Кластерный принцип организации национальной экономики в развитых странах мирового сообщества

Кластерный принцип организации национальной экономики в развитых странах мирового сообщества

 

Мальсагов Магомед ОБ13-14

• Общая информация Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, предусматривается создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий.
• Кластер - специально выстраиваемая кооперация двух и более организаций с системой комплексного управления и максимальной географической локализацией, нацеленной на эффективное инновационное развитие и повышение конкурентных преимуществ, как отдельных предприятий, так и кластера в целом, получаемых на основе системной синергии.

 

 

• Мировой опыт Мировой опыт по созданию и развитию кластеров показывает их эффективность в развитии конкурентных преимуществ отдельных компаний, и следовательно, кластера в целом. Мировая практика свидетельствует, что в последние два десятилетия процесс формирования кластеров происходил довольно активно. В ЕС насчитывается свыше 2000 кластеров, в которых занято 38% его рабочей силы.

• Формирование национальной экономики на кластерных принципах, несмотря на отсутствие соответствующих предпосылок, является одним из системных компонентов инновационного сценария новой модели стратегического развития на период до 2020 года.

• К настоящему времени использование кластерного подхода уже заняло одно из ключевых мест в стратегиях социально-экономического развития многих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Кроме того, ряд проектов создания территориальных кластеров активно реализуется в инициативном порядке.
• Таким образом, одним из ключевых условий успеха трансформации региональных систем в России является становление стратегически устойчивой системы производственных и сервисных кластеров, способной существенно повысить конкурентоспособность территории.

 

    Практика показывает, что кластерную политику следует рассматривать как целенаправленный и результативный проект, в котором должны быть предусмотрены ряд организационных и экономических мероприятий. При этом существуют некоторые особенности:

• - кластер создается путем трансформации (конфигурации) уже существующих хозяйствующих субъектов, из-за этого необходимо учитывать их стартовые условия (местоположение, имеющиеся активы, доля рынка, ценовая политика и т.д.);
• - будучи сформированным, кластер требует некоторого периода времени для закрепления осуществленных изменений;
• - кластерные мероприятия затрагивают все уровни иерархии управления, меняют сложившиеся связи и организационную культуру, что не может происходить бесконфликтно, поэтому требуется систем мер для снижения сопротивления.

 

    Относительно кластерной политики, которая уже сформирована в развитых странах, можно выделить следующее:

• - существуют так называемые национальные специфические факторы (экономические, политические, географические и др.), которые выступают титульной составляющей при формировании кластерной политики;
• - кластерная политика многих стран (от центра к региону) различается по степени вмешательства государства в процесс кластеризации, т.е. так называемой "заинтересованности";
• - набор последовательного инструментария при проведении кластерной политики, формируется только для конкретного кластерного проекта.

 

     Иными словами, цель кластерной политики в развитых странах формирует задачи, которые состоят в следующем:

• - создание благоприятных условий (внешних и внутренних) для динамического развития предпринимательской среды (структурные реформы, территориальные и отраслевая инфраструктура);
• - создание условий, стимулирующих инновационный процесс и его мониторинг;
• - повышение уровня осведомленности хозяйствующих субъектов рынка о преимуществах кластерных взаимосвязей;
• - формирование и реализация кластерных программ;
• - поддержка различных схем сотрудничества в кластерах, обеспечивающих высокий эффект совместной деятельности;
• - формирование условий, позволяющих ускорять процесс обмена знаниями между хозяйствующими субъектами, и концептуальное управление этим процессом;
• - содействие научных программ исследования кластерных процессов и их влияние на предпринимательскую среду, а также получаемого от этого эффекта;
• - мониторинг процессов, происходящих в предпринимательской среде и кластерах (особое внимание здесь уделяется изучению сетевых процессов и перспективных технологий);
• - формирование связей между предпринимателями и научно-образовательными субъектами (университетами и научно-исследовательскими институтами);
• - финансирование мероприятий по реализации кластерной политики из федерального и регионального бюджета и внебюджетных фондов, а также привлеченных средств частных инвесторов (как субъектов кластера, так и потенциально заинтересованных в том, чтобы стать таковыми).

 

• Выводы
• 1. Учитывая широкое распространение и продуктивность реализации кластерной политике в ведущих мировых экономиках, применение такого подхода в региональном развитии является приоритетным направлением.
• 2. Существующая законодательная база позволяет в полной мере обеспечить государственную (федеральную) поддержку кластерным инициативам при условии активной позиции представителей региональной власти и наличии региональных экономических компетенций, которые послужат основой создания кластера.
• 3. Важной задачей при реализации кластерных инициатив является обеспечение должного уровня контроля над информационными, финансовыми и материальными потоками.
• 4. Существующие и возможные преференции от участия в кластерных инициативах интересны и важны для бизнеса.
• 5. Создание регионального кластера должно служить привлечению прямых инвестиций в региональную инфраструктуру, а также увеличению налоговых поступлений.