Денежная реформа Витте

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

 ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ФИЗИКО-МЕХАНИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ ЯДЕРНОЙ  ФИЗИКИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

«ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА С.Ю.ВИТТЕ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Моргенштерн Даниил Ильич

студент 1 курса группы 1051/1 гр                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

 

 

 

Содержание

 

Введение ___________________________________________________________3

 

ГЛАВА1 Финансовая политика предшественников Витте Бунге и Вышнеградского. ____________________________________________________3

        1.         Бунге____________________________________________________3

        2.         Вышнеградский___________________________________________6

 

ГЛАВА 2. Денежная реформа С.Ю.Витте_______________________________7

1. Подготовка к проведению основного этапа реформы__________________________________________________7
2. Проведение основного этапа реформы   _______________________9

 

ГЛАВА 3. Анализ состояния денежной системы России в постреформенный период ___________________________________________________________12

 

Заключение _____________________________________________________13

Список литературы_______________________________________________15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Денежная реформа, проведенная министром финансов С.Ю. Витте считается одной из самых успешных реформ за всю историю России.Она резко изменила экономическую ситуацию в  стране.Как известно , история - циклический процесс, события которого имеют свойство повторяться очень похожими ( например , многие говорят, что Великая Депрессия и экономический кризис 2008 + прогнозируемый кризис в ближайшем будущем очень похожи друг на друга ). Поэтому , я считаю очень актуальным рассмотреть денежную реформу , которую провел Витте , ибо это положительный экономический опыт ,которого так не хватает нашей стране.

       Глава 1

Финансовая политика предшественников Витте -  Бунге и Вышнеградского

Важно сначала рассмотреть деятельность предшественников С.Ю. Витте , для того , чтобы четче понимать те задачи , которые ему предстояло выполнить.

1)Бунге

Начнем с Николая Христиановича  Бунге.

Видным реформатором России в конце XIX в. был Николай Христианович Бунге (1823-1895 гг.) - министр финансов Российской империи с 1881 по 1886 г., председатель Комитета министров в 1887-1895 гг.

Став в 1880 г. товарищем (заместителем) министра финансов, он уже в 1881 г. возглавил Министерство финансов. На этом ответственном посту Н. X. Бунге смог реализовать теоретические задумки, изложенные в курсах по статистике, основам политической экономии, разработке идей экономической политики. Он специально исследовал вопрос о возможности правильного денежного обращения в стране, подорванного чрезмерным выпуском бумажных денег. Изучив труды представителя немецкой школы А. Вагнера, Н. X. Бунге развил его идеи применительно к России.

Основная причина тех  проблем , которые предстояло начать решать Бунге ,  состояла в том,  что российская валюта со времен Екатерины 2 не была подкреплена золотом  . Правительство печатало ничем не подкрепленные рубли в неограниченных масштабах. Это привело к сильному снижению курса рубля, его нестабильности , увеличению гос. долга , непривлекательности российской экономики для внешних инвестиций, а именно : бюджет 1881 г. был сведен с дефицитом в 50 млн. рублей , сумма государственного долга составила 6 млрд. рублей , средняя цена рубля достигла 65,8 коп. золотом, был неблагоприятным платежный баланс , положение усугубилось неурожаями 1884 и 1885 гг., на заграничных биржах, особенно в Берлине, замечены были спекуляции с российскими ценными бумагами и кредитными рублями. Таким образом, начать свою карьеру министра финансов Бунге пришлось при не самых благоприятных обстоятельствах. От него требовалось срочно решать экономический вопрос России.

С 1881 г. Н.X. Бунге предпринимает  меры на государственном уровне по подготовке крупномасштабной денежной реформы. Необходимость осуществления ряда мер с целью оздоровления финансового положения страны он обосновал (1883 г) в докладах и записках Александру III:

обеспечить правильный рост промышленности в условиях покровительства (протекционизма) со стороны государства;

укрепить кредитные отношения под руководством правительства, удешевив кредит;

направить кредит в сферы  производства, не ставшими особенно привлекательными для частной предприимчивости;

преобразовать систему налогов;

добиться превышения доходов  над расходами в государстве, "соблюдая разумную бережливость во всех отраслях управления".

Достижение бездефицитного бюджета сдерживалось значительными  расходами на срочные погашения  государственных займов.

Чтобы провести денежную реформу , было необходимо увеличить доход  казны . Для этого Бунге приходится увеличить прямые и косвенные налоги:на сахар,на спирт , на золотопромышленность ,повысить гербовый и таможенный сборы.

Итогом явился рост золотого запаса страны.

Также поступления в казну выросли за счет новых выпусков государственных займов. Руководил этими операциями Государственный банк.

В 1880-е казна выкупает частные железные дороги, доходы от них начинают идти в казну.В 1883-85 Бунге организовывает Дворянский и  Крестьянский поземельные банки, так  формируется земельный рынок Российской Империи.

В то время  в сельском хозяйстве назревал кризис из-за незавершенности  выкупных операций для 15% крестьянских семей; недостаточных для эффективного хозяйствования размеров надельных  участков; ряда неурожайных лет и  т.д.

Министерство финансов, стремясь оздоровить положение, предложило снизить выкупные платежи с крестьян; прекратить с 1883 г. состояние "временно обязанных" для определенного числа бывших помещичьих крестьян. Крестьянский поземельный банк должен был решить вопрос о кредите для крестьян. Статья 1 "Положение о Крестьянском поземельном банке" от 18 мая 1882 г. гласила, что банк "учреждается для облегчения крестьянам способов к покупке земли в тех случаях, когда владельцы земель пожелают продать, а крестьяне приобрести оные".

Однако выдаваемые крестьянам ссуды не были равноценны размерам покупаемых земельных участков, поэтому  крестьяне проводили доплаты  за земли из своих средств.

В то же время 10 из 11 частных  земельных банков, созданных в 1860-1870-х  гг., успешно работали параллельно с Крестьянским поземельным банком и выдали крестьянам основную часть денежных ссуд до начала 1890-х гг.

Деятельность министерства финансов и Бунге в те годы сильно помогла рынку земли развиться.

Бунге ввел первые акты фабрично-заводского законодательства, увеличил зарплату и сократил рабочий день труженикам. Это увеличило их уровень жизни и повысило покупательную способность , чем сильно активизировало внутренний рынок.

Дворянский поземельный  банк главной целью в своей  деятельности ставил поддержание хозяйств помещиков. Он выдавал ссуды потомственным дворянам под залог их недвижимости - ипотека, эти ссуды были дешевле , чем в крестьянском банке на пару процентов.Значительная часть ссуд шла сразу на покрытие долга, который числился на имениях по залогам в акционерных земельных банках, где взимались более высокие проценты по займам. К тому же многие дворяне так и не научились хозяйствовать, их разоряли маклеры и посредники.

Основной заслугой Бунге  стало увеличение золотого запаса страны и достижение бездефицитного бюджета за счет своевременных разумных реформ, поднятия налогов и бережливости до 74,7 миллионов рублей.

2)Вышнеградский

Иван Алексеевич Вышнеградский (1831-1895 .) сменил Н.X. Бунге на посту  министра финансов в 1886 г., проработав до этого год управляющим Министерства финансов.

Вышнеградский продолжил  осуществление идей Бунге по поднятию золотого запаса страны и улучшение  бюджета; Также Вышнеградский , будучи специалистом практической механики , внес большой вклад в развитие промышленности - увеличил темпы индустриализации страны, улучшил ж/д сообщение(более 10 тысяч верст новых путей) , нефтяную и тяжелую промышленность.Это привлекло в Россию иностранный капитал, что всегда позитивно отражается на экономическом состоянии страны.

Целенаправленное инвестирование иностранных банков в российскую промышленность началось с 1886 г. Фирм: Ротшильдов (Париж) приобрела контрольный пакет акций Каспийско-Черноморского нефтепромышленного торгового общества. Скупая нефть в Баку - на первых в России нефтяных промыслах - Ротшильды организовал переработку нефти и в большом объеме экспортировали из России керосин.

После отмены крепостного  права за границей стали размещаться  не только государственные, но и гарантированные  правительством облигационные займы  учрежденных в России железнодорожных обществ.

 

Общая сумма иностранного капитала в акционерных обществах  страны составила в 1890 г.214,7 млн. руб.

Таким образом Вышнеградский  достиг больших успехов в подготовке денежной реформы в России: провел большие закупки золота за границей (1890), уменьшил дефицит бюджет.Под золотое обеспечение в 1891-1892 гг. было выпущено кредитных билетов на сумму 150 млн. руб.

Но , к сожалению,в 1891 г  из-за сильной засухи в стране начался  голод.На урегулирование ситуации государство выделило 161 млн. рублей. Этого оказалось мало. Но поскольку остальная часть бюджета находилась в золоте , подготовленном для проведения денежной реформы , правительству пришлось временно выпустить кредитов еще на 150 млн. рублей.Расход на продовольствие населения поглотил почти все свободные средства казначейства, а расстройство хозяйственного положения разоренных неурожаем местностей увеличило до громадных размеров недоимки и отразилось значительным недобором по всем главнейшим статьям государственных доходов.

Глава 2

Денежная реформа  С.Ю.Витте

1)подготовка к  проведению основного() этапа реформы

В 1892 году Сергей Юльевич Витте занял пост министра финансов.

Поскольку Витте был преемником Вышнеградского, интересно отметить его отношение к нему.В своих  «Воспоминаниях» Витте писал , что Вышнеградский «несомненно умный человек», а также отмечал разницу в их характрерах : « Вообще, между мною и Вышнеградским была некоторая разница в характерах. Вышнеградский был более, чем я, деталист; пожалуй, он более изучал детали всякого дела, нежели я, но у него не было никакого полета мысли, никакого полета воображения, а без полета воображения и полета мысли, даже в самых матерьяльных экономических делах, коль скоро это дела большого масштаба, дела, имеющие государственное значение — творить (большие вещи) невозможно.

Вышнеградский по свойству своего ума был довольно мелочен и осторожен, я же был гораздо более широкий и гораздо более смелый, — это просто свойство натуры» .

Возможно именно за счет этих особенностей своего характера Витте стал крупнейшим реформатором дореволюционной России, пробыв на посту министра финансов 11 лет, а потом возглавив совет министров.Несомненно , его главная реформа - денежная реформа, к которой так долго подводилась Россия предыдущими министрами финансов.

Перед проведением основной стадии денежной реформы министерством  финансов и Витте в частности  был проведен анализ ведущих мировых  тенденций в стабилизации национальных валют того времени, выбрано удачное  время для проведения реформы  с точки зрения социально-экономической  ситуации в стране, а также были привлечены лучшие русские ученые-экономисты того времени.В последние десятилетия того века происходило бурное развитие мировой экономики , сопровождающееся малыми циклическими кризисами характерными для нового этапа формирования мирового хозяйства , а именно перехода к рыночной экономики монополистической конкуренции. Отмечался  бурный рост товарного обращения в мировой торговле, в связи с этим ведущие страны перешли к золотовалютной системе, которая облегчала развитие денежно-кредитным обращений.Для России в то время очень важно было интегрироваться в мировую экономику, а для этого требовалось перейти в денежном обращении к золотому монометаллизму. В этом и состояла денежная реформа , проведенная Витте.

Обстановка в стране благоприятствовала завершению реформы. Экономика страны находилась на подъеме: большие успехи наблюдались в развитии промышленности и в железнодорожном строительстве; усилилась капитализация сельского  хозяйства; торговый баланс был положителен.Золотой запас вырос до 645,7 млн. руб. Для окончательного формирования национального народнохозяйственного комплекса нужно было укрепить денежную систему, превратив ее в каркас единого национального рынка.