Природные кадастры в РФ

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Южно-Уральский государственный  университет»

Факультет «Экономика, управление, права»

Кафедра «Экономика и информационные системы»

Специальность «Экономика управления на предприятии (машиностроение)»

 

 

 

Доклад по дисциплине «Экология»

На тему «Природные кадастры в РФ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проверил:

преподаватель Куянцева     

Выполнил: Воронович Ю.А.

гр. МДМ-362

 

 

Миасс 2012г.

 

Содержание:

1.Введение……………………………………………………………….…..стр.3

2.Общее положение о  кадастрах в РФ……………………………….…….стр.3

3.Государственый земельный  кадастр……………………………………..стр.4

4. Государственный кадастр  месторождений и проявлений полезных  ископаемых………………………………………………………………….стр.4

5.Государственный лесной  кадастр……………………………………......стр.5

6.Государственный водный  кадастр……………………………………….стр.6

7. Государственный кадастр  объектов животного мира………………….стр.7

8. Государственный кадастр  особо охраняемых природных территорий.стр.7

9. Сущность и содержание  платы за землю в законодательстве…………стр.9

10.Заключение……………………………………………………………….стр.10

 

Введение

Земля для общества является одним из основных элементов национального  богатства. Поэтому ее рациональное использование существенно влияет на экономику страны. Строительство  новых и расширение ранее созданных  населенных пунктов происходит, как  правило, за счет привлечения новых  земель, в том числе сельскохозяйственного  назначения.

  Рациональное  использование  земли является многогранной  проблемой, затрагивающей все  стороны  развития городского  хозяйства. Требуется  тщательное  изучение земельных ресурсов, всесторонняя  информация о количестве, составе,  местоположении, качестве, характере  современного и возможного перспективного  использования земель, включая земли  населенных пунктов. Такую информацию  формирует городской кадастр  или кадастр застроенных территорий (кадастр населенных пунктов), материалы  которого широко применяются  при решении вопросов, связанных  с использованием земель населенных  пунктов.

Общее положение  о кадастрах в РФ

Кадастр - систематизированный  свод сведений, как семантического, так и графического характера, имеющих  правовой статус, составляемый периодически или путем непрерывный обследований соответствующих объектов.

Термин «кадастр» (от франц. cadastre - лист, реестр) распространен во всем мире, за исключением Скандинавских  стран, где вместо него используют слово  «реестр».

Кадастр в настоящее время  ведется во всех странах мира. Он неразрывно связан с понятием учета, оценки состояния использования  природных ресурсов, инженерной деятельности, экологии и предполагает выделение  однородных по своим условиям территориальных  единиц, их картографирование и описание с использованием количественных и  качественных характеристик.

Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, которые расположены на территории РФ вне зависимости от форм собственности  на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. Ведение государственного земельного кадастра на всей территории РФ осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.

Государственными кадастрами природных ресурсов называется свод экономических, экологических, организационных  и технических показателей, характеризующих  качество и количество природного ресурса, состав и категории пользователей. Данные кадастров служат обеспечению  рационального использования природных  ресурсов и охране окружающей среды  от вредных воздействий. На основе кадастров  проводится денежная оценка природного ресурса, его продажная цена, система  мер по восстановлению нарушенного  состояния природы. Важно, чтобы  данные о качественных характеристиках  природных ресурсов, содержащиеся в  соответствующих кадастрах, служили  основой при принятии решения  о предоставлении природного ресурса  в пользование. Кадастры ведутся по отдельным видам природных ресурсов и по территориям.

 

 

Государственный земельный кадастр.

С 1 марта 2008 года вступил  в силу ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В России начинается создание единой автоматизированной системы кадастра недвижимости, где будут учитываться не только земельные участки, но и объекты капитального строительства. Этот кадастр ведется в целях защиты прав собственников земли и создания объективной основы для налогообложения, обеспечения рационального использования и охраны земель, планирования использования земельных ресурсов.

Государственный кадастр  недвижимости в области учета  земельных участков содержит систему  необходимых сведений и документов.

Данные кадастровой оценки земель применяют при планировании использования земель, распределении  по целевому назначению, их предоставлении и изъятии, при определении платежей на землю, для оценки степени рационального  использования земель.Ведение государственного земельного кадастра возложено на органы Государственного комитета РФ по земельным  ресурсам и землеустройству.

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых.

Ведется в целях обеспечения  разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений  полезных ископаемых, рационального  размещения предприятий по их добыче, а также в других целях.

Его ведение возложено  на Министерство природных ресурсов РФ. Состав данных, которые должны содержаться  в кадастре, определяется Законом  РФ «О недрах» (ст. 30 и 32). Государственный  кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых должен включать в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в  них компоненты, горнотехнические, гидрогеологические, экологические  и другие условия разработки месторождений, содержать геолого-экономическую  оценку каждого месторождения, а  также включать в себя сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.

Данный вид кадастра ведется  на основе геологической информации, представляемой предприятиями, осуществляющими  геологическое изучение недр, в федеральный  и территориальный фонд геологической  информации, а также на основе государственной  отчетности предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой в указанные  фонды.

Наряду с ведением кадастра с целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых. Он должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности  запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени  промышленного освоения, добыче потерях  и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации их запасов, которая утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ст. 31 Закона «О недрах»).В Законе «О недрах» имеется также ст. 27, посвященная  геологической информации о недрах, в соответствии с которой информация о геологическом строении недр, об условиях их разработки, а также  иных качествах и особенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах, картах и иных материалах, может  находиться в государственной собственности  или в собственности пользователя недр.

Государственный лесной кадастр

Ведет Федеральная служба лесного хозяйства России. В соответствии со ст. 69 Лесного кодекса РФ государственный лесной кадастр содержит систему сведений о правовом режиме лесного фонда, количественном и качественном состоянии лесов, подразделении лесов на группы и категории защитности, экономическую оценку лесов.

Данные кадастра используются для определения экономического и экологического значения лесов, выбора лесосырьевых баз для заготовки  древесины, проведения лесовосстановительных  работ, замены малопродуктивных лесов  высокопродуктивными лесными угодьями.

Государственный водный кадастр

 Государственный водный кадастр - свод данных о водных объектах, их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях, составленный по единой методике. Государственный водный кадастр ведется по единой системе и основывается на данных государственного учета вод.

Ведется в соответствии со ст. 79 Водного кодекса РФ. Государственный водный кадастр представляет собой свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях. Он ведется в России по единой системе и основывается на данных государственного учета вод. Водный кодекс обязывает водопользователей представлять в специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда данных, подлежащих включению в водный кадастр.

Данные государственного водного кадастра являются основой  для принятия решений при осуществлении  государственного управления в области  использования и охраны водных объектов и должны представляться в порядке, установленном законодательством  РФ.

Ведение государственного водного  кадастра осуществляется специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного  фонда с участием государственного органа управления в области гидрометеорологии  и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам) и государственного органа управления использованием и охраной недр (по подземным водным объектам).

Специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного  фонда обязан обеспечить доступ к  информации, содержащейся в водном кадастре, в порядке, установленном  водным законодательством Российской Федерации.

Наряду с ведением государственного водного кадастра ВК РФ (ст. 75) предусматривает  ведение водохозяйственных балансов, которые представляют собой расчетные  материалы по сопоставлению потребности  в воде с имеющимися на данной территории водными ресурсами. Водохозяйственные балансы предназначены для оценки наличия и степени использования водных ресурсов по бассейнам водных объектов и соответствующим территориям субъектов РФ и используются для планирования и принятия решений по вопросам использования и охраны водных объектов. Составление водохозяйственных балансов осуществляется специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

Государственный кадастр объектов животного мира

Предусмотрен ст. 14 Федерального закона «О животном мире». Этот вид кадастра содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые сведения.

Ведется в целях обеспечения  охраны и использования животного  мира, сохранения и восстановления среды его обитания. Количественный и качественный учет животных охотничьего  фонда ведет Управление охоты  и охотничьего хозяйства Минсельхозпрода  России. Учет рыбных запасов в количественном и качественном показателях во внутренних водоемах ведет Комитет по рыболовству  РФ.

Государственный кадастр особо охраняемых природных  территорий

Ведется в соответствии со ст. 4 Закона «Об особо охраняемых природных территориях», а также постановлением Правительства РФ от 19 октября 1996 г. «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий». Он включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме их особой охраны, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.

Этот вид кадастра имеет  целью оценку состояния природно-заповедного  фонда, определение перспектив развития сети данных территорий, повышение  эффективности государственного контроля за соблюдением соответствующего режима, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов. Ведется органами Госкомэкологии России.

Как особую разновидность  кадастра редких и находящихся под  угрозой исчезновения видов растений и животных можно рассматривать  Красную книгу РФ.

Наряду с кадастрами отдельных  природных ресурсов и объектов, в  экологическом законодательстве предусмотрено  ведение территориальных кадастров  природных ресурсов и объектов. Оно  регулируется Временным положением о порядке формирования комплексных  территориальных кадастров природных  ресурсов и объектов, утвержденным приказом Минприроды России от 17 августа 1995 г. Территориальные кадастры содержат предоставляемые или удостоверенные специально уполномоченными государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды сведения о местоположении, количестве и качестве природных  ресурсов, их первичной (базовой) социально-экономической  оценке во взаимоувязке с экологической  ситуацией на территории субъекта Федерации  и составляющих его районов.