Анализ оборонно промышленного комплекса

     Более того, усиливающееся отставание в  технологиях создания ВВСТ (что обусловлено  хронической нехваткой финансирования НИОКР, особенно фундаментальных и  поисковых) и усиление конкуренции  на традиционных для России рынках вооружений со стороны ряда развивающихся государств, активно наращивающих возможности национальной промышленности, в том числе, с использованием технологий, полученных в ходе сотрудничества с Россией, позволяют предполагать маловероятным продолжение роста российского экспорта продукции военного назначения после 2010 г, даже если кризисные явления в ОПК России будут преодолены.⁷

     В период 2011 - 2016 гг. прогнозируется тенденция к снижению объемов поставок на мировой рынок российских вооружений. При этом к концу прогнозируемого периода вероятно сохранение объемов экспорта продукции военного назначения на уровне, не ниже достигнутого в настоящее время. Это может быть достигнуто при условии принятия государством комплекса неотложных мер, в первую очередь - финансовых по поддержке научно-технологического и производственного потенциала российского ОПК, а также расширения взаимовыгодного научно-технологического сотрудничества в военно-технической области с ведущими западными государствами.

     По  экспертным оценкам, до 2025 - 2030 гг. должны осуществиться 1-2 технологические модернизации ВВСТ, в результате которых на вооружении будут стоять ВВСТ 5-го и возможно 6-го поколений, реализующие современные концепции:

     * интегрированных систем разведки, связи, управления, навигационно-временного  обеспечения;

     * интегрированных систем средств  для парирования угроз на суше, в мировом океане, в воздушном  и космическом пространстве, универсализации,  информатизации, интеллектуализации  средств;

     * малогабаритных и сверхмалых  средств, прежде всего в сфере  разведки, связи, управления (робототехника, в том числе микророботы);

     * информационно-управляющих, моделирующих, логистических систем, систем обучения  и тренажа.

     Следующий цикл технологического перевооружения, когда будут реализовываться  принципиально новые концепции, прогнозируется на период после 2030 г. (2035-2050 гг).

     В качестве наиболее важной стратегической цели эксперты отмечают задачу остаться на рынке. В ближайшие 5-10 лет позиции  России на мировом рынке технологий, продукции и услуг ОПК можно  считать достаточно прочными в области авиации, космоса, систем ПВО, автоматического стрелкового оружия. Что касается дальнейшей перспективы (после 2015 г), если Россия будет двигаться в фарватере ведущих стран мира, пытаясь преодолеть технологическое отставание по тем направлениям, в которых эти страны занимают лидирующее положение, ее постепенный уход с рынка технологий, продукции и услуг ОПК неизбежен.

     Россия  может остаться на рынке, если будет  продвигать и реализовывать научно-технические  разработки, находящиеся в настоящее время на начальной стадии и могущие привести к появлению принципиально новых средств вооруженной борьбы и способов их применения. Другими словами, для сохранения в долгосрочной перспективе своих позиций России нужно найти новую технологическую нишу, что не означает отказа от поддержки перспективных, но традиционных направлений в той степени, которая связана с обеспечением обороны и безопасности страны и присутствием на рынке в кратко- и среднесрочной перспективе (до тех пор, пока это не требует слишком больших затрат и приносит прибыль).

     По  результатам анализа позиций  России на мировом рынке наукоемкой продукции и услуг, в числе  приоритетных отраслей ОПК могут  рассматриваться: авиастроение, ракетно-космическая  промышленность, промышленность вооружений и судостроение [7].

     Основными индикаторами успешной реализации оптимального варианта технологического развития оборонно-промышленного  комплекса промышленности на период до 2025 г являются: 

     * Безусловное выполнение по срокам, объемам и номенклатуре Государственной программы вооружений на 2007-2015 гг и последующих перспективных программ на 2020 и 2025 гг;

     * Увеличение до 15% доли России на  мировом рынке военной авиации  (фронтовой, учебно-боевых самолетов  и беспилотных летательных аппаратов);

     * Увеличение доли России до 20-30% мирового рынка военно-транспортной авиационной техники;

     * Обеспечение доли России на  уровне 20% мирового рынка военных  кораблей и военно-морской техники;

     * Обеспечение значимого присутствия  России на мировых рынках сухопутных вооружений, включая системы ПВО и радиоэлектронные комплексы различного назначения;

     Существенный  рост объемов наукоемкой и высокотехнологичной  продукции гражданского назначения, выпускаемой предприятиями ОПК, также количества новейших технологий передаваемых в гражданские сектора экономики.

     Характеризующийся данными индикаторами вариант технологического развития ОПК представляется оптимальным, в наибольшей степени соответствующим  национальным приоритетам научно-технологического развития и долгосрочным задачам в области обеспечения обороны и безопасности [7].

     Реализация  данного варианта технологического развития сектора определяющим образом  зависит от преодоления таких  его системных проблем, как:

     * Несоответствие размера и структуры  ОПК, а также уровня технологического развития входящих в него предприятий стоящим перед сектором задачам;

     * Существенного отставание от  мировых лидеров по развитию  технологий в большинстве областей, критически важных для разработки  и производства перспективных  ВСВТ;

     Недостаточное использование потенциала ОПК для выпуска наукоемкой и высокотехнологичной продукции гражданского назначении, а также для технологического перевооружения других секторов экономики.

     В соответствии с реализуемыми до 2025-2030 гг концепциями в числе доминирующих технологических направлений можно назвать:

     -Новые материалы. В ближайшие 20 лет 90% материалов будут заменены принципиально новыми. Прогресс в создании композиционных материалов, керамики, материалов для микроэлектроники и др.

       -Гиперзвуковые технологии.

     -Технологи управления физическими полями во всех диапазонах длин волн.

     -Технологии направленной энергии.

     -Технологии информационно-технического, информационно-психологичес-кого и психофизического воздействия.

     -Нанотехнологии, наноматериалы, наносистемная техника.

     -Информационные, телекоммуникационные технологии, технологии имитации и моделирования, дистанционного обучения.

     Основные  направления и задачи развития ОПК, в том числе технологического, сформулированы в таких документах, как «Основы политики Российской Федерации в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу», «Основы военно-технической политики Российской Федерации на период до 2015 г. и дальнейшую перспективу»,  а также в ФЦП (Федеральная целевая программа) «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 гг. и на период до 2015 г». Соответственно, решение этих задач и достижение запланированных значений соответствующих индикаторов является необходимым условием реализации благоприятного варианта технологического развития оборонно-промышленного комплекса.

     Еще одним условием реализации благоприятного варианта технологического развития ОПК  является достижение результатов, запланированных  в рамках таких, формально не имеющих военной направленности, федеральных целевых программ, как ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 гг», ФЦП «Национальная технологическая база» на 2007-2011 гг, ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 гг и ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 гг и на период до 2015 гг». Важность этих ФЦП объясняется тем обстоятельством, что получаемые в их рамках научно-технические результаты и создаваемые технологии также будут использованы для решения задач технологического развития ОПК.

     Общим условием реализации благоприятного варианта технологического развития ОПК является перевод российской экономики на инновационный путь развития и решение других задач, сформулированных в Стратегии развития России до 2020 г. В частности, необходимым условием является проведение государством глубокой реструктуризации оборонно-промышленного комплекса, обеспечение высоких темпов развития отечественной науки и образования, смежных отраслей.

     Возможные развилки технологического развития ОПК  могут возникнуть в первую очередь  за счет невозможности или срыва  сроков реализации отдельных пунктов  этой стратегии и перечисленных  выше других программных документов [7].

     Достижение  конечных целей технологического развития ОПК и преодоление существующих в этой области системных проблем  предполагают решение следующих  основных задач:

     * образование интегрированных структур, создание центров компетенции  по основным направлениям научно-технологического развития ОПК, в том числе на базе территориально-производственных кластеров;

     * создание высокоэффективной системы  корпоративного управления интегрированными  структурами в ОПК и смежных  областях;

     * оптимизация производственных мощностей ОПК, в том числе сокращение излишних мощностей, дублирующих друг друга однотипных производств;

     * определение основных направлений  технологической модернизации и  развития научно-технического и  производственного потенциала интегрированных структур ОПК, разработка соответствующих долгосрочных корпоративных стратегий и развертывание работ по их реализации;

     * комплексная модернизация, реконструкция  и техническое перевооружение  предприятий ОПК;

     * поддержка, в случае необходимости,  импорта новейшего производственного оборудования, необходимого для производства конкурентоспособной продукции военного и гражданского назначения;

     * обеспечение уровня загрузки  предприятий ОПК, обеспечивающего  достаточную рентабельность производства;

     * принятие мер по повышению качества и снижению себестоимости выпускаемой продукции;

     * обеспечение сектора инвестициями, необходимы для осуществления  технологической модернизации и  освоения всего жизненного цикла  производства перспективных образцов  ВСВТ, а также конкурентоспособной наукоемкой и высокотехнологичной продукции гражданского назначения;

     * разработка, дальнейшее развитие  и освоение важнейших технологий  для обеспечения создания конкурентоспособной  продукции военного и гражданского  назначения;

     * обеспечение доступа к отсутствующим в России критическим технологиям, необходимым для создания конкурентоспособной на мировом рынке продукции военного и гражданского назначения.

     * проведение гибкой политики международного  сотрудничества, сочетающей закупки  комплектующих и технологий у мировых лидеров производства соответствующих систем и агрегатов, участие в технологических цепочках зарубежных производителей, вхождение в стратегические альянсы и совместные проекты со странами, создающими национальную оборонную промышленность;

     * создание базовых условий для  ликвидации или сокращения зависимости  России от зарубежных производителей  в области технологий, необходимых  для создания перспективных образцов  ВСВТ;

     * разработка перспективных проектов  основных типов ВСВТ и новых  конкурентоспособных видов продукции гражданского назначения;

     * проведение комплекса мероприятий  по подготовке к освоению производства  перспективных образцов ВСВТ  и новых видов продукции гражданского  назначения;

     * законодательное и нормативно-правовое  обеспечение развития ОПК;