Бюджетная система РФ

4) от подоходного налога  с физических лиц.

Из местных бюджетов финансируются  функциональные расходы, которые включают в себя расходы на:

1) содержание органов  местного самоуправления;

2) формирование муниципальной  собственности и управление ею;

3) организация, содержание  и развитие учреждений образования,  здравоохранения, культуры;

4) средств массовой информации, других учреждений, находящихся  в муниципальной собственности;

5) содержание муниципальных  органов охраны общественного  порядка;

6) организация, содержание  и развитие муниципального жилищно-коммунального  хозяйства;

7) содержание мест захоронения,  находящихся в ведении муниципальных  органов;

8) организация транспортного  обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной  собственности или в ведении  органов местного самоуправления;

9) охрана окружающей природной  среды на территориях муниципальных  образований;

10) обслуживание и погашение  муниципального долга;

11) целевое дотирование  населения;

12) проведение муниципальных  выборов и местных референдумов.

Основным направлением использования  средств местных бюджетов является покрытие расходов, связанных с жизнеобеспечением  человека (расходы на социально-культурные мероприятия и на жилищно-коммунальное хозяйство).

Структура расходов отдельных  видов местных бюджетов не одинакова.

Одним из главных направлений  использования финансовых ресурсов должно быть финансирование развития местной производственной базы как  основы для получения в будущем  собственных доходов.

В соответствии со статьей 6 БК РФ, консолидированный бюджет –  это свод бюджетов всех уровней, который  включает в себя федеральный бюджет и консолидированные бюджеты  субъектов РФ. Консолидированный  бюджет субъекта РФ включает региональный бюджет, т. е. бюджет субъекта РФ, и местные бюджеты.

Термин «консолидированный бюджет» был включен также  в Закон РСФСР «Об основах  бюджетного устройства и бюджетного процесса РСФСР» от 10 октября 1991 г. в  связи с упразднением Государственного бюджета РФ, в который входили  все звенья бюджетной системы  России. Вышеуказанный закон в  настоящее время не действует.

В бюджетном планировании используются показатели консолидированных  бюджетов. Объемы консолидированных  бюджетов административно-территориальных  преобразований принимаются в расчет при определении размеров дотаций  и величины нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджеты  субъектов РФ.

Роль консолидированных  показателей важна при проведении анализа формирования и использования  централизованного финансового  фонда страны.

Сводное финансовое планирование невозможно без расчета показателей  консолидированных бюджетов. Из консолидированных  бюджетов берутся показатели сводного финансового баланса государства  и территориальных сводных финансовых балансов. В доходной части баланса  используются данные: налог на добавленную  стоимость и акцизы, налог на имущество, подоходный налог, налоги на внешнюю  торговлю, средства бюджетных целевых  фондов и т. д.

Расходная часть включает: расходы на социально-культурные мероприятия, которые финансируются за счет бюджета, затраты на государственные инвестиции, государственные дотации, расходы  на науку из бюджета, на оборону, расходы  на содержание правоохранительных органов, органов власти, судов прокуратуры  и др.

Показатели консолидированного бюджета играют большую роль в  перспективном планировании в целом  и перспективном финансовом планировании в частности. Финансовые показатели, в основе которых лежат показатели консолидированных бюджетов, используются при разработке прогнозов экономического и социального развития государства и территорий.

Показатели консолидированных  бюджетов используются при расчетах, которые характеризуют различные  виды обеспеченности жителей страны и ее территорий.

5. Принципы бюджетной  системы РФ

Бюджетная система РФ, согласно БК РФ, основана на принципах:

1) принцип единства бюджетной  системы РФ – это единство  бюджетного законодательства РФ, форм бюджетной документации  и отчетности, принципов организации  и функционирования бюджетной  системы, бюджетной классификации  бюджетной системы РФ, санкций  за нарушение бюджетного законодательства, единый порядок установления  и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления  расходов бюджетов бюджетной  системы РФ, ведения бюджетного  учета и отчетности бюджетов  бюджетной системы РФ и бюджетных  учреждений, единство порядка исполнения  судебных актов по обращению  взыскания на средства бюджетов  бюджетной системы РФ;