Отчет по практике

1.  ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС РОССИИ ПО РБ»

Федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Бурятия» (далее - Учреждение) создано в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от «22» октября № 604. Официальное сокращенное наименование Учреждения: ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по РБ».

 Место нахождения Учреждения: 670000, Российская Федерация, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина,15.

Учреждение  является юридическим лицом, выступает  в гражданско-правовых отношениях в качестве некоммерческой организации в форме бюджетного учреждения.

Учредителем Учреждения является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России). МЧС России является главным распорядителем средств федерального бюджета в отношении Учреждения. Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляют МЧС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Общее руководство  деятельностью Учреждения в пределах полномочий, установленных МЧС России, осуществляет в установленном порядке  начальник Главного управления МЧС России по Республике Бурятия.

Учреждение в установленном  порядке взаимодействует с органами повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) федерального, межрегионального, регионального, муниципального и объектового уровней.

В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Уставом.

Учреждение имеет печать со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, самостоятельный баланс, эмблему, а также другие необходимые печати, штампы, бланки для его деятельности. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Учреждение имеет лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства в установленном порядке.

Учреждение исполняет свои обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности.

Учреждение  несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результат своей хозяйственно-финансовой деятельности и выполнении обязательств перед собственником имущества, поставщиками, потребителями, бюджетом, банками и другими юридическими и физическими лицами.

Основные задачи Учреждения:

 ЦУКС создан в  целях осуществления специальных  управленческих функций в области  предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций, ликвидации  последствий стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и обеспечивает состояние защищенности личности, общества, имущества и государства от ЧС природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Основными задачами ЦУКС являются:

- организация тушения  пожаров и проведения аварийно-спасательных  работ в пределах предоставленных  полномочий;

• контроль наличия и готовности сил и средств оперативного реагирования  к действиям при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера;
• обеспечение в установленном порядке непрерывного, устойчивого и оперативного управления силами и средствами ТП РСЧС Республики Бурятия;
• сбор, обработка и анализ оперативной информации в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, поступающей от органов повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС и ДДС организаций и объектов экономики и подготовка прогнозов возникновения и развития ЧС;
• информирование руководящего состава Главного управления и оповещение личного состава Главного управления и органов управления, сил и средств постоянной готовности ФП и ТП РСЧС Республики Бурятия;
• организация управления деятельностью органов повседневного управления органов исполнительной власти Республики Бурятия и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, сельских районов и ДДС организаций и объектов экономики;
• координация деятельности взаимодействующих органов повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС и ДДС организаций и объектов экономики при угрозе или возникновении ЧС
• сбор и обработка информации в области гражданской обороны (далее - ГО), в том числе, получение и доведение сигналов боевого управления;
• организация оповещения и информирования населения установленным порядком о прогнозируемых и возникших ЧС мирного и военного времени, пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты;
• организация работы оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации Главного управления и организация взаимодействия оперативных групп в зоне ЧС;
• обеспечение непрерывной, устойчивой и оперативной информационной поддержки руководящего состава, оперативного штаба Главного управления и оперативных групп;
• обеспечение надежного функционирования программно-технического комплекса Учреждения;
• обеспечение защиты государственной тайны и служебной информации;

- контроль оперативно-служебной деятельности подразделений ГПС и аварийно-спасательных формирований, проверка готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных;

- осуществление непрерывного  контроля за оперативной обстановкой,  своевременной постановки в боевой расчет пожарных автомобилей и иной пожарной и аварийно-спасательной техники, рассмотрение обоснованности вывода пожарной техники из боевого расчета, принятие первоочередных мер к устранению выявленных недостатков в несении службы;

- контроль проведения пожарно-тактических учений и занятий в подразделениях ГПС;

Основные функции Учреждения:

• сбор, обработку, анализ, обмен и представление в установленном порядке оперативной информации о фактах возникновения, предпосылках и угрозах, последствиях ЧС и в области ГО;
• оперативный учет сил и средств постоянной готовности ТП РСЧС Республики Бурятия;
• контроль за поддержанием в постоянной готовности и функционированием автоматизированных систем управления Учреждения, системы оповещения Главного управления, органов повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС и ДДС организаций и объектов экономики;
• прием и доведение сигналов (распоряжений) боевого управления;
• организует автоматизированные рабочие места оперативного штаба ГУ МЧС России по Республике Бурятия;
• обеспечивает в установленном порядке координацию действий элементов автоматизированной информационно-управляющей системы ТП РСЧС, связь руководящего состава, должностных лиц и оперативных групп;
• направляет оперативные группы местных гарнизонов пожарной охраны и Главного управления к месту ЧС установленным порядком;
• осуществляет подготовку и обучение специалистов оперативной дежурной смены, разработка регламентирующих и методических документов по организации несения оперативной службы;
• обеспечивает деятельность экспертов (экспертных групп или экспертных организаций) в ходе выполнения мероприятий по ликвидации ЧС;

- обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, исключение бесконтрольного использования защищаемых средств обработки информации;

• обеспечивает развертывание программно-технических и телекоммуникационных средств в интересах оперативного штаба  и обеспечение их устойчивой работы;
• обеспечивает соблюдение установленных контрольных сроков  прохождения информации, сигналов, команд, приказов и распоряжений, докладов об их исполнении;
• осуществляет эксплуатацию и развитие телекоммуникационных и локальных вычислительных сетей Учреждения;
• обеспечивает доступ пользователей к информационным ресурсам в соответствии с установленным порядком;
• осуществляет сохранность и резервное копирование информационных ресурсов;
• участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за состоянием готовности сил и средств постоянной готовности ФП и ТП РСЧС Республики Бурятия;

- координирует в установленном  порядке деятельность подразделений  ГПС, сил и средств постоянной  готовности ТП РСЧС Республики Бурятия;

- осуществляет круглосуточный прием сообщений о вызовах подразделений пожарной охраны по телефонным линиям связи с номером «01»;

- обобщает сведения  о наличии сил и средств  подразделений ГПС и АСФ;

- обеспечивает направление  подразделений гарнизона в соответствии  с расписанием выездов (планом привлечения) на тушение пожаров и связанных с ними первоочередными аварийно-спасательными работами, а при необходимости   обеспечивает  временную передислокацию подразделений гарнизона;

- обеспечивает оперативно-диспетчерскую  связь с подразделениями, прием  и передачу информации с места работы подразделений.

-Организует и осуществляет в установленном порядке работу по разбору крупных и характерных пожаров.  

- Участвует в подготовке предложений по привлечению сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров.

 Осуществляет контроль за:

- деятельностью газодымозащитной  службы, опорных пунктов тушения  крупных пожаров; 

- работой и осуществлением  мероприятия по совершенствованию  единой дежурной диспетчерской службы (далее – ЕДДС) в сельских районах  республики;

- наличием и готовностью пожарно - технического вооружения в подразделениях г. Улан-Удэ;

- обеспечением работоспособности  автоматизированной системы управления (далее – АСУ) и ее правильной  эксплуатации.

Полномочия (права и  ответственность) начальника Учреждения

  Начальник Учреждения:

• организует работу Учреждения;
• несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Учреждение;
• распределяет обязанности между своими заместителями;
• является прямым начальником для сотрудников и работников Учреждения. В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, организует контроль их исполнения;
• вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штата (штатного расписания) Учреждения;

- утверждает должностные  инструкции личного состава Учреждения;

• назначает и освобождает от должностей, присваивает специальные звания лицам рядового и младшего начальствующего состава;
• принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения;
• обеспечивает подбор и расстановку личного состава Учреждения, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;
• представляет в установленном порядке лиц среднего и старшего начальствующего состава ФПС, проходящих службу в Учреждении, к назначению на должности, освобождению от  должностей,  присвоению им специальных званий;
• вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся лиц рядового, начальствующего состава и работников Учреждения;
• пользуется в полном объеме правами, предусмотренными Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", - в отношении лиц рядового и начальствующего состава Учреждения, а также правами, предусмотренными Трудовым кодексом РФ в отношении работников.
• решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты подчиненных ему лиц рядового и начальствующего состава ФПС и членов их семей, а также работников;
• предоставляет в установленном порядке отпуска, направляет в служебные командировки лиц рядового и начальствующего состава ФПС, работников Учреждения;