Политические партии в России

Такова типология политических партий по двум главным основаниям: их социальной ориентации и структурно-функциональным различиям. В современной политической литературе проводится классификация партий и по другим основаниям. Партий делятся на правые и левые, реформистские и революционные, кадровые и массовые и другие типы. Тип партии определяется исходя из содержания ее деятельности, ее места и роли в системе политических отношений.

Действующие в  той или иной стране политические партии составляют партийную систему. Она функционирует в рамках политической системы и представляет собой важнейшую строну гражданского общества. Партийные системы бывают разные. В политологии широко применяется количественный критерий их типологии, то есть партийные системы, различаются по числу входящих в них партий. Согласно такому критерию, партийные системы делятся на однопартийные, двухпартийные и многопартийные.

Название однопартийной  системы условно, так как всякая система предполагает наличие нескольких составляющих. Одна партия не составляет партийной системы. Однако такой термин в политологии принят, чтобы подчеркнуть отличие ситуации в стране, где действует одна партия, от ситуации при наличии двух и более политических партий. Другая условность при употреблении термина «однопартийная система» состоит в том, что в стране могут формально существовать и другие партии, но все они признают руководящую роль за «главной» партией и не претендуют на государственную власть. Так было в странах Восточной Европы (ГДР, Болгария, Польша), сейчас в некоторых странах так называемого «третьего мира».⁵

Двухпартийная система - это система из двух основных партий, которые периодически сменяют  друг друга у руля власти. Другие партии не выдерживают конкуренции  с ними в борьбе за власть и на выборах чаще всего поддерживают одну из них. Двухпартийная система действует сегодня в Великобритании (консервативная и лейбористская партии), в США (демократическая и республиканская партии), а также в Канаде, Австралии, Новой Зеландии, Ирландии и некоторых других странах.

Многопартийная система состоит из большого количества партий, представляющих интересы различных социальных слоев. При этом все партии имеют одинаковые возможности для борьбы за власть. В условиях широкого партийного плюрализма на выборах, как правило, ни одна партия не набирает большинства голосов избирателей (более половины). Поэтому партии часто образуют коалиции, избирательные блоки, выставляют общих кандидатов во власть. Многопартийная система функционирует ныне во многих странах: Франции, Германии, Италии, России, Японии, Испании, Швеции и других.

 

3. Политические  партии России

В отличие от западных стран, где длительное время  существовала и укреплялась демократическая  традиция многопартийности, в России политические партии возникают только на рубеже 19 и начала 20 веков. Это было вызвано рядом обстоятельств: господством централизованной абсолютной самодержавной власти, не дававшей возможности для эволюции политических структур вне рамок этой власти; отсутствием политических свобод и гражданских прав личности, связанных с господством крепостничества и его социально-политических последствий; слабостью российской либерально-демократической традиции.

Прообразами партий в России стали кружки 20-30-х годов 19 века, где изучались и пропагандировались передовые общественно-политические взгляды и идеи (тайные общества декабристов, кружки Станкевича, Петрашевского). В период после отмены крепостного права появились кружки и общества «Земля и воля», «Народная воля», другие народнические организации, из которых при благоприятных обстоятельствах могли оформиться реально политические партии. Только на рубеже веков в России появились первые политические партии: в 1898 году была создана РСДРП, в конце 1901 года - партия социалистов-революционеров, в 1902 году в Штутгарте - группа русского общества вокруг журнала «Освобождение». Особенностью формирования политических партий в России в этот период было их развитие в двух потоках - в условиях России это была, как правило, нелегальная деятельность, и в условиях зарубежья - легальная идейно-организационная и издательская деятельность.⁶

Формирование  политических партий и партийных  систем в начале XX века в России связано  со своеобразием ее исторического развития. Так, в качестве особенностей процесса возникновения партий выделяются следующие факторы: невысокая политическая культура с архаическими оттенками, что влияло на утопичность программ; отсутствие устойчивой социальной базы, в силу чего они скорее формировались как производное не социальных связей, а духовного настроя общества, складываясь на базе того или иного комплекса идей; их особая оппозиционность, направленная не только на систему власти, но и на отношения друг к другу; их слабая способность к компромиссу и склонность к политическому радикализму; персонификация элит, когда имидж партий определялся авторитетом узкого круга популярных политиков, озвучивавших программные положения своих организаций и стремившихся к их идеологическому размежеванию.

Возникновение партий было вызвано попыткой самоутверждения  политических сил, представители которых осознавали необходимость модернизации, либерализации и последующей демократизации России. Представителями революционного крыла демократизация отождествлялось с ее социализацией.

Отличительной особенностью российской многопартийности стало ее формирование в русле противоречивых изменений в системе социальных отношений и в государственном устройстве России. В этом плане российская многопартийность начала века не создавалась целенаправленно, а складывалась спонтанно как результат деятельности политически активного элемента, в первую очередь из представителей интеллигенции. Тем не менее, сам факт возникновения партий отражал определенный динамизм политического процесса в России в начале века. Российские партии разрабатывали и утверждали свои программы, определяли и корректировали стратегические и тактические установки.

Обилие партий не свидетельствует о растущей социальной дифференциации общества, которое по-прежнему фрагментировано, - оно, прежде всего, отражает политическую институционализацию конкурирующих групп правящей элиты. Единственная партия России, которую можно было бы с определенной натяжкой назвать массовой и народной, - КПРФ. Однако и она не дотягивает до статуса партии оппозиционной, поскольку не стала реальной альтернативой организованным группам правящей элиты, конкурирующим между собой в процессе принятия значимых решений.

В демократической  политической системе партии выступают  одним из главных авторов электорального процесса. Именно участие политических партий в избирательном процессе позволяет перевести общественную дискуссию о власти и формирование персонального состава властных органов в содержательное русло выбора путей развития государства и общества.

В 2004 году по инициативе Президента РФ В.В. Путина был изменён порядок замещения должности главы исполнительной власти субъекта федерации: выборность их населением регионов была заменена наделением полномочиями депутатов региональных парламентов по представлению Президента РФ.

Содержание  регионального электорального процесса после января 2005 года, в котором прошли последние губернаторские выборы, стало включать в себя только один вид выборов - выборы депутатов региональных парламентов. В 2005-2007 годах полностью или частично были пересмотрены многие базовые принципы российского избирательного законодательства.

Законодательные новации, существенно изменившие условия  проведения выборов в стране и  условия функционирования политических партий в её регионах, состояли в  повышении требований к минимальному численному составу политических партий с 10 до 50 тысяч и к численности региональных отделений; в переходе к единому дню голосования на региональных выборах; в отмене права избирательных объединений образовывать избирательные блоки; в отмене строки «против всех» в избирательных бюллетенях и в отмене порога явки на выборах; в сокращении допустимого процента недостоверных и недействительных подписей с 25 процентов от необходимого числа подписей до 5% на федеральных и до 10 процентов на региональных и местных выборах при одновременном сокращении допустимого количества «запасных» подписей; в установлении жёсткой альтернативы в процедуре регистрации или подписи избирателей, или залога; в положениях, запрещающих политическим партиям выдвигать в качестве кандидатов членов других партий; в ужесточении правил предвыборной агитации, в частности в запрете на агитацию против своих соперников на телеканалах в рамках бесплатного и платного эфирного времени; в некотором изменении правил финансирования избирательных кампаний; в отмене независимого общественного наблюдения на выборах; в изменении правил составления предвыборных списков партий и во введении 7-процентного проходного барьера на думских выборах.⁷

Внесение изменений  в рамочное федеральное законодательство о выборах вызвало соответствующие  изменения и в региональном избирательном законодательстве. В 2006-2007 годах на региональных выборах проявилась тенденция к повышению максимального размера избирательного фонда и повышению избирательных залогов для политических партий. Также в 2005-2008 годах получила развитие тенденция к переходу от смешанной избирательной системы на выборах депутатов региональных парламентов к пропорциональной избирательной системе. При этом ещё одной тенденцией региональных выборов в данный период стало повышение проходных барьеров в региональные парламенты до 7 процентов. ⁸

Другим важным фактором, повлиявшим на результаты и  изменение роли конкретных партий в  региональных электоральных процессах  в 2007 году стало объединение в конце 2006 года Российской партии пенсионеров, Российской партии жизни и партии «Родина» в партию «Справедливая Россия». Позиции «Справедливой России» в 2007 году усиливались, а КПРФ - ослабевали.

 

Заключение

Понятие «партия» означает организованную группу людей, объединенных общими идеями и интересами. То же относится и к «политической партии», но здесь стоит добавить, что последняя представляет собой организацию политического характера, которая выражает интересы общественного класса или определенного социального слоя, объединяет наиболее активных их представителей в процессе достижения поставленных целей.

Политические  партии в их современном понимании  возникли сравнительно недавно - в 19 в. Наиболее ярко партийное влияние  и противостояние выразились в это  время в Англии и в США. Позднее, к началу 20 в., политические партии стали все больше отражать и отстаивать интересы уже не столько отдельных индивидов, сколько определенных слоев населения, классов и других социальных групп.

Политическая  партия просвещает и консолидирует  класс или социальный слой, придавая их действиям организованный, целенаправленный характер. Важнейшую роль при этом играет партийная идеология, которая в значительной мере определяет руководящие принципы, организационное строение и практическую деятельность партии.

В настоящее  время в России появилось много различных политических партий. Они постоянно развиваются, ведут между собой политическую борьбу, идет их развитие, объединение и выработка совместных позиций. Для усиления влияния на государственные структуры и для выдвижения своих представителей в структуры властные.

В данной работе были рассмотрены вопросы, связанные  с современным положением политических партий в России. Следует отметить, что вопрос о разработке классификации  политических объединений, имеющей  солидное теоретическое обоснование и вместе с тем применимой для анализа реалий российской политики действительности, пока ещё остаётся открытым.

Говоря же о  значении партий в политической жизни  общества следует сказать, что российские партии пока не являются тем универсальным «посредником» между обществом и государством, который помогает в осуществлении интересов гражданского общества.

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

 

1. Ачкасов В.А.  Политология. – М.: Юрайт-Издат, 2007.

2. Гаджиев К.С.  Политология: Учебник для вузов.- М.: НОРМА, 2009.

3. История политических  и правовых учений. Хрестоматия/под  редю Г.Г. 

    Демиденко.-Харьков.:Факт, 1999.

4. История политических  партий России / под ред. А.И.  Зевелева.- М.:БЕК, 1994.  

5. Кочетков Д.  Ресурсы политических партий  на парламентских выборах 

     2007 ггода//Власть.-2009.- №6.

6. Князева М.  Политологический анализ роли  российских политических 

    партий  в современных условиях//Власть.-2010.-№7.

7. Лавриненко  В.Н. Политология: учебник для  вузов. – М.: Юнити, 2006.

8. Михалева Г.М. Когда был выбран путь? (Российские партии в ходе двух 

    электоральных  циклов, 1993-2000 гг.)//Полис.-2010.- №3.

9. Мухаев Р.Т.  Политология. – М.: Приор, 2007.

10. Перегудов  С. Л., Холодковский К. Г. Политическая  партия: мировой опыт  

      и тенденции развития// Власть.- 2008.- №92.

 

 

 

 

 

 

¹ Ачкасов В.А. Политология.-М.:Юрайт-Издат, 2007.-С.101.

² Гаджиев К.С. Политология:Учебник для вузов.-М.:НОРМА, 2009.-С.127

³ Мухаев Р.Т. Политология.-М.:Приор,2007.-С.237.

⁴ История политических партий России/под ред. А.И. Зевелева.-М.:БЕК,1994.-С.86.

⁵ Лавриненко В.Н. Политология: учебник для вузов.-М.:Юнити,2006.-С.156.

⁶ Князева М. Политологический анализ роли российских политических партий в современных условиях//Власть.-2010.-№7.-С.16.

⁷ Михалнва Г.М. Когда был выбран путь? (Российские партии в ходе двух электоральных циклов 1993-2000 годов)//Полис.-2010.-№3.-С. 24.

⁸ Перегудов С.Л., Холодковский К.Г. Политическая партия: мировой опыт и тенденции развития//Власть,2008.-№92.-С.19.