Аудит МПЗ

Экономика республики за 9 месяцев  текущего года характеризовалась в  целом ростом основных экономических  и социальных показателей. Так, рост темпов за январь-сентябрь 2011 года составил: промышленного производства – 108,7% (январь-сентябрь 2010 года – 106,9%), продукции  сельского хозяйства – 103,4% (103,0%). В тоже время по ряду показателей  наблюдалось замедление темпов: инвестиций в основной капитал – 104,3% (108,9%), объема работ по виду деятельности «строительство»  – 104,1% (108,3%), оборота розничной торговли – 104,2% (105,8%), объема платных услуг  населению – 109,0% (110,9%). Индекс выпуска  товаров и услуг по базовым  видам экономической деятельности составил 106,3%, что меньше значения соответствующего периода прошлого года (107,4%).

Ситуация в промышленности характеризовалась ростом объемов  производства в целом, существенным ростом темпов в обрабатывающих производствах  при наблюдающемся спаде в  производстве и распределении электроэнергии газа и воды.

Темпы развития сельского  хозяйства были выше соответствующего периода 2010 года, наблюдался рост объемов  производства всеми сельхозпроизводителями. В целом невысокие темпы роста  в сельском хозяйстве (103,4%) объясняются  в значительной степени технико-технологической  отсталостью в силу опережающего выбытия основных фондов и низкого  уровня механизации производства.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличились на 4,3% (прирост темпов в целом по Российской Федерации  – 4,8%) и составили 51,2 млрд. рублей.

Инфляция в сентябре 2011 года составила 104,7% к декабрю 2010 года, что соответствует среднему уровню инфляции в целом по Российской Федерации, и была ниже аналогичного периода  прошлого года на 5,1 проц. пункта. Основным фактором замедления инфляции стало  снижение роста цен на продовольственные товары (103,2% против 114,5% – за прошлый год). Вместе с тем средний индекс потребительских цен за период с начала текущего года составил в республике 112,8% против 110,0% – за соответствующий период 2010 года.

В прошедшем периоде текущего года наблюдалось небольшое замедление темпов роста объемов товарооборота  и платных услуг по сравнению  с аналогичным периодом 2010 года (на 1,6 и 1,9 проц. пункта соответственно). В  тоже время темп оборота общественного  питания превысил соответствующий  уровень прошлого года на 26,4 проц. пункта.

Объем налоговых и неналоговых  доходов консолидированного бюджета  Республики Дагестан за январь-сентябрь 2011 года увеличился на 8,2% по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года и составил 13,2 млрд. рублей. В  общем объеме доходов консолидированного бюджета РД доля налоговых и неналоговых  доходов снизилась с 26,9% за январь-сентябрь 2010 года до 25,6% за 9 месяцев текущего года.

По показателям, характеризующим  уровень жизни населения, зарегистрирован  рост. Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 9,3%, что выше темпа роста за 9 месяцев  предыдущего года (107,8%). Среднемесячная номинальная заработная плата возросла на 10,2% (за январь-сентябрь 2010 год - на 14,8%) и составила по оценке 10793,6 рублей. В то же время величина среднемесячной заработной платы в республике, остается ниже среднего значения в целом по Российской Федерации и по СКФО. Рост реальной заработной платы сдерживается продолжающимся ростом цен. За январь-сентябрь 2011 года реальная заработная плата  составила 97,7% к аналогичному периоду  предыдущего гола (в 2010 году - 104,4%).

Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, составила  на конец сентября 2011 года 35,5 тыс. человек, сократившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6,2 тыс. человек или на 14,9%. Уровень зарегистрированной безработицы составил 3,1% экономически активного населения республики (за январь-сентябрь 2010 года – 3,4%). Вместе с тем, уровень безработицы в республике, по-прежнему, выше среднероссийского значения (1,6% экономически активного населения).

В республике наблюдался рост численности постоянного населения  за счет естественного прироста.

Уровень жизни населения

По предварительным данным за январь-сентябрь 2011 года среднемесячные денежные доходы в расчете на одного человека составили 16215,1 руб. и увеличились  на 21,3% по сравнению с соответствующим  уровнем прошлого года, потребительские  расходы в расчете на одного человека – 12103,1 руб. и возросли в среднем  на 17,8%.

Реальные располагаемые  денежные доходы населения по предварительным  данным за январь-сентябрь 2011 года увеличились  на 9,3% по сравнению с январём-сентябрём 2010 года, и их прирост был выше аналогичного уровня прошлого года (7,8%). Динамика темпов роста реальных располагаемых денежных доходов населения за прошедший период текущего года в % к соответствующему периоду 2010 года складывалась следующим образом: январь – 106,0%, январь-февраль – 106,9%, январь-март – 107,2%, январь-апрель – 107,8%, январь-май – 107,0%, январь-июнь – 106,0%, январь-июль – 105,0%, январь-август – 108,5%, январь-сентябрь – 109,3% (2010 год: январь – 105,5%, январь-февраль – 104,5%,  январь-март – 106,4%, январь-апрель – 105,2%, январь-май – 104,2%, январь-июнь – 105,5%, январь-июль – 107,7%, январь-август – 107,7%, январь-сентябрь – 107,8%).

Среднемесячная заработная плата одного работника за январь-сентябрь 2011 года по оценочным данным возросла по сравнению с соответствующим  периодом прошлого года: номинальная на 10,2%, составив 10793,6 руб., реальная снизилась на 2,3%. Рост реальной заработной платы сдерживается продолжающимся ростом цен. В результате за январь-сентябрь 2011 года реальная заработная плата составила 97,7% против 104,2% в 2010 году.

Динамика заработной платы  по месяцам текущего года выглядела  следующим образом: январь – 10013,3 руб., январь-февраль – 9852 руб., январь-март – 10100,8 руб., январь-апрель – 10113 руб., январь-май  – 10200,4 руб., январь-июнь – 10619,7 руб., январь-июль – 10655,5 руб., январь-август – 10666,7 руб., январь-сентябрь – 10793,6 руб.

В то же время, несмотря на рост, величина среднемесячной заработной платы  в республике за прошедший период текущего года (10793,6 руб.) остается ниже среднего значения в целом по Российской Федерации в 2,1 раза (22654 руб.) и по СКФО в 1,2 раза (13027,5 руб.).

Прожиточный минимум по предварительным  данным за январь-сентябрь 2011 года составил в среднем 4950,2 руб. и увеличился по сравнению с соответствующим  периодом 2010 года на 13,8% при среднем  росте потребительских цен за 9 месяцев текущего года – 12,8%. Величина прожиточного минимума за 9 месяцев  текущего года составила 30,5% от среднемесячных денежных доходов на одного жителя республики и 45,9% от оценочной среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника за январь-июнь 2011 года. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения снизилась и составила по оценочным данным 8,7% общей численности населения республики (в январе-сентябре 2010 – 14,0%).

По состоянию на начало октября 2011 года задолженность по заработной плате на предприятиях и в организациях по обследуемым видам экономической  деятельности составила 8574,0 тыс. руб. и  за месяц увеличилась на 198,0 тыс. рублей (на 2,4%).

В общем объеме просроченной задолженности 92,5 приходится на предприятия  по научным исследованиям и разработкам  и 7,5% – по производству и распределению  электроэнергии, газа и  воды. Увеличилась  задолженность по заработной плате  на предприятии произ­водства и  распределения электроэнергии, газа и воды (МУП «Горэлектросеть» в г.Дагестанские Огни) и на предприятии научных исследований и разработок (ОАО «НИИ САПФИР» г.Махачкала) (за истекший месяц увеличение составило 109,9% и 109,6% соответственно). Погашена задолженность по заработной плате на предприятии транспорта (ГУП «АВТОБАЗА МЗ РД» г. Махачкала).

Сумма непогашенной задолженности  за 2010 год и ранее, на 1 октября 2011 года отсутствует.

Численность работников, перед  которыми организации имеют просроченную задолженность, составила 114 человек. Просроченная задолженность по заработной плате  в расчете на 1 работника, которому организации задолжа­ли заработную плату, составила 75,2 тыс. рублей.

Рынок труда

Ситуация на рынке труда  в прошедшем периоде 2011 года характеризовалась  снижением официально зарегистрированной безработицы по сравнению с аналогичным  уровнем прошлого года (на 16,5%). Помесячная динамика официально зарегистрированных безработных в текущем году выглядела следующим образом:  январь – 40,6; февраль – 41,1; март – 41,1; апрель – 41,4; май – 38,9; июнь – 38; июль – 37,7; август – 36,4; сентябрь – 35,5 тыс. человек (на конец месяца).

На рынке труда республики продолжалась реализация Программы  по обеспечению дополнительных мероприятий  по снижению напряженности на рынке  труда Республики Дагестан на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства РД от 27 декабря 2010 года №487 в целях принятия мер по предупреждению роста безработицы в республике.

В органах государственной  службы занятости на конец июня 2011 года в качестве безработных было зарегистрировано 35,5 тыс. человек, что  составило 85,1% к аналогичному периоду  прошлого года (41,7 тыс. человек на конец  сентября 2010 года) и 97,5% к предыдущему  месяцу текущего года (36,4 тыс. человек  на конец августа 2011 года).

Уровень зарегистрированной безработицы составил по предварительным  данным 3,1% экономически активного населения  республики против 3,4% за январь-сентябрь 2010 года. Вместе с тем, уровень безработицы  в республике, по-прежнему, выше среднероссийского  значения (1,6% экономически активного  населения).

По данным Дагестанстата, численность экономически активного населения республики по результатам выборочного обследования населения по проблемам занятости по методологии Международной организации труда (МОТ) составила по республике на конец сентября 2011 года 1145,2 тыс. человек или 38,2% общей численности населения. Общая численность безработных в соответствии с методологией МОТ составила в среднем 16,5% экономически активного населения республики (188,6 тыс. человек). В целом уровень общей безработицы значительно превышает среднероссийское значение (уровень безработицы по России в конце сентября текущего года составил по методологии МОТ – 6,0% экономически активного населения).

В республике сохраняется  высокий уровень безработицы, обусловленный  опережающим ростом трудовых ресурсов, отсутствием достаточного числа  постоянных рабочих мест, особенно в сельской местности. Коэффициент  напряженности на рынке труда (нагрузка незанятого трудовой деятельностью  населения, зарегистрированного в  государственных учреждениях службы занятости , на одну заявленную вакансию) на конец сентября 2011 года составил 82 человека и увеличился по сравнению с соответствующим уровнем 2010 года на 9 человек, а по сравнению с предыдущим месяцем текущего года – на 17 человек.

Демографическая ситуация

Среднегодовая численность  постоянного населения Республики Дагестан за 2010 год в соответствии с предварительными итогами Всероссийской  переписи населения 2010 года составила 2968,9 тыс. человек, что значительно  превысило данные статистического  учета за предыдущие годы (2009 год  – 2724,5 тыс. человек).

На начало 2011 года согласно данным последней переписи численность  постоянного населения республики составило 2981,4 тыс. человек, в том  числе городского – 1349,1 тыс. человек (45,2% общей численности) и сельского  – 1624,6 тыс. человек (54,8%).

Уточненные итоги Всероссийской  переписи населения 2010 года будут опубликованы в конце 2011 года, после чего статистическими  органами будет произведен пересчет динамических рядов на ретроспективу.

На начало октября 2011 года численность постоянного населения  республики составила по оценке 2994,3 тыс. человек и увеличилась на 19,2 тыс. человек по сравнению с  аналогичным периодом предыдущего  года, или на 0,65%. В общей численности  населения республики, по-прежнему, преобладают сельские жители, удельный вес которых составил 54,7%.

За прошедший период текущего года, как и в предыдущие годы, в республике продолжала сохраняться  тенденция роста численности  населения в основном за счет естественного  прироста, перекрывающего отрицательное  сальдо миграции. Дагестан продолжает оставаться одним из немногих субъектов Российской Федерации, где сохраняется естественный прирост населения.

По информации Дагестанстата в январе-августе 2011 года в Республике Дагестан сохранялась тенденция роста числа рождаемости. По сравнению с соответствующим периодом 2010 года за 8 месяцев текущего года число зарегистрированных родившихся возросло на 0,7%. В целом по республике превышение числа родившихся над умершими составило порядка 3 раз, так же, как и за соответствующий период предыдущего года.

По сравнению с январем-сентябрём 2010 года естественный прирост населения  увеличился на 1,3%. В расчете на 1000 человек населения республики коэффициент  естественного прироста населения  составил 11,1 промилле и не изменился  по сравнению с январём-сентябрём 2010 года.

В январе-сентябре 2011 года в  республике наблюдалось отрицательное  сальдо миграции. Миграционная убыль  населения по сравнению с соответствующим  периодом прошлого года увеличилась  в 2 раза и составила    «-»10290 человек (в январе-сентябре 2010 года - «-»5219 человек). На рост отрицательного сальдо миграции в значительной мере повлияли межрегиональные миграционные обмены населения.

В республике принята Программа  улучшения демографической ситуации в Республике Дагестан на период до 2015 года, утвержденная Законом Республики Дагестан от 26 декабря 2008 года № 67, и  предусматривающая формирование благоприятных  условий для дальнейшего улучшения  качества жизни и здоровья населения, стабилизации рождаемости, снижения уровня смертности, и в первую очередь  младенческой.

 Задачи в экономике  республики, на ближайшую перспективу  определены в Послании Президента  РД о положении в Республике  Дагестан, с которым Президент  РД обратился к Народному Собранию  РД  7 июля 2011 года.

В республике Законом Республики Дагестан от 15 июля 2011 года № 38 утверждена Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, в которой сформулированы и проанализированы проблемы, стоящие перед республикой  и требующие конкретных мер по их разрешению. Преодолеть отставание, коренным образом изменить жизнь граждан, обеспечить повышение их благосостояния призвана утвержденная Законом РД Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, приоритеты которой определены с учетом ориентиров, предусматриваемых Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, и будут направлены на модернизацию и структурную перестройку экономики республики.