Всё об экономической дипломатии

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (Университет)

МИД РОССИИ

Кафедра Мировой экономики

 

 

 

«УТВЕРЖДАЮ»

декан факультета

международных отношений

МГИМО(У) МИД России

 

___________Ю.А. Булатов

 

                                                                                         «___» ___________ 2005 г.

 

 

 

 

ПРОГРАММА

 

курса

 

«Экономическая  дипломатия»

 

(для студентов Iф-та МО)

 

 

 

 

 

 

 

Составитель:

к.э.н., доцент Л.М. Капица

 

 

 

 

 

 

Москва, 2004

 

 

Программа дисциплины «Экономическая дипломатия» составлена в соответствии с примерной программой, утвержденной Министерством образования Российской Федерации.

 

 

 

 

Составитель:  Капица Л.М., к.э.н., доцент

кафедры мировой экономики

МГИМО (У) МИД РФ

___________

 

Рецензенты:      Медовой А.И., к.э.н., профессор

       МГИМО  МИД России

 

      Черников  Г.П., д.э.н., профессор

       МГИМО  МИД России

 

      Захаров  А.Н., д.э.н., профессор

      МГИМО  МИД России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Программа утверждена на заседании  кафедры Мировой экономики Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России

 

Протокол от «___» ___________

 

Зав. кафедрой мировой  экономики

_____________А.С. Булатов

Методические  указания

 

Цель курса – расширение знаний студентов факультета Международных отношений в области дипломатии, фокусируясь на специфике дипломатических способов и методов реализации государственных задач по обеспечению благоприятных условий и высокой  эффективности участия  экономических агентов страны в международных экономических отношениях.

 

Задачи курса: 

 

- дать научно-методологическое  обоснование необходимости изучения  и практического применения экономической  дипломатии как инструмента государственной  политики;

 

- определить место и роль  экономической дипломатии в обеспечении выгодных условий конкуренции для национальных производителей на мировых рынках;

 

- раскрыть главные тенденции  и регионально-страновые особенности  практики  экономической дипломатии.

 

Цели и задачи данного курса  реализуются на основе знаний, полученных ранее в рамках профессиональной и общеобразовательной подготовки кадров соответствующей специализации в МГИМО (У).

 

По окончанию курса «Экономической дипломатии» студенты должны:

 

- понимать сущность, место, роль  и практическую значимость экономической дипломатии;

 

-  знать основные направления,  задачи, принципы и методы дипломатической  поддержки государственной политики  в области внешнеэкономических  связей;

 

- уметь на основе полученных  знаний делать определённые аналитические  и прогнозные оценки, необходимые в профессиональной деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тематическое  содержание курса

 

 

Тема I.  Место и роль экономической дипломатии в обеспечении благоприятных внешних условий развития страны (2 часа).

 

Цель и задачи курса.  Определение понятия экономической дипломатии.  Концепции экономической дипломатии («дипломатия, опекающая экономику», «дипломатия, обслуживающая экономику», «дипломатия, поставившая экономику себе на службу», «новая экономическая дипломатия»). Принципы экономической дипломатии. Субъекты экономической дипломатии.

 

Двусторонняя и многосторонняя современная экономическая дипломатия.  Арсенал современной экономической  дипломатии. Технологии двусторонних и многосторонних переговоров. Процедуры  многосторонних переговоров (ООН, ВТО, Мировой банк и др.)

 

Возрастание роли экономической дипломатии в условиях глобализации. Цели и  задачи  глобальных экономических  режимов. Концепция «управляемой глобализации». Новые субъекты экономической дипломатии. Стратегическое партнёрство бизнеса и государства. «Народная дипломатия».

 

Тема II. Экономическая дипломатия Российской Федерации: стратегические задачи, организация, методы и способы обеспечения задач (4 часа).

 

Внешнеэкономическая политика Российской Федерации в условиях социально-экономической трансформации: сущность, принципы и цели.  Способы обеспечения задач внешнеэкономической политики.  Субъекты внешнеэкономической политики РФ.  Роль государства.  Инструменты реализации задач внешнеэкономической политики. 

 

Проблема координации. Роль МИД РФ.  Организация и механизмы экономической дипломатии РФ.  Поиск новых форм и методов взаимодействия с экономическими агентами и субъектами внешнеэкономической политики РФ: Совет глав субъектов РФ при МИД, Консультативный совет по иностранным инвестициям и Совет по предпринимательству при Правительстве России.

 

- создание консультативно-координационных  механизмов с российскими и  зарубежными 

  экономическими агентами;

- организация экономических форумов  как способа привлечения инвесторов  в 

  экономику/регионы РФ;

- информационно-аналитическая поддержка  российских экономических агентов;

- координация деятельности российских  компаний за рубежом; 

- обеспечение участия российских  компаний в международных тендерах (МБРР, ЕБРР.

   ЕС, АБР и др.);

- привлечение российского бизнеса к участию в международных программах развития и

  миротворческих операциях ООН  и т.д.   

 

Концепция экономической безопасности РФ.  Традиционные и новые источники  угрозы экономической безопасности.  Усилия экономической дипломатии по снижению/ ликвидации угроз экономической безопасности РФ (обеспечение равных возможностей конкуренции, обеспечение доступа к рынкам, сырью и ресурсам мирового океана и космоса; обеспечение безопасности международных транспортных перевозок; предотвращение экологических катастроф; обеспечение благоприятных условий интеграции РФ в мировые экономические режимы, и др.).

 

Тема III. Обеспечение выгодных условий торговли и продвижение экспорта дипломатическими методами (2 часа)

 

Значение внешней торговли для развития.  Двусторонняя и многосторонняя торговля.  Международная специализация и кооперирование.  Агенты внешнеторговых отношений.  ГАТТ и его роль в формировании международного торгового режима.  Содержание основных международных соглашений по торговле и тарифам, достигнутых в рамках уругвайского раунда переговоров. 

 

Всемирная торговая организация (ВТО): история создания, функции, структура, основные соглашения, принципы,  и  механизмы обеспечения соблюдения международных правил торговли. 

 

Международный торговый режим: основные участники, структура, институциональная и организационная составляющие, принципы и условия участия, механизм урегулирования споров. Новый раунд многосторонних торговых переговоров ("Доха раунд развития").  Цель и основные направления переговоров.  Проект торговых договоров, являющихся предметом переговоров.  Позиции различных групп стран и отдельных стран по вопросам торговли сельскохозяйственными товарами и услугами.  Специальные торговые соглашения.

 

Дипломатическая поддержка многосторонних переговоров: информационно-аналитическое обслуживание национальных делегаций и центра (правительственных органов); мобилизация поддержки партнёров; выработка компромиссных решений; обеспечение участия заинтересованных национальных экономических агентов в выработке позиции национальной делегации, консенсуса и/или компромисса на международных переговорах; информирование общественности о ходе переговоров.   

 

Условия и процедура вступления в ВТО.  Цели и задачи присоединения  РФ к ВТО. Роль специальной Рабочей группы, многосторонних и двусторонних консультаций в процессе переговоров.  Основные этапы и результаты переговоров.  Дипломатическая поддержка процесса переговоров.

 

Тема IV.  Дипломатическая поддержка инвестиционной деятельности (4 часа).

 

Международная инвестиционная деятельность.  Международная система инвестиционных режимов.  Роль двусторонних и региональных инвестиционных соглашений в обеспечении  благоприятных условий для инвестиционной деятельности.  Основные элементы инвестиционных соглашений.  Режимы инвестиционной деятельности: «национальный», «наибольшего благоприятствования», «разумный и основанный на праве  справедливости».  Роль и значение ТНК в международной инвестиционной деятельности: мифы и реалии.   

 

Попытки создания глобального инвестиционного режима и причины их провала: Гаванская Декларация по созданию Международная Торговая Организация; Многостороннее Инвестиционное Соглашение (МИС); Многостороннее Агентство по Гарантированию Инвестиций (МАГИ) и т.д.   Принципиальное расхождение позиций развивающихся и развитых стран (права принимающих стран против прав инвесторов).  

 

Генеральное соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей, ВТО  и его содержание.  Инвестиционный компонент в проекте соглашения ВТО по торговле услугами.  Возобновление переговоров по созданию единого международного инвестиционного режима в рамках Доха-раунда.  Использование различных переговорных технологий для продвижения позиций. 

 

Дипломатические методы привлечения  инвестиций из-за рубежа.  Организация форумов инвесторов.  Аналитическая и информационная деятельность.  Координация посольством деятельности национальных инвесторов в стране пребывания.  Оказание юридической поддержки инвестиционным проектам.  Продвижение национальных инвестиций.  Обеспечение благоприятных условий для национальных инвесторов в стране пребывания. Лоббирование, политическое давление, подкуп. 

 

Обеспечение участия национальных инвесторов в инвестиционных тендерах в стране пребывания.

 

Тема V.  Роль экономической дипломатии в коммерциализации национальных интеллектуальных ресурсов и обеспечении доступа к международным рынкам новых технологий (2 часа).

 

 

Специфические особенности интеллектуальных ресурсов.  Интеллектуальная собственность  и её основные формы. Международный режим защиты прав интеллектуальной собственности: роль ВТО и ВОИС (Всемирная организация интеллектуальной собственности).

Торговля интеллектуальной продукцией. Патенты и лицензии. Особенности  инвестирование интеллектуальной собственности. Проблемы коммерциализации интеллектуальных ресурсов (оценка, поддержание патентов в силе, неэффективность структуры рынка интеллектуальной продукции, и др.).

 

Продвижение национальной интеллектуальной продукции дипломатическими методами в стране пребывания.  Обеспечение участия учёных и специалистов страны в международных научно-исследовательских проектах и обмене знаниями. Привлечение интеллектуальных зарубежных ресурсов в национальную экономику.   

 

Привлечение новых технологий в  национальную экономику и обеспечение доступа национальных экономических агентов к международным рынкам новых технологий дипломатическими методами.  Обеспечение равных условий конкуренции на рынках новых технологий.  Оказание дипломатической поддержки совместным инвестиционным и научно-техническим проектам. 

 

Проблема ограниченного доступа  к интеллектуальной продукции. Конфликт между частными и публичными интересами.  Коммерциализация знаний аборигенных  общин: права ТНК  против прав культурно-этнических аборигенных общин. Практика разрешения конфликтов: доступ к медикаментам.  Вопросы компенсации.  

 

Тема VI. Дипломатия официальной помощи развитию (2 часа).

 

Потребность развивающихся стран  и стран с переходной экономикой в дополнительных финансовых ресурсах на цели развития.  Внешние источники финансовых средств: государственные, частные. Проблема эффективного использования финансовых ресурсов в целях развития: внешняя задолженность, её масштабы, структура и динамика. Международные кредитно-финансовые институты и ООН (специализированные агентства и Программа развития). Формы и условия предоставления финансовых ресурсов. 

 

Официальная помощь развитию как инструмент обеспечения внешнеполитических и  экономических интересов.  Многосторонняя и двусторонняя помощь развитию: географическая и секторальная структура; объём и динамика.  Политические и экономические условия предоставления помощи развитию. «Большая восьмёрка» и её влияние на формирование приоритетов и условий предоставления помощи развитию.

 

Многосторонняя помощь развитию. Глобальные конференции ООН и специальные сессии Генеральной ассамблеи ООН как инструменты мобилизации многосторонней помощи развитию и формирования её приоритетов. Правила переговоров и принятие решений. Роль Программы развития ООН в мобилизации и координации доноров.  Стратегическое партнёрство: привлечение бизнеса к оказанию помощи развитию.

 

Международный банк реконструкции  и развитию (МБРР-«Мировой банк»),  региональные банки (Азиатский Банк Развития, Африканский банк развития, Межамериканский банк развития, Европейский банк реконструкции и развития), специальные учреждения и фонды ООН как инструменты многосторонней помощи развитию.   

 

Двусторонняя официальная помощь развитию.  Национальные агентства  помощи развитию (Американское Агентство по Международному Развитию, Канадское Агентство Международного Развития, и др.).  Основные страны-доноры: приоритеты двусторонней помощи развитию.  Комитет содействия развитию: координация деятельности стран-доноров.