Картографическая основа государственного кадастра недвижимости, ее совершенствование и перспективы

Контрольная  работа

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕЖДУНАРОДНАЯ  АКАДЕМИЯ  БИЗНЕСА 

И НОВЫХ  ТЕХНОЛОГИЙ (МУБиНТ)

 

Кафедра государственного земельного кадастра

 

по дисциплине «Кадастровое зонирование территории»

 

на тему: Картографическая основа государственного кадастра недвижимости, ее совершенствование и перспективы.

 

 

 Выполнил:  студентка группы__________

                                                               шифр № 134ЗУ-31______________

                                                                           _Павлова Надежда Геннадьевна___                                                                                                                                       

                                                                                          (Ф.И.О., подпись студента)

                                    «___» _____________________ 2013г.

 

 

                                    Руководитель: к.т.н., доцент, Заведующий кафедрой ГЗК  

                                                                                         (должность, ученая степень)

                                                                 

____Барцев Александр Васильевич__

                                                                                     (ФИО, подпись руководителя)

                                                  «___» _____________________ 2013г.

Контрольная работа выполнена с оценкой ________________________

 

 

 

Ярославль 2013г.

 

Содержание

 

 

	Введение	3-4
	Картография - основа кадастра недвижимости.	4-6
	Картографическая основа государственного кадастра недвижимости	7-10
	Виды кадастровых  карт	10-14
	Формирование цифровой картографической основы для создания государственного кадастра недвижимости	14-17
	Заключение	18-19
	Список литературы	20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

         Информация о земле и ее  ресурсах - само существо каждого  государства. С начала 1990-х гг. в Российской Федерации идет процесс реформирования земельных отношений. Земля стала объектом гражданского оборота и объектом налогообложения.

        Земля — это важнейшая часть окружающей природной среды, характеризующаяся пространством, рельефом, климатом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, являющаяся главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственным базисом для размещения различных объектов.

         Учетная функция земельного кадастра отражена в тексте ст. 4 Закона о ГЗК и постановления РФ (функция, не порождающая факт установления, перехода или прекращения прав на земельный участок). По ст.1 Закона о ГЗК государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. 

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) является систематизированным сводом сведений:

• об учтенном недвижимом имуществе;
• о прохождении Государственной границы Российской Федерации;
• о границах между субъектами Российской Федерации;
• границах муниципальных образований;
• границах населенных пунктов;
• о территориальных зонах;
• зонах с особыми условиями использования территорий;
• иных предусмотренных Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" сведений.

         Геодезическая и картографическая основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ «О геодезии и картографии». При этом соответствующие сведения о геодезической и картографической основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, в том числе по созданию новых или по восстановлению утраченных пунктов опорных межевых сетей, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов.

1. Картография - основа кадастра недвижимости.

                     Картогра́фия  — (от греческого χάρτης - «бумага из папируса» и γράφειν – «рисовать») наука об исследовании, моделировании и отображении пространственного расположения, сочетания и взаимосвязи объектов и явлений природы и общества (географической оболочки Земли). В более широкой трактовке картография включает технологию и производственную деятельность

Картография – это  область отношений, возникающих  в процессе научной, технической  и производственной деятельности по изучению, созданию и использованию картографических произведений, главной частью которых являются картографические изображения.

    Математическая картография изучает способы отображения поверхности Земли на плоскости. Поскольку поверхность Земли (приблизительно сферическая, для описания которой часто пользуются понятием земного сфероида) имеет определенную, не равную бесконечности кривизну, её нельзя отобразить на плоскости с сохранением всех пространственных соотношений одновременно: углов между направлениями, расстояний и площадей. Можно сохранить только некоторые из этих соотношений. Важное понятие в математической картографии — картографическая проекция, - функция, задающая преобразование сфероидических координат точки (т.е., координат на земном сфероиде, выражающихся в угловой мере) в плоские прямоугольные координаты в той или иной картографической проекции (проще говоря, в лист карты, который можно разложить перед собой на поверхности стола). Другой значительный раздел математической картографии — картометрия, которая позволяет по данным карты измерять расстояния, углы и площади на реальной поверхности Земли.

Составление и оформление карт — область картографии, область технического дизайна, изучающая наиболее адекватные способы отображения картографической информации. Эта область картографии тесно взаимосвязана с психологией восприятия, семиотикой, и т. п. гуманитарными аспектами.

Поскольку на картах отображается информация, относящаяся  к самым различным наукам, выделяют также такие разделы картографии как историческая картография, геологическая картография, экономическая картография, почвоведческая картография и т. д. Эти разделы относятся к картографии лишь как к методу, по содержанию они относятся к соответствующим наукам.

Относительно недавно  появилась цифровая (компьютерная) картография, занимающаяся компьютерной обработкой картографических данных. Цифровая картография является не столько самостоятельным разделом картографии, сколько её инструментом, обусловленным современным уровнем развития технологии. Например, не отменяя способов пересчёта координат при отображении поверхности Земли на плоскости (изучается таким фундаментальным разделом, как Математическая картография), цифровая картография изменила способы визуализации картографических произведений (изучаются разделом Составление и оформление карт).

Так, если раньше авторский оригинал карты чертился тушью, то на сегодняшний момент он вычерчивается на экране монитора компьютера. Для этого используют Автоматизированные картографические системы (АКС), созданные на базе специального класса программного обеспечения (ПО). Например, GeoMedia, Intergraph MGE,ESRI ArcGIS, EasyTrace, Панорама , Mapinfo и др.

   Одна из основ кадастра недвижимости – картографическая, то есть при его создании должны использоваться имеющиеся и создаваемые карты, планы участков, на которых располагаются объекты недвижимости. Указанные документы должны создаваться в тех формах и масштабах, которые будут необходимы органу нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

 Геодезические и  картографические работы – это  процесс создания геодезических  и картографических продукции, материалов и данных. Материалы геодезических и картографических работ – это геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмические, гравиметрические материалы и данные, в том числе в цифровой форме.

Они получаются в результате осуществления геодезической и картографической деятельности, находятся на хранении в федеральных органах исполнительной власти, подведомственных этим федеральным органам организациях, и образуют государственный картографо-геодезический фонд Российской Федерации.

 

 

 

2. Картографическая основа государственного кадастра недвижимости.

          Картографическая основа государственного кадастра недвижимости (далее - картографическая основа кадастра) создается в целях составления и ведения кадастровых карт, а также предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Картографической основой  государственного кадастра недвижимости являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

1. Картографическая основа государственного кадастра недвижимости (далее - картографическая основа кадастра) создается в целях составления и ведения кадастровых карт, а также предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
2. Картографической основой кадастра являются: 
   1) карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5 000, соответствующие следующим требованиям:

• созданные на основе мультиспектральных данных дистанционного зондирования Земли с разрешающей способностью 0,5 м (космическая съемка, аэрофотосъемка);

• не содержащие сведений, отнесенных к государственной тайне;
• созданные в картографической проекции, а также в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости;

3. Карты (планы), представляющие собой цифровые топографические    карты и планы, соответствующие следующим требованиям:

• не содержащие сведений, отнесенных к государственной тайне;
• сформированные в векторной форме;
• созданные в государственной системе координат.

Данные дистанционного зондирования Земли, используемые при создании фотокарт и фотопланов, должны быть получены с космических и (или) воздушных летательных аппаратов не позднее, чем за три года до создания таких фотокарт и фотопланов.

4. Фотопланы, являющиеся картографической основой кадастра, создаются на территорию кадастрового округа, кадастрового района или кадастрового квартала и обновляются не реже одного раза в три года. 
5. Масштаб цифровых топографических карт и планов, являющихся картографической основой кадастра, периодичность их обновления определяются в зависимости от характеристик территории.

В соответствии с Федеральным  законом от 24.07.2008 N 221-ФЗ "О государственном  кадастре недвижимости" создаваемые  Роснедвижимостью и передаваемые ею в территориальные органы Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации цифровые ортофотопланы являются единой картографической основой государственного кадастра недвижимости (далее - ЕКО ГКН) и предназначены в первую очередь для исполнения территориальными органами Роснедвижимости своих функций по предназначению. На основе ЕКО ГКН Роснедвижимостью и ее территориальными органами создаются кадастровые карты различной тематической направленности, которые в соответствии со статьей 13 Закона о кадастре являются неотъемлемой частью ГКН.

Ортофотоплан - фотографический план местности на точной геодезической основе, полученный путём аэрофотосъёмки.

Области применения  ортофотопланов:

      - землеустройство и земельный кадастр – межевание, инвентаризация;

      - кадастровая  оценка, оценка эффективности использования земель сельскохозяйственного профиля, обеспечение получения оперативной земельно-кадастровой информации, кадастрового мониторинга земель;

       - создание цифровых  топографических карт и планов  масштабов 1:2 000 – 1:50 000;