Государственный ветеринарный надзор: понятие и сущность

 

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 

АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИЗОП

Институт ветеринарной медицины

Реферат

по предмету:

ВЕТЕРИНАРНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Тема: «Государственный ветеринарный надзор: понятие и сущность»

Выполнила:

студентка 4 курса 

Хомякова А.А.

шифр УВ 29091

Проверил:

                                                                         

Новосибирск 2012 год

Содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

Объекты государственного ветеринарного надзора…………………………5

Основы нормативно-методического обеспечения государственного ветеринарного надзора.……………………………………………………………………….…..7

Ветеринарно-санитарные экспертизы, расследования, исследования и сертификационные испытания………………………………………………………………………………8

Органы и должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор……………………………….…………………………..9

Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора ……………………...14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  ………………………………………………………………..16

Список  литературы ……………………………………………………………17

ВВЕДЕНИЕ

Государственный ветеринарный надзор осуществляется органами управления, организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

Основным содержанием  государственного ветеринарного надзора  является профилактика заразных и массовых незаразных болезней животных и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.

Государственный ветеринарный надзор включает:

• контроль за ветеринарно-санитарной обстановкой, выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней   животных,  в том числе общих для животных и человека, и пищевых отравлений (поражений); 
• организацию противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по защите населения от болезней,  общих   для животных и человека,  и   пищевых отравлений  (поражений), мероприятия по ветеринарно-санитарной охране территории Российской Федерации и ликвидации эпизоотических очагов особо опасных заразных болезней животных, и контроль за их выполнением;
• разработку, введение в действие и систематизацию ветеринарных правил, других нормативных правовых актов по вопросам ветеринарии, установления порядка  проведения  ветеринарно-санитарных  экспертиз, расследований,  исследований  и  сертификационных испытаний;
• контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами организационно-производственных и   ветеринарно-профилактических   мероприятий,   за   соблюдением   ими ветеринарных правил;
• установление порядка производства и применения в ветеринарии лекарственных средств, предназначенных для лечения животных, осуществления специальных ветеринарных мероприятий по защите животных от   поражающего воздействия экстремальных факторов природных и техногенных катастроф;
• осуществление мер пресечения нарушений ветеринарного законодательства, выдачу предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения ветеринарного законодательства, а также применение к лицам, их совершившим, санкций, установленных настоящим Федеральным  законом.

Юридические лица, деятельность которых связана с ввозом (вывозом, транзитом) в Российскую Федерацию животных, продуктов животного происхождения, кормов, кормовых добавок и лекарственных средств, предназначенных для лечения животных, обязаны предоставлять безвозмездно в пользование зональным управлениям государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте, пограничным и транспортным ветеринарным пунктам, другим организациям и учреждениям государственного ветеринарного надзора служебные помещения, необходимое оборудование и средства связи, а также компенсировать затраты на их эксплуатацию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Объекты государственного ветеринарного надзора

Объектами, деятельность которых в части соблюдения требований ветеринарного законодательства подлежит государственному ветеринарному надзору (далее - объектами ветеринарного надзора) являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие ввоз (вывоз, транзит) на территории Российской Федерации животных, ведение промышленного животноводства, содержание животных и их убой (переработку) на мясо и мясопродукты, а также заготовку, производство, хранение, перевозку и реализацию (продажу) продуктов животного происхождения, кормов, кормовых добавок и лекарственных средств, предназначенных для лечения животных. Государственный ветеринарный надзор осуществляется на (за):

• предприятиях по производству мяса, молока, яиц на промышленной основе, звероводческих, рыбоводческих и пчеловодческих фермах и подсобных хозяйствах, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан; мясокомбинатах, рыбокомбинатах, молокозаводах, хладокомбинатах и других предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, а также предприятиях по их заготовке и торговле, рынках, базарах, ярмарках, выставках и других местах торговли;
• судах по лову (добыче) рыбы и морепродуктов, плавбазах и других рыбоперерабатывающих предприятиях, а также предприятиях по производству рыбной муки и иных кормов из рыбы и морепродуктов;
• биологических комбинатах и фабриках, научно-исследовательских и опытно- производственных цехах, базах и предприятиях биологического снабжения, ветеринарных аптеках и других предприятиях по производству, хранению и реализации препаратов и технических средств ветеринарного назначения;
• комбинатах, заводах и других предприятиях по производству кормов и кормовых добавок;
• железнодорожных и автомобильных вокзалах, станциях, морских и речных портах, аэропортах и аэродромах, иных специально оборудованных местах для пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, животных и продуктов животноводства;
• основных железнодорожных, автомобильных и речных внутригосударственных направлениях перевозки животных и продуктов животноводства и маршрутах (трассах) перегона животных;
• военно-морских базах и военных аэродромах, других пунктах приема (пропуска через государственную границу) возвращающихся из-за рубежа военных транспортных средств, армейских (флотских) продовольственных базах и складах, предприятиях военной торговли, подсобных хозяйствах воинских частей и военно-охотничьих хозяйствах;
• ветеринарно-санитарной аттестацией производства, качеством и безопасностью кормов и кормовых добавок и их сертификацией, безопасностью в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2001 N 295)
• порядком приобретения, депонирования и использования в научно - исследовательских целях штаммов микроорганизмов и их генетически измененных форм;
• ввозом и вывозом из Российской Федерации возбудителей инфекционных болезней животных, вакцинных штаммов и диагностикумов, содержащих живые микроорганизмы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2001 N 295)
• практической деятельностью специалистов в области ветеринарии.

 

 

 

 

 

 

 

Основы нормативно-методического обеспечения

государственного ветеринарного надзора

1. Нормативно-методическое обеспечение государственного ветеринарного надзора осуществляется путем:

• разработки (пересмотра), утверждения, введения в действие ветеринарных правил, порядка проведения ветеринарно-санитарных экспертиз, расследований, исследований и сертификационных испытаний;
• регистрации и систематизации ветеринарных правил, формирования и  ведения федеральной базы данных по нормативно-методическому обеспечению ветеринарного надзора.

2. Ветеринарные правила разрабатываются, утверждаются и (или) вводятся в действие федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами ветеринарии, федеральным органом управления в области ветеринарии в связи с установленной необходимостью нормирования вредных ветеринарно-санитарных факторов и характеристик кормов и кормовых добавок, условий содержания, кормления и водопоя животных, технологий производства, перевозки и хранения продуктов животного происхождения, кормов и лекарственных средств, предназначенных для лечения животных, в целях предупреждения возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе общих для животных и человека, и пищевых отравлений (поражений).

3. Ветеринарные правила, порядок (методы, методики) проведения ветеринарно-санитарных экспертиз, расследований, исследований,  сертификационных испытаний подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Регистрация и систематизация ветеринарных правил, методов и методик, формирование и ведение федеральной базы данных по нормативно-методическому обеспечению государственного ветеринарного надзора осуществляется федеральным органом управления в области ветеринарии.

 

Ветеринарно-санитарные экспертизы, расследования,

исследования и сертификационные испытания

1. Ветеринарно-санитарные экспертизы, расследования, исследования, сертификационные испытания проводятся органами управления, должностными лицами, организациями и учреждениями (экспертами) Государственной ветеринарной службы Российской Федерации с использованием утвержденных методов, методик: выполнения измерений и типов средств измерения в целях установления: причин возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, болезней, общих для животных и человека, и пищевых отравлений (поражений); соответствия (несоответствия) норм проектирования, проектной и эксплуатационной документации, 
объектов ветеринарного надзора, продуктов животного происхождения, кормов, лекарственных средств, предназначенных для лечения животных, предусмотренных статьями 35-44, 49 и 51 настоящего Федерального закона, ветеринарным правилам.

2. Порядок проведения ветеринарно-санитарных экспертиз, расследований, исследований, сертификационных испытаний устанавливается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами ветеринарии, федеральным органом управления в области ветеринарии.

3. На основании результатов ветеринарно-санитарных экспертиз, расследований, исследований, сертификационных испытаний, оформленных в установленном порядке, главными  государственными ветеринарными инспекторами в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона даются ветеринарно-санитарные заключения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Органы  и должностные лица осуществляющие

государственный ветеринарный надзор

Органами  государственного ветеринарного надзора  являются органы управления, учреждения и организации Государственной  ветеринарной службы Российской Федерации:

• Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации с непосредственно ему подчиненными Всероссийским научно - исследовательским институтом контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов, центральными научно - производственной и радиологической лабораториями, зональными управлениями государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте;

• управления ветеринарии в составе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• управления (отделы) ветеринарии в составе администраций районов и городов;

• станции по борьбе с болезнями животных, ветеринарные лаборатории субъектов Российской Федерации, районов и городов;

• участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки, пункты;

• пограничные и транспортные ветеринарные контрольные пункты, лаборатории ветеринарно - санитарной экспертизы на рынках, подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства.

Государственный ветеринарный надзор осуществляется следующими должностными лицами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации:

• руководителем Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации - главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации;

• заместителями руководителя, начальниками отделов Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации - заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации;

• главными и ведущими ветеринарными врачами отделов Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации - государственными ветеринарными инспекторами Российской Федерации;

• начальниками управлений ветеринарии правительств республик - главными государственными ветеринарными инспекторами республик;

• заместителями начальников управлений ветеринарии правительств республик - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов республик;

• главными ветеринарными врачами отделов управлений ветеринарии правительств республик - государственными ветеринарными инспекторами республик;

• начальниками управлений ветеринарии администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга - главными ветеринарными инспекторами указанных субъектов Российской Федерации;

• заместителями начальников управлений ветеринарии администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов указанных субъектов Российской Федерации;

• начальниками управлений (отделов) ветеринарии администраций районов и городов - главными государственными ветеринарными инспекторами районов, городов;

• заместителями начальников управлений (отделов) ветеринарии администраций районов и городов - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов районов, городов;

• начальниками зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте - главными государственными ветеринарными инспекторами зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте;