Семейное право

Часть 2 ст. 19 Конституции РФ согласуется  с положениями международных конвенций и договоров в области прав человека, в частности со ст. 1 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., ч. 2 ст. 20, ч. 1 ст. 24, ст. 27 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., ч. 4 ст. 14 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., ст. 2 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. Для исключения указанного противоречия необходимо внести соответствующие изменения в ст. 35 Основ, которые бы закрепляли также и право мужчины на доступ к методам вспомогательной репродукции. 

Стремительное развитие медицины последних  лет значительно опережает темпы  принятия соответствующих правовых норм, что часто ведет к нарушению прав и свобод человека и гражданина. 

Другой нерешенной проблемой  являются условия, при которых возможен доступ к методам вспомогательной  репродукции. В российской юридической  литературе отмечается, что "в нашей стране искусственное зарождение детей возможно только по медицинским показаниям", при условии стойкого бесплодия. В Приказе Минздрава РФ "О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия" в качестве показания к ЭКО указаны любые формы бесплодия, не поддающиеся терапии. Однако в последнее время в соответствующие клиники обращаются женщины, у которых формально нет бесплодия, но они хотели бы воспользоваться методом ЭКО с целью рождения ребенка. Нужно ли отказать женщине в проведении данной процедуры? Ведь зачастую такое желание связано с достижением женщиной возраста угасания репродуктивной функции и с невозможностью по каким-то личным причинам родить ребенка естественным способом. В этом случае медицинским учреждениям следует руководствоваться ст. 35 Основ, которая не обусловливает право женщины воспользоваться методами искусственной репродукции наличием медицинских показаний, а следовательно, такой отказ не будет правомерным. 

Основы законодательства не запрещают одинокой женщине воспользоваться  правом на искусственное оплодотворение. Замужняя же женщина согласно ст. 35 Основ не может воспользоваться  данным правом без письменного согласия на то супруга, которое является обязательным условием. Супруги должны подписать заявление-обязательство, в котором указывают данные свидетельства о браке. Это положение подтверждается Семейным кодексом (ч. 4 ст. 51): "Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений". Часть 3 ст. 52 Семейного кодекса РФ определяет, что супруг, давший согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства. Таким образом, женщина, состоящая в браке, вынуждена будет расторгнуть брак, для того чтобы иметь возможность воспользоваться методами искусственной репродукции и стать матерью при отказе супруга подписать соответствующий документ. Оправданно ли это? Возможен иной способ решения данной проблемы. Если женщина, состоящая в браке, приняла решение родить ребенка с помощью искусственного оплодотворения, а муж не дает письменного согласия, то в случае рождения ребенка он не будет иметь никаких обязательств по его воспитанию и содержанию. В такой ситуации возможно подписание соответствующего документа, в котором женщина обязуется не указывать своего мужа в качестве отца родившегося ребенка и не требовать выполнения от него родительских обязанностей. В случае возникновения спора в суде этот документ будет доказательством того, что данный мужчина не является отцом родившегося ребенка, а следовательно, обязательства по его воспитанию и содержанию на него не могут быть возложены. Запись о матери будет произведена на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка. Фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. Даже если по желанию женщины фамилия, имя и отчество ребенка совпадут с действительным именем мужа данной женщины, это не повлечет за собой никаких правовых последствий. По желанию матери запись об отце ребенка может вообще не производиться. Причем, если в дальнейшем муж женщины, родившей ребенка с помощью искусственного оплодотворения без его согласия, добровольно захочет взять на себя родительские обязанности, то этот вопрос решается в судебном порядке. 

Отдельного рассмотрения заслуживает ситуация, когда женщина  рожает ребенка, выношенного ею самой, зачатого с использованием своей  яйцеклетки и спермы мужа, умершего еще до момента зачатия. (По данным медицинской науки, сперма в замороженном виде может храниться около 10 лет.) Известен показательный случай, когда муж сдал свою сперму в банк-хранилище, и оплодотворение было произведено бывшей женой уже после смерти мужа. Семейный кодекс РФ говорит о том, что если ребенок родился в течение трехсот дней с момента смерти супруга матери ребенка, отцом признается бывший супруг матери, если не доказано иное. Однако если рождение ребенка произошло в срок более трехсот дней, то умерший муж уже не может быть записан отцом родившегося ребенка. Для решения проблемы может быть использована ст. 49 Семейного кодекса РФ. В этом случае отцовство может быть установлено в судебном порядке на основании доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от конкретного лица. Вместе с тем в целях защиты прав и интересов супругов следует предусмотреть в законе специальную норму, дающую возможность записать умершего супруга в качестве отца при условии наличия документов, подтверждающих, что зачатие было произведено с использованием генетического материала умершего человека, без применения в этом случае судебной процедуры. Для этой цели при внесении соответствующих изменений в закон, видимо, следует предусмотреть формы типовых документов, которые должны быть заполнены супругами, решившими использовать такой способ репродуктивной деятельности, правила их оформления и хранения. Такая мера, несомненно, будет защищать права родителей и ребенка должным образом. 

Необходимо отметить, что, несмотря на активное развитие методов искусственного оплодотворения, не во всех странах однозначно приветствуется вмешательство в репродуктивную сферу с помощью медицины. Например, новый закон, принятый итальянским сенатом, призван ограничить искусственное оплодотворение. Италия - единственная страна Евросоюза, где искусственное оплодотворение до последнего времени было запрещено. Но и новый закон, отражая взгляды католической церкви, сильно его ограничивает.         Он запрещает замораживать и уничтожать эмбрионы. Не разрешается искусственное оплодотворение одиноких женщин. 

Члены правительства  другой страны - Австралии также  намерены ввести в действие законопроект, который бы лишил одиноких женщин права использовать для зачатия  ребенка технологии искусственного оплодотворения, мотивируя данное решение тем, что рожденный ребенок будет воспитываться без отца. 

Таким образом, представляется очевидным, что действующие правовые нормы, регулирующие правоотношения, возникающие  при использовании методов искусственной  репродукции, фрагментарны, затрагивают лишь отдельные аспекты возникающих проблем. Проблема охраны репродуктивного здоровья и репродуктивных прав человека и гражданина является важнейшим направлением социально-государственной политики, определяющим национальную безопасность, и на государство должна быть возложена обязанность их надлежащего юридического обеспечения. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                            

 

Задача № 1: Не состоящая в браке бездетная гражданка Уварова решила усыновить ребенка. При установлении личности Уваровой было установлено, что вследствие заболевания дыхательных путей она является инвалидом третьей группы, однако занимается надомным трудом и имеет достаточно хороший заработок. Инспектор отдела образования высказала сомнение в возможности Уваровой  по состоянию здоровья стать усыновителем.

Оцените возникшую  ситуацию.

Решение: данная ситуация легко решается, если сослаться на «Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542» В нем-то и говориться, что препятствовать усыновлению могут только заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II групп, исключающие трудоспособность. Уварова же, имеющая третью группу по закону имеет право стать усыновителем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача № 2: Алексеева обратилась с иском к своему бывшему мужу о разделе имущества. Кроме того, она просила увеличить ее долю в общем имуществе в связи с тем, что с ней остались проживать двое несовершеннолетних детей, а также просила выделить ей из спорного имущества автомашину и гараж, так как дети нуждаются в летнем отдыхе и, имея автомашину, она смогла бы вывозить из за город. Алексеев иск частично признал и указал, что из совместно нажитого имущества, подлежащего разделу, должны быть исключены автомашина и гараж, так как они были приобретены на полученные им авторские вознаграждения за опубликованные научные труды. Одновременно Алексеев просил суд включить в опись имущества, подлежащего разделу, женские ювелирные украшения из золота и серебра, которые остались у истицы.

Какое решение  примет суд?

Решение: На сегодня законный режим имущества супругов является наиболее распространенным в России.

Заметим, что  изначально действует приоритет  законного режима имущества супругов и в случае, если супруги приняли  совместное решение о применении договорного режима при урегулировании своих имущественных правоотношений и закрепили их письменно в форме надлежащее оформленного договора. Законный режим в этом случае регулирует те правоотношения, которые не охвачены договором.

Правовое понятие  законного режима имущества супругов определяется гл. 7 СК РФ, в п. 1 ст. 34 СК РФ которой закреплено, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Семейное законодательство определяет совместно нажитое имущество (общее имущество супругов) как имущество, нажитое супругами в период брака.

К совместно  нажитому в браке имуществу Семейный кодекс РФ относит:

• доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности;
• полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты;
• приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи;
• ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации;
• любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (п. 2 ст. 34 СК РФ).

В законодательстве также предусмотрены случаи, когда один из супругов не имел самостоятельного дохода (не работал), но вел домашнее хозяйство, ухаживал за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

И в этом случае, если супруг не вносил материальный вклад в семейный бюджет, он имеет такие же права на общее имущество супругов, как и работающий супруг. Это закреплено в п. 3 ст. 34 СК РФ. Тем самым семейное законодательство регулирует отношения как работающего (получающего доход), так и неработающего супруга и ограждает последнего от дискриминации со стороны работающего супруга.

Если каждый из супругов в период брака приобретает  какое-либо имущество на средства своей  трудовой, интеллектуальной либо предпринимательской  деятельности, это имущество (если договором между супругами не предусмотрено иное) сразу приобретает статус совместно нажитого, что, соответственно, влечет распространение права собственности второго супруга на это имущество, вне зависимости от того, на чьи средства приобреталось это имущество и причастен ли другой супруг к получению средств, на которые приобреталось это имущество. Так что и машина, и гараж, и ювелирные изделия будут внесены в имущество, подлежащее разделу, и будут разделены между супругами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача № 3: Иванова оформила опекунство на свою несовершеннолетнюю внучку. Родители девочки ей материально не помогают, у них у каждого своя семья. При оформлении опекунства Ивановой в органе опеки и попечительства пояснили, что она не имеет права на получение денежных выплат, положенных детям, находящимся под опекой. А если она хочет получать деньги, то необходимо лишить родителей внучки родительских прав. Иванова лишать родителей родительских прав не хочет.

Правы ли работники  органа опеки и попечительства?

Решение: Опека над ребенком может быть полной и добровольной. Добровольная опека может быть установлена, когда родители временно проживают в другом месте (поиск и работа в другом городе, регионе, стране); командировки на длительный период, вахтовый метод работы; если ребенок младше 16, получает образование в другом городе. В заявление о добровольной опеке рекомендуется внести некоторые дополнительные аспекты, в зависимости от обстоятельств. Например, осуществление выплат родителями на содержание ребенка, а так же участие в жизни и воспитании ребенка.

Отказ от родительских прав самостоятельно не предусмотрен законом. Заявление, которое родители пишут, на согласие усыновления ребенка, не является объяснением, что ребенок  остался без родителей, их попечения. Но при даче согласия на усыновление, права и обязанности передаются другому лицу (бабушке). Существует вариант лишения родительских прав. Для этого потребуется подача иска в суд, с аргументированными доказательствами того, что ребенку со стороны родителей не уделяется никакая забота (распространенный случай, когда родитель-алкоголик).

Требуется предоставить медицинское подтверждение состояния  здоровья (для убеждения в том, что здоровье бабушки, то есть пожилого человека позволит достаточно хорошо ухаживать за ребенком). А так же документально заверить доказательства предоставления ребенку материальных удобств, к ним относятся – наличие и состояние жилплощади, размер дохода. Проверяется это органами опеки до суда.

Только при  достаточном выполнении этих условий, оформление опекунства возможно. В некоторых ситуациях, в силу неспособности осуществления родителями прав из-за бытовых или семейных обстоятельств, опекун назначается по заявлению родителей. Все требования объясняются тем, что опекунство оформляется для детей, которые остались без опеки родителей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Основная литература

1. Алексия, П. В. Семейное право [Текст]: учебник /                 П. В Алексия, А. Н. Кузбагарова. – М.: Юнити, 2011. – 237 с.
2. Кирилловых, А. А. Семейное право: курс лекций [Текст]: учебное пособие / А. А. Кирилловых. – М.: Книжный двор, 2010. – 128 с.
3. Муратова С. А. Семейное право [Текст]: учебник /                 С. А. Муратова. – М.: Юнити, 2011. – 156 с.

Нормативные документы

4. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принята всенародным голосованием 12.02.1993г.] // Гарант: Законодательство с комментариями. ─ . – Режим доступа: http: // www.garant.ru.
5. Российская Федерация. Законы. Семейный Кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс]: федер. закон от 29.12.1995 г. №223-ФЗ (введ. в дейст. 01.03.1996 г.) // Гарант: Законодательство с комментариями. ─ . – Режим доступа: http: // www.garant.ru.
6. Российская Федерация. Законы. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1 [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. От 19.10.2011 г.) [принят ГД ФС РФ 30.11.1994 г.] // Гарант: Законодательство с комментариями. ─ . – Режим доступа: http: // www.garant.ru.
7. Российская Федерация. Законы. Об актах гражданского состояния [Электронный ресурс]: федер. закон от 15.11.97 г. // Гарант: Законодательство с комментариями. ─ . –Режим доступа: http: // www.garant.ru.