Финансирование агропромышленного комплекса

Кроме того, ярмарка нижегородских  производителей ежемесячно проводится в Юго-Восточном округе города Москвы.

Еженедельно в Нижнем Новгороде  сельскохозяйственные товаропроизводители  области реализуют молоко со 180 молочных цистерн, так называемых «Буренок». По аналогичной схеме проведено  размещение молочных цистерн в районных центрах области.

Оказывается помощь производителям по открытию стационарных точек на рынках Нижнего Новгорода, магазинов «шаговой доступности», реализации продукции с передвижных автолавок.

Засуха 2010 года не позволила многим личным подворьям заготовить необходимое  количество кормов для зимовки скота. Для решения этой проблемы были привлечены организации потребительской кооперации, с помощью которых была организована продажа населению комбикормов, сена и соломы.

Сейчас перед потребкооперацией  поставлена задача по обеспечению населения недостающим количеством семян картофеля. Через сеть сельских магазинов реализовано около 15 тысяч тонн семян картофеля перспективных, высокоурожайных сортов.

Для организации двухуровневой  системы кредитной кооперации за счет средств областного бюджета была оказана финансовая поддержка кредитным кооперативам первого уровня в размере 30 миллионов рублей, такая же сумма была выделена на создание гарантийного фонда областному кредитному кооперативу второго уровня. В последующие годы планируется ежегодное пополнение гарантийного фонда кооператива.

В последнее время  министерством проведен ряд организационных  мероприятий по активизации работы с малыми формами хозяйствования.

21 декабря 2010 года проведена  видеоконференция Министра сельского  хозяйства Российской Федерации  Е. Скрынник с главами крестьянских (фермерских) хозяйств Нижегородской  области.

На встрече присутствовали ведущие фермеры области и  представители министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.

В ходе встречи фермерами  региона федеральному министру были заданы одиннадцать вопросов и получены на них ответы.

По результатам встречи  Министром сельского хозяйства  Российской Федерации дано поручение руководителям департаментов Минсельхоза РФ рассмотреть возможность включения поддержек, предложенных нижегородскими фермерами, в перечень государственных поддержек, оказываемых за счет средств федерального бюджета 2011 года. Кроме того, КФХ «Междуречье» Павловского района Нижегородской области выбрано в состав делегации для встречи, состоявшейся 22 декабря 2010 года с первым заместителем Председателя Правительства РФ В.А.Зубковым по вопросу развития фермерского движения в Российской Федерации.

4 февраля 2011 года состоялся  областной съезд ассоциации крестьянских  хозяйств, на котором выбран новый  состав совета АККОР и делегаты  на 22-й Всероссийский съезд АККОР.

14 февраля, в рамках  визита в Нижегородскую область  Председателя Государственной Думы РФ Грызлова Бориса Вячеславовича, состоялась встреча Президента АККОР Плотникова Владимира Николаевича с представителями малых форм хозяйствования области. В ходе этой встречи были затронуты некоторые вопросы, которые могут быть решены только на федеральном уровне.

1-2 марта 2011 года в  Тамбове состоялся ХХII съезд Ассоциации  крестьянских (фермерских) хозяйств  и сельскохозяйственных кооперативов  России. В работе съезда приняла  участие делегация из 16 человек  от Нижегородской области. Три  вопроса, заданных нижегородскими фермерами, были поддержаны участниками съезда и получили положительное решение в докладе В.В.Путина.

 

 

 

 

Областная целевая программа

«Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области

на 2011-2012 годы»

2.1. Содержание проблемы

За 2010 год всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями Нижегородской области произведено сельскохозяйственной продукции в действующих ценах на сумму 38,9 млрд. руб. или 96,4% к соответствующему периоду прошлого года.

Индекс физического  объёма продукции сельского хозяйства составил 81,3%.

Выручка от реализации продукции и услуг в сельскохозяйственных организациях составила 19,3 млрд. рублей. Данный показатель остался на уровне 2009 года. Себестоимость реализованной продукции увеличилась на 3,7%. Сумма убытка (до налогообложения) составила 556,9 млн. рублей при 846,6 млн. рублей прибыли в 2009 году и отрицательном уровне рентабельности 3,0%.

Снижение объемов выручки, индекса  физического объема и стоимости  валовой продукции напрямую связано  с неблагоприятными погодными условиями. В 2010 году регион подвергся засухе. Особенно пострадали 20 районов южной и центральной зоны, которые являются основной житницей области.

Общая гибель посевов составила 257 тыс. га (25% от посевной площади), в том  числе 162 тыс. га зерновых культур. Сумма ущерба составила около 3,8 млрд. рублей.

При этом наблюдается рост затрат на производство сельскохозяйственной продукции, вызванный ростом цен на минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы, энергоресурсы.

Положительный финансовый результат получен в 452 сельскохозяйственных организациях или 70,4% от общего их количества.

Несмотря на положительную  динамику роста среднемесячной заработной платы по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», в сельском хозяйстве остается самый низкий уровень оплаты труда среди всех отраслей экономики. Среднее значение оплаты труда за 2010 год составило 9580,6 рублей, или 105,8 процентов к соответствующему уровню 2009 года. По прогнозным оценкам на момент окончания Программы средняя заработная плата должна составить 14825 рублей.

Продолжает ухудшаться и демографическая  ситуация на селе.

Комплекс накопившихся на селе производственных и социальных проблем вызывает интенсивный  отток из аграрного производства в первую очередь квалифицированных специалистов и молодежи. Особенно острый дефицит хозяйства испытывают в специалистах - производственниках: ветеринарах, агрономах, зоотехниках. В настоящее время доля руководителей и специалистов, имеющих высшее образование, в общей численности работников занятых в сельскохозяйственном производстве и занимающих должности руководителей и специалистов, составляет 41%.

Для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области действует система льготного кредитования, предусматривающая компенсацию части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами из средств областного и федерального бюджетов. Из областного бюджета на эти цели в 2010 году было направлено 632,5 млн. рублей, из федерального – 927,7 млн. рублей.

Объем кредитных средств, выданных организациям АПК Нижегородской  области в 2010 году, составил 7988,6 млн. рублей. Малыми формами хозяйствования было привлечено 948,1 млн. рублей кредитов и займов.

Всего на развитие АПК в 2010 году выделено 4555,4 млн. рублей, в том числе 1500 млн. рублей через Фонд поддержки агропромышленного комплекса и производительных сил муниципальных образований и 471,8 млн. рублей на социальное развитие села из областного бюджета, из федерального бюджета 1326,5 млн. рублей (в т.ч. капвложения 127,7 млн. рублей).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Цели и задачи Программы

В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446, определены основные направления развития АПК.

В рамках среднесрочного планирования на период до 2012 года Минсельхозпродом обозначены основные цели и задачи развития АПК Нижегородской области.

Главной целью Программы является создание условий для развития АПК как одной из основных отраслей экономики, отрасли, обеспечивающей население продовольствием и занятость на селе.

В соответствии с главной целью определены следующие стратегические цели и задачи Программы:

Цель 1. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции АПК и обеспечения населения области высококачественными продуктами питания.

Задачи, решение которых  обеспечивает достижение первой цели:

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и внедрение передовых ресурсосберегающих технологий;

формирование кадрового потенциала АПК в Нижегородской области;

повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК;

создание условий для  повышения конкурентоспособности  продукции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности.

Цель 2. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий.

Задачи, решение которых обеспечивает достижение второй цели:

укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение качества жизни  сельского населения;

развитие малых форм хозяйствования и кооперации.

Цель 3. Создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов.

Задачи, решение которых  обеспечивает достижение третьей цели:

сохранение и улучшение  состояния земель сельскохозяйственного  назначения;

реализация законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения;

научно-методическое, информационное и консультационное обеспечение АПК.

Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2011-2012 годы. Программа реализуется в 1 этап.

                    2.3. Управление Программой и механизм её реализации

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с разработанным планом мероприятий, изложенным в Программе, принятыми по ряду основных направлений, соглашениями с органами местного самоуправления Нижегородской области.

Координатором реализации Программы, осуществляющим общее руководство  и контроль за ходом реализации мероприятий  Программы, является Минсельхозпрод области.

В рамках своих полномочий Минсельхозпрод:

осуществляет комплекс программных мероприятий;

разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые  для выполнения Программы;

проводит согласование объемов финансирования с министерством  финансов Нижегородской области  на очередной финансовый год и  на весь период реализации Программы;

осуществляет мониторинг исполнения мероприятий Программы, оценка их результативности,

содействие решению  спорных (конфликтных) ситуаций;

ежегодная корректировка  и детализация системы программных  мероприятий развития АПК Нижегородской области;

подготовка отчетов  о ходе выполнения мероприятий Программы;

организация проведения ежегодных расширенных совещаний  Правительства Нижегородской области  с участием руководителей сельскохозяйственных организаций, организаций пищевой  и перерабатывающей промышленности и органов местного самоуправления Нижегородской области по итогам работы АПК области.

Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами Нижегородской области, общественными  организациями и объединениями области по вопросам реализации Программы осуществляется Минсельхозпродом в рамках его полномочий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4. Оценка эффективности реализации Программы

Экономическая эффективность 

	2010 год	2011 год	2012 год
Затраты областного бюджета на реализацию программных мероприятий, млн. руб.	2460,848	2473,2191	2547,763
Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах, млн. руб.	38940,6	44920	49788
Расходы областного бюджета на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции	0,063	0,055	0,051

 

Экономическая эффективность  при реализации программных мероприятий  позволит увеличить стоимость валовой  продукции на 28%, произойдет уменьшение расходов областного бюджета на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции на 0,012 рубля.

В 2011-2012 годах намечается рост физических объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции. В 2011 году индекс производства составит 105 процента. К концу 2012 года объем продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке увеличится по отношению к 2010 году на 8,4 процента.

Эффективность производства и реализации сельскохозяйственной продукции увеличится и составит в 2012 году 10 процентов, прибыль до налогообложения – 1230 млн. рублей. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций составит не менее 89 процентов.

Номинальная заработная плата по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» за 2010 год составила 9580,6 рублей. В соответствии с программными мероприятиями заработная плата по этому виду деятельности достигнет к 2012 году 14825 рублей, с ростом в 1,55 раза. За счет роста оплаты труда сумма поступлений в бюджет от налога на доходы физических лиц увеличится в 2012 году по сравнению с 2010 годом на 340 млн. рублей при средней численности занятых в сельскохозяйственной отрасли 41 тыс. человек.