Экономическая безопасность

 

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………3

Экологическая безопасность…………………………………………………...4

Экономический механизм обеспечения экологической безопасности……....8

Заключение…………………………………………………………………...…15

Список используемой литературы……………………………………….……16

 

Введение

Как известно, важнейшим  элементом безопасности государства  является экономическая безопасность, которая представляет собой обеспечение устойчивого экономического развития страны и состояние защищенности от внутренних и внешних угроз. В этой связи возникает необходимость изучения конкретного состояния экономики, при котором обеспечивается достаточно высокий и устойчивый экономический рост, эффективное удовлетворение экономических потребностей, контроль государства за движением и использованием национальных ресурсов, а также защита экономических интересов страны на национальном и международном уровнях.

Объектом экономической безопасности выступает как экономическая система, взятая в целом, так и ее составляющие элементы: природные богатства, производственные и непроизводственные фонды, недвижимость, финансовые ресурсы, людские ресурсы, хозяйственные структуры, семья, личность. С другой стороны, экономическая безопасность государства характеризуется уровнем развития производительных сил и экономических отношений, наличием полезных ископаемых, развитой инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы, а также характером интеграции в систему мировых хозяйственных связей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Экологическая  безопасность

Экологическая безопасность - это защита жизненных интересов  общества от внутренних и внешних  отрицательных эффектов, ее обеспечение - важное условие социально-экономического развития страны. Но национальная экологическая  безопасность не является узкой проблемой  в рамках одного государства. Это  единство как внутригосударственных, так и международных жизненных  интересов. Остроту проблемы еще  более усилили нынешние масштабы и хаотичность воздействия на окружающую среду, поставившие мировое  развитие перед реальной угрозой.

Без сомнения, охрана окружающей среды является проблемой социального  значения и, следовательно, важной сферой государственного регулирования экономики. Проведение мероприятий, направленных на восстановление экологического равновесия, в значительной степени зависит  от рыночного механизма. Какой бы развитой ни была страна, сегодня без  учета феномена рынка весьма сложно достигнуть желаемых результатов в этой сфере.

Проблема экологии как  глобальная к семидесятым годам XX столетия перестала быть уделом пророческих  высказываний Мальтуса, Вернадского, Тейяр  де Шардена и других Ученых эпохи "рационализма". К этому времени  ученые сделали Достаточно мрачный  прогноз. Из него следовало, что если Развивающиеся страны сумеют поднять  свое производство до технического уровня стран наиболее развитых, потребуется  Увеличение добычи сырья и потребления  электроэнергии в 15 - 20 раз. Народонаселение  земного шара при этом вырастет до 10 миллиардов человек. Соответственно резко возрастет и потребность  в увеличении производства продовольствия. Более того, достаточно лишь одной  стране такого масштаба, как Китай, Индия и даже Россия достигнуть уровня потребления и жизни, скажем, США, как человечество погибнет, заваленное отходами и отбросами производства. К сожалению, темпы деградации окружающей среды значительно опережают  усилия, которые предпринимаются  для ее защиты. Темпы вызревания экологической катастрофы ускоряются.

Стремление к обеспечению  экологической безопасности всегда было одним из ведущих мотивов  человеческой деятельности. Под безопасностью  в экологической сфере понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства  от потенциальных или реальных угроз, создаваемых последствиями антропогенного и техногенного воздействия на природу, а также от стихийных бедствий и катастроф.

Отметим также, что понятие "экологическая безопасность" применимо ко многим реалиям. Например, экологическая безопасность населения  города или даже целого государства, бывает экологическая безопасность технологий и производств.

Экологическая безопасность касается промышленности, сельского  и коммунального хозяйства, сферы  услуг, области международных отношений. Иными словами, экологическая безопасность прочно входит в нашу жизнь, и ее важность и актуальность возрастает год от года.

Говоря о факторах опасности, иногда различают техногенную и  экологическую опасность. Под экологической  опасностью подразумевают экологические  воздействия, в результате которых  могут произойти изменения в  окружающей среде и вследствие этого измениться условия существования человека и общества. Но в глобальном масштабе естественные природные источники опасности сейчас относительно не велики по сравнению с антропогенными. Тем более, что человек быстро учиться их прогнозировать и предупреждать.

Экологическая безопасность это - комплекс, мер направленных на снижении вредных последствий современного промышленного производства и выбросов в атмосферу.

Экологическая безопасность – состояние защищенности биосферы и человеческого общества, а на государственном уровне – государство  от угроз возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду. В понятие экологическая безопасность входит система регулирования и управления, позволяющая прогнозировать не допускат, а в случае возникновения – ликвидировать развитие чрезвычайных ситуаций.

Экологическая безопасность реализуется на глобальном, региональном и локальном уровнях.

Глобальный уровень управления экологической безопасностью предполагает прогнозирование и отслеживание процессов в состоянии биосферы в целом и составляющих ее сфер. Во второй половине XX века эти процессы выражаются в глобальном изменений климата, возникновении «парникового эффекта», разрушения озонового экрана, опустынивании планеты и загрязнения Мирового океана. Суть глобального контроля и управления в сохранении и восстановлении естественного механизма воспроизводства окружающей среды биосферой, который направляется совокупностью входящих в состав биосферы живых организмов.

Управление глобальной экологической безопасностью является прерогативой межгос3ударственных отношений на уровне ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП и других международных организацию методы управления на этом уровне включают принятие международных актов по защите окружающей среды в масштабах биосферы, реализацию межгосударственных экологических программ, создание межправительственных сил по ликвидации экологических катастроф, имеющих природный или антропогенный характер.

На глобальном уровне был  решен ряд экологических проблем  международного масштаба. Большим успехом  международного сообщества стало запрещение испытаний ядерного оружия во всех средах, пока кроме подземных испытаний.

Региональный уровень  включает крупные географические или  экономические зоны, а иногда территории нескольких государств. Контроль и  управление осуществляются на уровне правительства государства и  на уровне межгосударственных связей (объединённая Европа, союз африканских государств).

На этом уровне система  управления экологической безопасностью  включает в себя:

- экологизацию экономики

- новые экологически безопасные  технологии 

- выдерживание темпов  экономического развития, не препятствующих  восстановлению качества окружающей  среды и способствующих рациональному  использованию природных ресурсов.

Локальный уровень включает города, районы, предприятия металлургии, химической, нефтеперерабатывающей, горнодобывающей  промышленности и оборонного комплекса, а также контроль выбросов, стоков, и др. Управление экологической безопасностью  осуществляется на уровне администрации  отдельных городов, районов, предприятий  с привлечением соответствующих  служб, ответственных за санитарное состояние и прородоохранную деятельность.

Решение конкретных локальных  проблем определяет возможность  достижения цели управления экологической  безопасностью регионального и  глобальному уровням. Цель управления достигается при соблюдении принципа передачи информации о состоянии окружающей среды от локального к региональному и глобальному уровням.

Независимо от уровня управления экологический безопасностью объектами управления обязательно являются окружающая среда, т.е., комплексы естественных экосистем, и социо-природные экосистемы. Именно поэтому в схеме управления экологической безопасностью любого уровня обязательно присутствует анализ экономики, финансов, ресурсов, правовых вопросов, административных мер, образования и культуры.

 

 

 

 

 

 

2.Экономический механизм обеспечения экологической безопасности

Во второй половине XX в.  бурный рост экономик развитых стран  вызвал объективную необходимость  введения экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды. Если учесть общемировую и российскую экологическую действительность, существующие тенденции и угрозы, то можно сказать, что   общество и государство попыталось совместить экономизацию и экологизацию, формирование государственно-рыночного механизма и экономического механизма природопользования, охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности в единый экономический механизм экологически устойчивого развития.

Вообще, понятия «устойчивость» и «безопасность» являются важнейшими характеристиками экономики как  единой системы. Так как природные  ресурсы, природная среда являются первичным условием развития и основой  его устойчивого поступательного  движения, то развитие и устойчивость не следует считать противопоставляемыми процессами. Говоря об «устойчивости» экономики как системы, мы подразумеваем  прочность и надежность ее элементов, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки, создание условий  повторяемости процесса и  сохранения условий для жизнедеятельности  человека. В то же время «безопасность» - это состояние объекта (региона, города, любой территории) с точки  зрения способности к нормальному  развитию в условиях нейтрализации  внутренних и внешних угроз, а  также действия непредсказуемых  и трудно прогнозируемых факторов, неблагоприятно влияющих на состояние объекта. Чем более устойчива любая экономическая система, чем жизнеспособнее экономика с точки зрения ее безопасности, тем больше возможностей обеспечить экологическую безопасность.

В самом общем виде можно  выделить три типа экономического механизма обеспечения экологической безопасности.

1. Мягкий или «догоняющий» - в экологическом отношении достаточно  либеральный, поскольку ставит  самые общие ограничительные  экологические рамки для экономического  развития отраслей и секторов, практически не тормозя его. Данный тип экономического механизма направлен в основном на ликвидацию негативных экологических последствий, а не на причины их возникновения.

2. Стимулирующий развитие экологосбалансированных и природоохранных производств и видов деятельности. Основой функционирования данного механизма природопользования являются рыночные инструменты. Он способствует увеличению объемов производства на базе новых технологий, тем самым позволяет улучшить использование и охрану природных ресурсов.

3. Жесткий или «подавляющий».  Этот механизм использует административные  и рыночные инструменты и посредством  жесткой налоговой, кредитной,  штрафной политики практически  подавляет, прессингует развитие  определенных отраслей и комплексов  в области расширения их природного  базиса, в целом способствуя экономии  использования природных ресурсов.

На наш взгляд, предпочтительным является второй тип. Создание эколого-экономического механизма инновационной деятельности, в основу которого положен как раз принцип стимулирования мер экологической безопасности, становится общественной потребностью на сегодняшний день. Однако в реальной действительности эти типы экономического механизма обеспечения экологической безопасности в чистом виде не существуют. Неизбежно их сочетание, поскольку многое зависит от конкретных технологий, производств, видов деятельности.

  Отраслевую структуру  развития любого региона России  во многом определяют такие   предпосылки  как: природно-ресурсная  база, исторически унаследованная  производственная инфраструктура, особенности климата, количество  и качество земельных ресурсов, исторически сложившаяся специализация,  качество и количество трудовых  ресурсов, ближайшее внешнее окружение  (соседние регионы). При этом  выбор  цели развития региона во многом  влияет на формирование экономического механизма природопользования в целом.

Как известно, процесс природопользования, включая использование природных  ресурсов, охрану и воспроизводство  окружающей природной среды, будучи глобальным и народнохозяйственным, одновременно носит региональный характер. Ресурсы и экосистемы каждого  региона относительно отделены во временно-пространственном отношении от других регионов; эффект и ущерб, вызванные хозяйственной  деятельностью проявляются прежде всего на конкретной территории; количественная и качественная характеристика сельскохозяйственного  и промышленного производства и  использования природных ресурсов, размещение производительных сил также  обусловлены спецификой региона. Поэтому  формирование хозяйственного механизма  экономического развития предполагает его регионализацию. Это означает переход к такой модели социально-экономического развития, которая учитывает экологическую  и иную специфику региона и  тем самым обеспечивает в нем  равновесие между экономикой и экологией, устойчивое экономическое, экологическое  и социальное развитие. И становится очевидным, что не может быть универсального для всех регионов экологизированного экономического механизма, поскольку каждый регион имеет свой набор и комбинацию природных ресурсов, уровень вовлечения их в хозяйственную деятельность и состояние окружающей естественной среды обитания.