Разработка и реализация мер пожарной безопасности

Содержание

        

 

 Введение…………………………………………………………………………..2

1. Органы управления, состав Государственной противопожарной службы…3

2. Основные задачи Государственной противопожарной службы……….……6

2.1Координация деятельности других видов пожарной охраны………………9

2.2Информационное обеспечение населения в области пожарной         безопасности……………………………………………………………………..12

2.3 Учет пожаров и их последствий……………………………………………14

3. Разработка и реализация мер пожарной безопасности…………………….15

4. Некоторые особенности поведения людей при пожарах…………………..19

Список использованных источников…………………………………………...21

 

 

 

Введение

Целью данного реферата является рассмотрение структуры противопожарной службы, основных задач и методов борьбы с пожарами.

Обеспечение пожарной безопасности –т.е. состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

Предотвращение пожаров, пожаром является - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

Также рассматриваются все требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

 

 

 

1. Органы управления, состав Государственной противопожарной службы

 С целью  защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации  и осуществления государственного  пожарного надзора в Российской  Федерации за соблюдением требований  пожарной безопасности и пресечения  их нарушений создана Государственная  противопожарная служба Министерства  внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная  противопожарная служба). В своей  деятельности Государственная противопожарная  служба руководствуется Конституцией  Российской Федерации, законодательными  актами Российской Федерации, указами  и распоряжениями Президента  Российской Федерации, постановлениями  и распоряжениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства  внутренних дел Российской Федерации, иными нормативными актами и  настоящим Положением.

В систему Государственной противопожарной службы входят:

-Главное управление Государственной  противопожарной службы Министерства  внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Главное управление  Государственной противопожарной  службы);

-пожарно-технические научно-исследовательские  учреждения и пожарнотехнические учебные заведения;

-специальные подразделения Государственной  противопожарной службы и их  органы управления;

-управления (отделы) Государственной  противопожарной службы министерств (главных управлений, управлений) внутренних  дел субъектов Российской Федерации (далее именуются - управления (отделы) Государственной противопожарной  службы);

-подразделения Государственной  противопожарной службы и их  органы управления, а также предприятия  Государственной противопожарной  службы.

-Примерные положения (уставы) об  органах управления и подразделениях  Государственной противопожарной  службы, пожарно-технических научно-исследовательских  учреждениях и пожарно-технических  учебных заведениях, а также о  предприятиях разрабатываются Главным  управлением. Государственной противопожарной  службы и утверждаются в установленном  порядке.

Органами управления Государственной противопожарной службы являются:

           Главное управление Государственной противопожарной службы; управления (отделы) Государственной противопожарной службы; Специальное управление Государственной противопожарной службы, входящее в состав Главного управления Государственной противопожарной службы; управления, отделы, отделения и войсковые части Специального управления Государственной противопожарной службы.

Главное управление Государственной противопожарной службы является государственным заказчиком пожарно-технической продукции, центральным органом системы сертификации и лицензирования в области пожарной безопасности.

Начальник Главного управления Государственной противопожарной службы является по должности главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, а его заместители и начальник Специального управления Государственной противопожарной службы - заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору.

Управления (отделы) Государственной противопожарной службы (территориальные органы управления Государственной противопожарной службы) - являются самостоятельными оперативными структурными подразделениями министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации и руководят деятельностью дислоцированных на соответствующих территориях подразделений Государственной противопожарной службы, за исключением подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению Государственной противопожарной службы.

координация деятельности других видов пожарной охраны;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основные задачи Государственной противопожарной службы

 

   Государственная противопожарная служба в соответствии с возложенными на нее задачами:

-организует разработку, утверждает  самостоятельно или совместно  с заинтересованными организациями  обязательные для исполнения  требования, нормы и правила в  области пожарной безопасности, производства пожарной техники  и огнетушащих средств;

-рассматривает и согласовывает  проекты стандартов, норм, правил, других  нормативных документов, содержащих  требования пожарной безопасности  или в которых эти требования  должны быть установлены;

-участвует в разработке государственных  программ (планов) комплексного развития  регионов, территорий, отраслей и  предприятий;

-осуществляет государственный  пожарный надзор за соблюдением  требований пожарной безопасности  федеральными органами исполнительной  власти, органами исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, а также должностными  лицами и гражданами;

-организует проведение единой  научно-технической политики в  области пожарной безопасности;

-осуществляет совместно с надзорными  органами или самостоятельно  контроль за пожарной безопасностью товаров (работ, услуг);

-определяет порядок лицензирования  деятельности (работ, услуг) в области  пожарной безопасности, выдает соответствующие  лицензии, в установленном порядке  приостанавливает действие, аннулирует  или изымает выданные лицензии;

-рассматривает и согласовывает  в части учета требований пожарной  безопасности градостроительную  и проектно-сметную документацию  на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое  перевооружение предприятий, зданий  и сооружений при обоснованных отступлениях от действующих норм проектирования или при их отсутствии;

-участвует в работе комиссий  по выбору и оформлению земельного  участка для строительства, а  также по приемке в эксплуатацию  завершенных строительством (реконструкцией) объектов;

-взаимодействует с министерствами, ведомствами, предприятиями, структурными  подразделениями органов внутренних  дел по вопросам пожарной безопасности;

-производит в соответствии с  действующим законодательством  дознание по делам о пожарах  и о нарушениях требований  пожарной безопасности, осуществляет  в протокольной форме досудебную  подготовку материалов о преступлениях, связанных с пожарами, а также  производство по делам об административных  правонарушениях в области пожарной  безопасности;

-организует и осуществляет тушение  пожаров и проведение связанных  с ними первоочередных аварийно-спасательных  работ;

-устанавливает совместно с органами  государственной власти субъектов  Российской Федерации, органами  местного самоуправления, министерствами, ведомствами и предприятиями  порядок привлечения их сил  и средств для участия в тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, контролирует готовность этих сил и средств;

-осуществляет при тушении пожаров  оперативное управление ведомственными, добровольными и иными пожарными  формированиями, а также другими  силами и средствами, привлекаемыми  к тушению пожаров, за исключением  случаев, указанных в пунктах 17, 18 настоящего Положения;

-ведет учет пожаров и последствий  от них;

-разрабатывает и утверждает  нормативы обеспечения силами  и средствами Государственной  противопожарной службы населенных  пунктов и предприятий;

-организует и осуществляет подготовку  и переподготовку кадров Государственной  противопожарной службы, повышение  их квалификации и профессионального  мастерства, осуществляет программно-методическое  обеспечение учебного процесса;

-разрабатывает и осуществляет  военно-мобилизационные мероприятия  и выполняет другие установленные  для нее функции в Российской  системе предупреждения и действий  в чрезвычайных ситуациях;

-руководит работой органов военной  приемки Министерства внутренних  дел Российской Федерации, осуществляющих  контроль за качеством изготовления и своевременностью поставок пожарной техники и огнетушащих средств;

-осуществляет материально-техническое  обеспечение, самостоятельно решает  вопросы финансово-хозяйственной  деятельности;

-проводит испытания пожарной  техники и огнетушащих средств, организует проведение испытаний  веществ, материалов, изделий, оборудования, конструкций на пожарную опасность;

-содействует деятельности добровольных  пожарных и объединений пожарной  охраны;

-ведет противопожарную пропаганду.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1 Координация деятельности других видов пожарной охраны

 

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:

     государственная противопожарная  служба;    

     муниципальная пожарная  охрана;

      ведомственная пожарная  охрана;

     частная пожарная  охрана;

    добровольная пожарная  охрана.

    Основными задачами пожарной  охраны являются: организация и  осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества  при пожарах, оказание первой  помощи;  организация и осуществление  тушения пожаров и проведения  аварийно-спасательных работ.

     К действиям по  предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и  массовых беспорядков пожарная  охрана не привлекается.

Муниципальная пожарная охрана.

 Муниципальная пожарная охрана  создается органами местного  самоуправления на территории  муниципальных образований.

 Она  организует деятельности  муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с  другими видами пожарной охраны  определяются органами местного  самоуправления.

     Ведомственная  пожарная охрана

Федеральные органы исполнительной власти, организации в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны

     Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов  управления и подразделений ведомственной  пожарной охраны, условия осуществления  их деятельности, несения службы  личным составом определяются  соответствующими положениями, согласованными  с Государственной противопожарной  службой. 

 При выявлении  нарушения требований пожарной  безопасности, создающего угрозу  возникновения пожара и безопасности  людей в подведомственных организациях, ведомственная пожарная охрана  имеет право приостановить полностью  или частично работу организации (отдельного производства), производственного  участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение  отдельных видов работ.

 Контроль за обеспечением пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, морских, речных и железнодорожных транспортных средств, а также плавающих морских и речных средств и сооружений осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломатических и консульских учреждений Российской Федерации, а также представительств Российской Федерации за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Частная пожарная охрана

Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях.

Создание, реорганизация и ликвидация подразделений частной пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.