Типы и характер террористических актов

2.  Элементы, посредством или с использованием  которых планируется достижение  целей теракта. К объектам этого  класса можно отнести: водопроводную сеть, посредством которой можно добиться широкого распространения зараженной в одном или нескольких местах питьевой воды; различные средства автомобильного и авиационного транспорта, почтовые коммуникации (массовая или/целенаправленная рассылка потенциально опасной корреспонденции или грузов), различные компьютерные сети и т.д.

3.  Элементы  мегаполиса, являющиеся источниками  повышенной опасности, разрушение которых или нарушение нормальных условий функционирования приводит к инициированию крупномасштабных аварий и катастроф, по последствиям сопоставимым с применением оружия массового поражения. К объектам третьего класса прежде всего относятся находящиеся в черте или непосредственной близости от мегаполиса различные предприятия топливно-энергетического комплекса, различные виды транспорта, предназначенные для массовой перевозки населения, магистральные трубопроводы.

 

Комплекс мер, форм и  методов противодействия терроризму

 

В соответствии с содержанием основных направлений противодействия терроризму антитеррористическая деятельность осуществляется посредством реализации комплекса  мер, в ходе которых используются различные формы и методы - взаимосвязанные  и согласованные между собой  технологии, приемы и средства воздействия  на субъекты терроризма; факторы, способствующие его возникновению и развитию; последствия террористических проявлений.

В рамках деятельности по профилактике терроризма используются политические, социально-экономические, информационно-пропагандистские, образовательные методы, а также  методы физической, технической защиты и правовой превенции, имеющие приоритетное значение для снижения уровня и масштаба террористических угроз. Они призваны оказывать целенаправленное воздействие  на экономические, политические, социальные, национальные и конфессиональные процессы, которые могут порождать масштабные общественные конфликты и, как следствие, террористические проявления; ограждать  от террористических устремлений граждан (группы граждан); предупреждать формирование террористических намерений; затруднять действия субъектов террористической деятельности. Исходя из характера  объекта профилактического воздействия, используются различные формы общей  и адресной профилактики, с учетом его демографических, этно-конфессиональных, индивидуально-психологических и  иных особенностей.

К основным группам мер профилактики терроризма относятся:

политические (меры по нормализации общественно-политической ситуации, разрешению социальных конфликтов, снижению уровня социально-политической напряженности, осуществлению международного сотрудничества в области противодействия  терроризму);

социально-экономические (меры по оздоровлению социально-экономической ситуации в отдельных регионах и выравниванию уровня развития регионов, сокращению маргинализации населения, уменьшению имущественной дифференциации, обеспечению социальной защиты населения);

правовые (административные, уголовные, организационные и иные меры, направленные на неотвратимость наказания за совершенные  деяния террористического характера, совершенствование механизма ответственности  за несоблюдение требований антитеррористического  законодательства; противодействие  незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических  и психотропных средств, радиоактивных  материалов, опасных биологических  веществ и химических реагентов, финансированию терроризма; регулирование  миграционных процессов и порядка  использования информационно-коммуникационных систем);

информационно-пропагандистские (меры по вскрытию сущности и разъяснению  опасности терроризма, оказанию воздействия  на граждан (групп граждан) с целью  воспитания у них неприятия идеологии  насилия и привлечения их к  участию в противодействии терроризму);

культурно-образовательные (меры по формированию социально значимых ценностей в  обществе и воспитанию толерантности);

организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и  конкретных мероприятий по обеспечению  объектов возможных террористических посягательств техническими средствами защиты, совершенствованию механизма  ответственности за несоблюдение требований по антитеррористической защищенности объектов террористических устремлений  и техническому оснащению участников антитеррористической деятельности).

Осуществление борьбы с терроризмом  предполагает приоритетное использование  методов выявления, предупреждения и пресечения террористической деятельности с целью адресного силового и  психологического воздействия на конкретные субъекты терроризма.

Борьба с терроризмом осуществляется также в форме различных оперативно-боевых, оперативно-поисковых, оперативно-розыскных, блокирующих, фильтрационных, правоприменительных  и иных действий с целью выявления, пресечения, раскрытия и расследования  преступлений террористического характера.

Комплекс мер по борьбе с террористическими  проявлениями предусмотрен в рамках создаваемой в Российской Федерации  государственной системы реагирования на террористические угрозы. В указанной  системе в зависимости от уровня угроз определен соответствующий  правовой режим, включающий административно-режимные, оперативно-розыскные и иные мероприятия, реализуемые оперативными штабами  во взаимодействии с антитеррористическими  комиссиями и подразделениями федеральных  органов исполнительной власти, а  также перечень временных ограничений, направленных на недопущение террористических актов и минимизацию их последствий.

Наиболее действенной и эффективной  формой пресечения террористического  акта является контртеррористическая  операция – комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий  с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий  террористического акта.

В ходе реализации мер по минимизации  и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма главную роль играют методы локализации и преодоления чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими  актами, которые реализуются в  форме различных по продолжительности  и масштабам мероприятий с  привлечением соответствующих сил  и средств действий для спасения и эвакуации граждан, пострадавших от террористического акта, в частности:

оказание экстренной медицинской  помощи;

медико-психологическое сопровождение  аварийно-спасательных и противопожарных  мероприятий;

медико-психологическая реабилитация лиц, пострадавших от террористического  акта или лиц, участвующих в его  пресечении;

восстановление нормального функционирования и экологической безопасности подвергшихся террористическому воздействию  объектов;

возмещение морального и материального  вреда лицам, пострадавшим от террористического  акта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Долгий,   Н.Н.   Терроризм   —   угроза   обществу   /   Н.Н.   Долгий, В.П. Малышев. Сборник материалов Центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России. Выпуск 16. — М.: МЧС России, 1999.

2.    Морозов,  Г.И.  Терроризм —   преступление  против человечества / Г.И. Морозов. - М.: ООД ИМЭМО РАН, 1997.

3. Владимиров В.А. Защита населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время как составная часть национальной безопасности России. Тезисы докладов и выступлений на Второй Всероссийской научно-практической конференции / В.А. Владимиров, Н.Н. Долгий, В.А. Макеев — М.: МЧС России, 1997.