Роль огранов местного упрвления

Минестрество образования  Республики Беларусь

Учреждение образования

 «Минский государственный лингвистический университет»

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

“Роль огранов местного упрвления”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Составила:

  Студентка 1 курса     английского  факультета 

                                                                                           гр. № 121

                                                                                           Лаврик К.С.

 

 

 

 

 

Минск 2012

 

Рассматриваемые вопросы

 

 

1. Дать понятие органов местного управления;

 

2.  Изложить порядок  образования и состав исполнительных  комитетов (местных администраций);

 

3. Основные принципы местного управления и самоуправления;

 

4. Вывод.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Местное управление – форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Единая система  органов местного управления на территории Республики Беларусь состоит из:

• областных,
• районных,
• городских,
• поселковых,
• сельских исполнительных комитетов,
• местных администраций.

Местное самоуправление в Республике Беларусь – форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств.

Система местного самоуправления включает:

• местные Советы депутатов;
• органы территориального общественного самоуправления:
• советы и комитеты: (микрорайонов, жилищных комплексов:
• домовые;
• уличные;
• квартальные;
• поселковые;
• сельские комитеты;

Существует  три вида исполнительных комитетов:

1. первичный уровень  -- сельские, поселковые, городские (городов  районного подчинения);

2. базовый уровень  -- городские (городов областного  подчинения), районные;

3. областной уровень -- областные и Минский городской.

 

2. Порядок образования названных органов состоит из двух этапов. Первый этап заключается в назначении их руководителя. На втором этапе назначаются заместители руководителя и члены исполнительного комитета, местной администрации.

В соответствии со статьей 119 Конституции руководители рассматриваемых  органов назначаются на должность  и освобождаются от должности  Президентом Республики Беларусь или  в установленном им порядке и  утверждаются в должности соответствующими местными Советами депутатов. Часть 1 статьи 10 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике I Беларусь» воспроизводит названную статью Конституции. На практике только председатели областных и Минского городского исполнительных комитетов назначаются Президентом и утверждаются Советами депутатов Конституция Республики Беларусь. Научно-правовой комментарий.

3. Местное управление и самоуправление осуществляются в соответствии со следующими основными принципами:

• законность;

• социальная справедливость;
• защита прав и законных интересов граждан;
• сочетание общегосударственных и местных интересов, участие органов местного управления и самоуправления в решении вопросов, затрагивающих права и законные интересы граждан;
• единство и целостность системы местного управления и самоуправления;
• взаимодействие органов местного управления и самоуправления;
• разграничение компетенции органов местного управления и самоуправления;
• выборность органов местного самоуправления, их подотчетность гражданам;
• гласность и учет общественного мнения, постоянное информирование граждан о принимаемых решениях по важнейшим вопросам местного значения;
• ответственность органов местного управления и самоуправления за законность и обоснованность принимаемых решений.

4. Вывод: Орган местного управления распоряжается коммунальной собственностью административно-территориальной единицы, отменяет решения руководителей нижестоящих органов местного управления, принятые с нарушением законодательства Республики Беларусь или противоречащие решениям Совета и исполнительного комитета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Используемая литература

1. Конституция Республики Беларусь ,Минск 2006 . Стр. 86, раздел 4
2. В.М. Михеев Идеология (размышления и выводы) , Минск 2004
3. В.Н. Дмитрук, В.А. Круглов Общая теория государства и права, Минск 2007
4. http://pravo.by/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таким образом, согласование является важным официальным, юридически значимым действием, как на первом, так и  на втором этапе образования исполнительного  комитета. Без получения согласия невозможны дальнейшие действия просителя -- председателя соответствующего исполнительного комитета относительно кандидата на должность. Согласование позволяет также выяснить уровень профессиональной подготовки и наличие у кандидата на должность иных качеств, которыми он должен обладать. Несмотря на особое значение согласования кандидатур на должности председателя исполнительного комитета и заместителей председателя, оно излишне по отношению к иным членам исполнительного комитета. Во-первых, они работают на общественных началах, во-вторых, являются руководителями, как правило, структурных подразделений исполнительного комитета, и их кандидатуры уже согласовывались с вышестоящими аналогичными звеньями до назначения на занимаемую должность.