных сообществ
глобализация сопровождается кризисными
рисками, связанными с необходимостью
изменения места работы и проживания,
повышения уровня образования и квалификации,
финансовой неопределенностью и информационной
дискриминацией.
Одним из противоречий
глобализации является невозможность
государств регулировать экономику
на национальном уровне в отрыве от
мировых хозяйственных процессов
и состояния международной конъюнктуры"
поскольку:
— соперничество
стран за приток иностранных инвестиций
ослабило использование таких традиционных
инструментов макроэкономического
регулирования, как экспортные субсидии,
курс национальной валюты, таможенные
тарифы, ставка рефинансирования центрального
банка и т. п.;
— рост внутрифирменных
трансакций усложнил реализацию экономической
и налоговой политики;
— ослабила
связь растущего глобального
рынка с географической территорией;
— мобильность
капитала уменьшила эффективность
трудового законодательства, подорвала
возможности реализации социальных
программ и целей социального благосостояния;
— все большая
часть национального богатства (интеллектуальные
ресурсы, знания, научно-технический
потенциал) начала функционировать
вне рамок государственного контроля
и т, п.
Глобализация
оказывает противоречивое влияние
на трансформационный потенциал
переходных экопомических систем, которые
функционируют в неблагоприятных условиях
усиления неустойчивости мирохозяйственной
системы и ускоренного вхождения в структуры
уже сформировавшихся хозяйственных связей.
Поисково-экспериментальный характер
экономических и институциональных трансформаций
этих стран дополняется:
— опережающей
внешнеэкономической либерализацией,
которая создает преимущественно
внешнее, а не внутреннее давление на
национальных товаропроизводителей, усложняя
возможности их приспособления к
конкурентной среде;
— ускоренной
либерализацией валютно-финансовой сферы,
формирующей предпосылки для
перевода капитала из проблемного реального
сектора в более гибкий сектор
валютных операций, операций с ценными
бумагами и т. п.;
— сокращением
возможностей национальных правительств
регулировать торговлю, конкурентные
отношения, реализовывать налоговую
политику, достигать целей общественного
благосостояния;
— подрывом
национальной самодостаточности экономического
развития, обострением внешних и
внутренних рисков трансформационных
экономик;
— усилением
доминирования ТНК и оттоком
производительных ресурсов, лишающим
национальные экономики важных источников
саморазвития и вызывающим структурное
упрощение их народнохозяйственных
комплексов.
В данных обстоятельствах
важное значение имеет четкое разграничение
объективных процессов глобализации мирохозяйственного
развития и конкретных социально-экономических
форм реализации этого сложного и противоречивого
процесса, а также осознание того, что
неолиберальная модель глобализации,
доминирующая в современном мире, является
лишь одной из возможных альтернатив многовекторного
процесса глобальной трансформации мировой
экономики.
Согласно
утверждению известного американского
исследователя И. Валлерстайна, современная
мировая экономика была и остается капиталистической
мир-экономикой: ее основной движущей
силой является бесконечное накопление
капитала; ее границы определяет разделение
труда, охватившее земной шар, начиная
с середины XIX в.; суверенные государства
возникли в рамках этих границ; они объединены
в межгосударственную систему; накопление
капитала происходит в пределах частично
свободного мирового рынка; различная
мощность государств вызывает неравномерное
распределение мировой прибыли, обеспечивая
постоянное ее перемещение от периферии
к центру; капиталистическая мир-экономика
имеет периодические циклы расширения
и сокращения, вызванные монополизацией
экономической жизни.
Ограниченная
рамками капиталистической мир-системы,
неолиберальная глобализация "имеет
собственный набор экономических
правил, базирующихся на открытии, дерегуляции
и приватизации национальных экономик
с целью укрепления их конкурентоспособности
и увеличения привлекательности для иностранного
капитала", что означает "распространение
капитализма свободного рынка практически
на все страны мира". Ее идеологической
основой является логика "ортодоксального
рыночного фундаментализма", связанная
с утверждением сугубо рыночных мотивов
и принципов поведения во всех сферах
общественной жизни и отторжением фундаментальных
морально-этических, духовных ценностей,
накопленных человечеством в процессе
исторического развития: справедливости,
солидарности, социального согласия, безопасности,
благосостояния будущих поколений.
Таким образом,
можно выделить следующие характерные
признаки неолиберальной модели глобализации.
1. Стихийный
характер осуществления и направленность
на реализацию краткосрочных
интересов индустриально развитых
стран, общий выигрыш которых
от высокого уровня открытости
национальных экономик пока что
превышает их потери. Подталкивая
менее развитые страны к ликвидации
торговых препятствий и сохраняя собственные
на основе политики двойных стандартов,
консервируя экономическую отсталость
стран третьего мира и укрепляя их технологическую
зависимость, развитые страны обеспечивают
себе непропорционально большие выгоды
от глобализации, углубляя деление мира
на развитый центр и отсталую, зависимую
периферию. Согласно докладу экспертов
ООН, тарифы индустриально развитых государств
на импорт из развивающихся стран в среднем
в четыре раза превышают тарифы на импорт
из стран первого мира. Вместе с тем разрыв
в ценах на высокотехнологическую продукцию,
экспортируемую индустриально развитыми
странами, и продукцию, экспортируемую
странами третьего мира, продолжает углубляться1.
2. Усиление
неравномерности развития и углубление
диспропорций мировой экономики,
расширение экспансии транснационального
капитала, наращивание монополистических
позиций развитых стран на
глобальных рынках товаров, услуг,
капиталов. По мнению большинства
исследователей, глобальные ТНК
и мировые финансовые центры
являются главными генераторами
идей неолиберальной глобализации,
порождающей опасность деградации
отдель ных национальных экономик на основе
технологического, экологического и информационного
неоколониализма. Уничтожая конкуренцию
со стороны национальных товаропроизводителей
в менее развитых государствах с неустойчивыми,
коррумпированными правительственными
структурами, они остаются вне рамок правового
поля, ориентированного на национальное
экономическое пространство.
3. Игнорирование
социально-экономической, культурной,
исторической специфики развития
национальных экономик, их системная
вестернизация, форсированная гомогенизация
на жесткой монетаристской основе механизмов
их хозяйственного регулирования, навязывание
менее развитым странам модели унифицированного
догоняющего развития. Рекомендуя странам
третьего мира и переходным экономикам
реализовать политику "структурной
адаптации", "золотого корсета",
"вашингтонского консенсуса", "шоковой
терапии" с целью их ускоренной интеграции
в мировую экономику, институционализированную
вокруг набора унифицированных "правил
игры", развитые страны отстаивают собственные
интересы и выгоды, игнорируя возможные
негативные социально-экономические последствия
этих действий. Общеизвестны случаи, когда
выполнение рекомендаций Всемирного банка,
Международного валютного фонда дестабилизировало
макроэкономическую ситуацию в трансформационных
экономиках, порождая кризисные ситуации
и препятствия структурному оздоровлению
национальных хозяйственных комплексов.
4. Ограничение
национального суверенитета и
усиление диктата влиятельных
международных финансовых институтов,
ослабление роли государства
в сфере регулирования национальных
экономик, социальной защиты населения,
обострение глобальных проблем.
Несмотря на то, что за последнее
десятилетие XX в. мировой доход
возрастал в среднем на 2,5 % в
год, численность бедных (людей,
которые живут менее чем на
2 долл. в день) увеличилась на 100 млн
человек. Если в 1970 г. соотношение доходов
20 % богатейших людей планеты и 20 % беднейших
не превышало 30 раз, то на конец XX в. этот
показатель достиг 70,4'.
5. Приоритет
идеологии рыночного фундаментализма,
порождающей угрозу духовной
деградации человечества, потери
национальной идентичности, стандартизации
и унификации национальных культур,
традиций, обычаев, распространения
массовой культуры, потребительского
отношения к природе, национальной
и религиозной нетерпимости и т. п.