Фонд социального страхования РФ – проблемы и перспективы развития

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Февраля 2014 в 16:29, курсовая работа

Краткое описание

Актуальность выбранной темы обусловлена целым рядом причин. Одна из основных черт рыночных отношений - наличие развитых систем защиты граждан: социального страхования и социальной помощи. При этом главным институтом защиты человека является социальное страхование. В период социально - экономических реформ, когда сложившиеся отношения между социальными объектами изменяются кардинальным образом, общество оказалось не готовым к осмыслению задач в области организации социального страхования в условиях рыночной экономики. В этой связи принципиально важным является изучение теоретических основ социального страхования, а также концептуальных подходов и формирующейся законодательной базы.

Содержание

Введение…………………………………………………………………..3

Сущность и особенности Фонда Социального Страхования Российской Федерации…………………………………………………...5
1.1.Правовое положение Фонда социального страхования ………… ….5
1.2. Фонд социального страхования - задачи и система организации…..7

Проблемы и перспективы развития Фонда социального страхования……......................................................................................14
2.2. Основные проблемы развития Фонда социального страхования...…14
2.3. Перспективы развития Фонда социального страхования……………20

Заключение................................................................................................25
Список использованных источников и литературы…………..…...28

Вложенные файлы: 1 файл

Финансы Курсовая.docx

— 55.10 Кб (Скачать файл)

Федеральное государственное образовательное  бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

финансовый университет

при правительстве российской федерации

ярославский филиал

Кафедра финансов, страхования и налогов

                          

 

 

 

                         курсовая РАБОТА

Дисциплина: «Финансы»

Тема №:_________

        Название темы:  Фонд социального страхования РФ     – проблемы и перспективы  развития

     Выполнил студент:    Осипова М.М.

 

         Направление подготовки:   Финансы и кредит

 

Курс, форма обучения  4-й курс, БЭ, день

 

Студенческий билет №:  100.31/120288

 

                 Проверил:  Левашов О.А.

 

Ярославль 2013




 

Содержание

    

 

Введение…………………………………………………………………..3

 

  1. Сущность и особенности Фонда Социального Страхования Российской Федерации…………………………………………………...5

1.1.Правовое положение  Фонда социального страхования  ………… ….5

1.2. Фонд социального страхования - задачи и система организации…..7

 

  1.   Проблемы и перспективы развития Фонда социального страхования……......................................................................................14

2.2. Основные проблемы развития Фонда социального страхования...…14

2.3. Перспективы развития  Фонда социального страхования……………20

 

Заключение................................................................................................25

Список использованных источников и литературы…………..…...28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

          В данной работе рассматривается «Фонд социального страхования в Российской Федерации, его проблемы и перспективы развития».

Актуальность  выбранной темы обусловлена целым рядом причин. Одна из основных черт рыночных отношений - наличие развитых систем защиты граждан: социального страхования и социальной помощи. При этом главным институтом защиты человека является социальное страхование. В период социально - экономических реформ, когда сложившиеся отношения между социальными объектами изменяются кардинальным образом, общество оказалось не готовым к осмыслению задач в области организации социального страхования в условиях рыночной экономики. В этой связи принципиально важным является изучение теоретических основ социального страхования, а также концептуальных подходов и формирующейся законодательной базы.

Трудоспособное  население в своем большинстве  — это работники по найму, и  заработная плата — их единственный источник доходов, благосостояния и  благополучия. На базе отчислений от заработков строится весьма эффективная система социальной защиты в форме социального страхования, которое в определенных параметрах регулируется государством.  Грамотно построенная социальная политика не только обеспечивает социальную защиту трудящихся с помощью механизма социального страхования, но и позволяет осуществлять инвестиции в сферу производства, доходы от которых идут на повышение квалификации работников и мотивации их труда, на развитие "человеческого капитала" и в итоге способствуют стабилизации общества. Из этого следует, что данная тема весьма актуальна, особенно во время отсутствия стабильности в государстве. Однако, несмотря на кризис, Фонд социального страхования продолжает выполнять свои обязательства в полном объеме. Основной источник его пополнения - отчисления предприятий, а также инвестиционная деятельность, которую в условиях кризиса пришлось сократить почти на 20 %. Из средств фонда выплачиваются пособия при рождении ребенка и при потере трудоспособности, оплачиваются детский отдых и родовые сертификаты. При этом руководство фонда отмечает, что, несмотря на сокращение бюджета, финансирование всех социально значимых программ идет по плану

Объектом исследования в данной работе является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Целью исследования является рассмотрение особенностей деятельности Фонда Социального страхования (ФСС) в РФ. Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи: определение сущности, цели, задачи, структуры и управления фонда; рассмотрение проблем и перспектив развития фонда.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Во введении показывается актуальность выбранной  темы, цель и задачи, способствующие её достижению, уточняются предмет  и объект проводимого исследования. В первой главе раскрывается современная система социального страхования в России, правовое положение Фонда социального страхования Российской Федерации , а так же его цели, задачи и система организации. Во второй главе исследуются действующие проекты, насущные проблемы и перспективы развития ФСС РФ. В заключении подводятся итоги исследования, делаются выводы по изучаемому явлению, определяются возможные причины проблем в изучаемом явлении и пути их решения.

 

 

 

 

 

Глава 1. Сущность и особенности Фонда Социального Страхования Российской Федерации.

 

1.1.Правовое  положение Фонда социального  страхования РФ.

        Фонд социального страхования  Российской Федерации был создан  в 1990г. в соответствии с постановлением  Совета министров РСФСР от 25 декабря  1990г. в целях управления средствами  государственного социального страхования  России.1 

         Фонд социального страхования является самостоятельным государственным  финансово-кредитным учреждением, созданным  при Правительстве РФ. Денежные средства данного Фонда являются государственной  собственностью, но не входят в состав федерального бюджета или бюджета  субъекта РФ. Большая часть денежных средств, составляющих бюджет Фонда  социального страхования, реализуется  в государственных ценных бумагах  со сроком обращения не более 1 года. Управление денежными средствами Фонда  социального страхования находится  в руках органов государственной  власти. Бюджет данного внебюджетного  государственного фонда подлежит рассмотрению и утверждению в Государственной  Думе РФ, а операции по исполнению бюджета  осуществляются Федеральным казначейством.

Фонд  осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами  Президента Российской Федерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства  Российской Федерации, а также Положением о нем.

Денежные  средства и иное имущество, находящееся  в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной  собственностью.

Денежные  средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Бюджет  Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных  отраслевых отделений Фонда и  отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем  Фонда.2

Нормативные акты, регулирующие деятельность ФССРФ:

Федеральный Закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах  обязательного социального страхования" .

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Положение о Фонде социального страхования, утвержденное постановлением Правительства  РФ от 12.02.94г. № 101

Постановление Правительства Российской Федерации  от 7 июля 1999 г. № 765 "О перечне выплат, на которые не начисляются страховые  взносы в Фонд социального страхования  РФ"

Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного  социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации  от 2 марта 2000 г. № 184

Инструкция  о порядке расходования средств  Фонда социального страхования  РФ, утвержденная Постановлением Фонда  социального страхования РФ от 09.02.01 г. № 11

Акты, регулирующие обеспечение  по государственному социальному  страхованию:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации

2. Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденное постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6 с последующими изменениями и дополнениями

3. Федеральный Закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

4. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

5. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 юля 1993 г. № 5487-1

Инструкция  о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная приказом Министерства здравоохранения  и медицинской промышленности Российской Федерации, постановлением Фонда социального  страхования РФ от 19 октября 1994 г. № 206/21

Разъяснение Министерства труда и социального  развития Российской Федерации и  Фонда социального страхования  Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. № 3/02-18/05-2256 "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами" .

Положение о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное  лечение и оздоровление работников и членов их семей, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2001 г. № 309 .

 

1.2 Фонд социального страхования - задачи и система организации.

 

Одной из форм социального обеспечения является социальное страхование. Оно представляет собой государственную систему  материального обеспечения граждан  в старости, в случае временной  или постоянной потери трудоспособности, а также охраны их здоровья. Осуществляется за счет особых фондов, образуемых из обязательных взносов организаций, а также дотаций из бюджетных средств на материальное обеспечение рабочих, служащих и членов их семей. Основные составляющие финансового механизма социального страхования - взносы, целевые фонды и социальные выплаты.

Выполнение  основных функций государства в  сфере социального страхования  возложено на Фонд социального страхования  Российской Федерации. Фонд представляет собой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы государственного социального страхования. Основной функцией Фонда является финансирование выплат пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и ежемесячного пособия  по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также  пособия на погребение усопших.

Можно выделить следующие основные направления  развития финансового обеспечения  социальной защиты населения в Российской Федерации:

1. обеспечение  адресности социальной помощи;

2. приведение  расходных обязательств в соответствие  с доходными возможностями органов  власти, которые уполномочены финансировать  социальную помощь населению;

3. повышение  эффективности социальной помощи. Повышение эффективности социальной  помощи может быть достигнуто  за счет повышения адресности  социальной поддержки и предоставления  равных возможностей в социальной  поддержке тех граждан, которые  реально в ней нуждаются .

Обязательное  социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных  мер, направленных на компенсацию или  минимизацию по следствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством РФ социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию. Действие обязательного социального страхования распространяется также на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и другие категории граждан, уплата ими или за них страховых взносов или налогов, средства от уплаты которых поступают на финансирование конкретных видов обязательного социального страхования.

Организация социального страхования предусматривает  использование следующих понятии  и терминов:

1. страховой взнос - обязательный платеж на обязательное социальное страхование;

2. тариф страхового взноса - ставка страхового взноса установленная на конкретный вид обязательного социального страхования с начисленной оплаты труда по всем основаниям (доходам) застрахованных лиц;

Информация о работе Фонд социального страхования РФ – проблемы и перспективы развития