Критические важные объекты

ФЕДЕРАЛЬНОЕ Государственное БЮДЖЕТНОЕ Образовательное Учреждение Высшего профессионального образования

Московский государственный  университет путей сообщения

(МИИТ)

Институт транспортных систем и систем управления

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ 

 

на тему: «Критические важные объекты»

 

 

 

Студент	Каширова М.С.
Группа	ТСЭ-211
Преподаватель	Бочаров Б.В.

 

 

                                                                            

 

 

 

 

Москва 2013 г.  

ОГЛАВЛЕНИЕ

Критически важные объекты………………………………………………..	3
Направления по обеспечению промышленной безопасности…………….	3
Перечень критически важных объектов…………………………………....	4
Антитеррористическая защита критически важных объектов……………	9
Диверсия и акт терроризма……………………………………….................	10
Различие между формированием  системы мер антитеррористической и противодиверсионной защиты……………………………………………...	12
Задачи по предотвращению террористических атак на важные объекты..	13
Организация защиты объектов от терроризма………………......................	15
Список литературы………………………………………………………......	18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Критически важные объекты - это объекты, нарушение (или

прекращение) функционирования которых приводит к потере управления, разрушению инфраструктуры, необратимому негативному изменению (или разрушению) экономики субъекта или административно территориальной единицы, или существенному ухудшению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на этих территориях на длительный период времени.  Критически важные объекты классифицируются по значимости, по видам угроз и по уровням угроз.

 

Направления по обеспечению промышленной безопасности:

• регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре;
• обеспечение надзора и контроля в области защиты от ЧС;
• проведение государственной экспертизы;
• лицензирование видов деятельности в области промышленной

безопасности;

• требования промышленной безопасности на всех этапах
• эксплуатации опасного производственного объекта;
• разработка декларации промышленной безопасности;
• страхование ответственности граждан;

Все опасные производственные объекты подлежат регистрации в Государственном реестре опасных объектов. В зависимости от характера деятельности и воздействия на окружающую среду объекты подразделяются на: промышленные, транспортные, строительные и гидротехнические,

объекты жизнеобеспечения населения, хранилища экологически

опасных отходов, сельскохозяйственные объекты.

В такой последовательности объекты экономики подлежат регистрации в государственном реестре опасных объектов, расположенных на территории Российской Федерации. Основная задача реестра заключается в предоставлении органам государственной власти и надзорным органам РФ необходимой информации о состоянии каждого, внесенного в него объекта и степени его опасности.

 

Перечень  критически важных объектов

В основу перечня берутся  списки или категории важных государственных объектов, особо важных объектов и др., которые подлежат охране и обороне от угроз террористического и военного характера.

Перечень критически важных объектов любой индустриально развитой страны - и Россия здесь не исключение - исчисляется тысячами единиц. Сюда входят атомные электростанции, объекты ядерно-топливного, нефтегазового, энергетического и оборонного комплексов, крупные инженерные сооружения, гидроузлы, металлургические и химические производства, надводный, воздушный и трубопроводный транспорт и т.д. Нетрудно представить масштабы человеческих потерь и материального ущерба в случае техногенной катастрофы или диверсии на любом из таких объектов.

На совместном заседании  Совета Безопасности Российской Федерации  и президиума Государственного совета Российской Федерации (протокол от 13 ноября 2003 г. № 4, утвержденный Президентом  Российской Федерации В.В. Путиным) «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» было принято решение  о создании интегрированных научно-производственных структур, объединяющих разработчиков и производителей технических систем и средств физической защиты и охраны опасных объектов, предусмотрев придание им в установленном порядке статуса федерального центра науки и высоких технологий (далее - ФЦНВТ).

С учетом имеющейся научно-производственной базы, коллектива высококвалифицированных  специалистов и сорокапятилетнего  опыта работы по созданию технических систем физической защиты (охраны) и оснащения ими опасных объектов различных ведомств, а также, принимая во внимание мнение заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, межведомственной координационной группой по решению ключевых проблем обеспечения защищенности населения страны и крити¬чески важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений с участием членов секции по оборонно-промышленной безопасности научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации (протокол от 16 апреля 2004 года № 1, п. 3), рекомендовано создать указанную структуру на базе ФГУП «СНПО «Элерон» Госкорпорации «Росатом» в части технических систем и средств защиты и охраны опасных объектов.

В соответствии с указанным  решением Правительство Российской Федерации распоряжением от 9 октября 2007 года № 1372-р присвоило статус федерального центра науки и высоких  технологий федеральному государственному унитарному предприятию «Специальное научно-производственное объединение  «Элерон». 
Предприятие обладает развитой производственной базой, исследовательским, приборным и специальным оборудованием, позволяющим отрабатывать наукоемкие компоненты систем физической защиты, проводить испытания опытных образцов и серийных изделий.

Общая численность персонала  предприятия составляет более 2800 человек, в том числе свыше 500 высококвалифицированных  научно-технических специалистов, включая 5 докторов технических наук, 27 кандидатов технических наук и 8 соискателей  ученой степени.

Продукция предприятия соответствует  требованиям ГОСТ Р и стандартам системы менеджмента качества, отличается высокими тактико-техническими характеристиками и надежностью, выпускается на лучших заводах отрасли под контролем военной приемки.

Более чем за сорок пять лет своей деятельности предприятием созданы высокоэффективные технические  средства охраны, которыми оснащено более 10000 объектов и 14000 км государственной  границы.

Создание федерального центра науки и высоких технологий должно обеспечить проведение единой технической  политики, кооперацию и координацию  работ в области совершенствования  систем и средств физической защиты критически важных для национальной безопасности объектов страны. 
В целях координации деятельности организаций, привлекаемых федеральным центром для создания научно-технической продукции, оценки ее уровня и выбора стратегии развития научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических разработок, освоения и передачи для внедрения разработанных технологий при федеральном центре создан научно-координационный совет (далее - НКС) из представителей заинтересованных организаций, участвующих в реализации совместных проектов по повышению физической защиты критически важных объектов.

• В состав НКС вошли представители министерств, ведомств и ряда организаций, в том числе: Совета Безопасности Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минобороны России, ФСБ России, МВД России, ВВ МВД России, МЧС России, Минобрнауки России, Минпромторга России, Минтранса России, Минэнерго России, Госкорпорации «Росатом», ОАО «Газпром», ОАО «НК «Роснефть». В настоящий момент проведено два заседания НКС, на которых были рассмотрены и приняты к исполнению следующие решения: формирование единой информационной нормативной правовой и методической базы в области защиты КВО различных министерств и ведомств;
• анализ существующей нормативной правовой базы федерального уровня и подготовка предложений по ее дальнейшему совершенствованию;

создание информационной базы данных по наличию и возможностям использования испытательной базы (лабораторий, центров, полигонов) различных  ведомств.

Реализуя актуальные для  безопасности критически важных объектов страны решения, принципиально важно исходить из понимания: антитеррористическая устойчивость - это, прежде всего, предупреждение террористических актов. Приоритетными направлениями в деятельности по предупреждению террористических актов являются:

• оценка защищенности критически важных объектов от террористических атак;
• прогнозирование террористических угроз и оценка эффективности противодействия террористическим актам на основе комплексного анализа антитеррористической защищенности объектов (террористических рисков);
• создание современных эффективных технических средств и систем пресечения террористических акций.

Для большинства критически важных объектов, нуждающихся в антитеррористической защите, решение указанных проблем  должно носить комплексный характер и осуществляться в рамках единой программы научно-технического и  технологического обеспечения противодействия  терроризму, объединяющей усилия заинтересованных министерств, ведомств и разработчиков. Для этого необходимо целевое  финансирование и единый системный заказчик. Такой вариант является наиболее эффективным, так как обеспечивает единый комплексный подход к решению проблемы, согласованность действий участвующих субъектов, рациональное использование государственных финансовых ресурсов и получение действенного результата в кратчайшие сроки.

Одной из важнейших составляющих технического обеспечения антитеррористической защищенности критически важных объектов являются технические средства и  системы безопасности. В плане  научно-технической деятельности ФЦНВТ  осуществляет разработку современных  концепций охраны самых различных  объектов - атомных станции, хранилищ ядерных материалов и средств  их транспортировки, военных объектов, государственной границы, правительственных  зданий, крупных предприятий, музеев, банков. Широким фронтом ведутся  научно-исследовательские и опытно-конструкторские  работы, направленные на создание:

• сигнализационных приборов для помещений и периметров объектов на различных физических принципах действия, позволяющих с высокой вероятностью обнаружить любой способ проникновения на объект или блокируемое помещение;
• систем контроля и управления доступом;
• систем телевизионного наблюдения и обнаружения с широкими функциональными и тактическими возможностями;
• систем обнаружения проноса металлов, радиоактивных материалов и взрывчатых веществ;
• систем автоматизированного сбора и обработки информации, поступающей от средств обнаружения, с возможностью подключения любого количества датчиков и осуществления необходимого числа процедур и тактик сдачи/приема под охрану;
• средств и систем защиты информации, в том числе программного комплекса для автоматического высокоточного обнаружения средств несанкционированного снятия информации;
• быстро развертываемых систем различных классов;