Индивидуально трудовые споры

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

 

Переход страны к рыночным отношениям и стремительное развитие рыночного оборота привели к обострению широкого спектра общественных проблем, часть из которых была унаследована от предшествующей административно-командной системы, а другая оказалась следствием рыночных изменений. Эти изменения также коснулись и социально-трудовых отношений.

От эффективности правового регулирования общественных отношений зависит и во многом определяется уровень развития общества. К основным конституционным правам человека также относится и право на труд. Наемный труд является наиболее распространенной организационно-правовой формой, в которой реализуется конституционное право граждан на труд. Наиболее полный набор трудовых прав и обязанностей работника содержится в ТК РФ, который позволяет решить задачу создания благоприятных условий для работников, позволяющих им наиболее полно реализовать свои способности к труду. Так согласно ст. 1 ТК целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей, а основными задачами – создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства¹.

Применения отдельных институтов трудового права на практике показывает несовершенство действующего трудового законодательства. Эти проблемы наиболее остро проявляются в процессе разрешения индивидуальных трудовых споров. До настоящего времени не получили должного образа развития нормы, которые должны были быть  направлены на стимулирование деятельности досудебных органов, имеющих полномочия рассматривать и разрешать индивидуальные трудовые споры.

Целью данной работы является рассмотрения порядка разрешения индивидуальных трудовых споров, определение стадий процесса, особенностей формирования органов по разрешению индивидуальных трудовых споров.

Решение следующих задач способствует достижению поставленной цели:

- рассмотреть общую характеристику индивидуальных трудовых споров, понятия, причины;

- изучить порядок  рассмотрения индивидуальных трудовых  споров;

- исследовать судебное рассмотрение индивидуальных трудовых споров.

Объектом исследования работы являются отношения, возникающие между работником и работодателем в процессе рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров.

Предмет исследования составляют вопросы правового регулирования индивидуальных трудовых споров

При написании курсовой работы были использованы нормативные акты и научная литература.

Данная  курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

 

Глава 1 Понятие и виды индивидуальных трудовых споров

1. Понятие индивидуального трудового спора

 

Согласно ч. 4 ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин страны имеет право на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку, таким образом, она закрепляет обязанность государства и правоохранительных органов защищать права работников, в том числе их трудовые права и законные интересы в области трудовых отношений².

Статьи 45 и 46 Конституции РФ закрепляют за гражданами общие гарантии по защите своих прав и законных интересов. Согласно данным статьями каждый гражданин имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, а также каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Ст. 381 ТК дает определение индивидуального трудового спора. Согласно ч. 1 ст. 381 ТК РФ, индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Из приведенного определения можно сделать вывод, что одной стороной индивидуального трудового спора является работодатель, а другой стороной - работник. Кроме этого, индивидуальным трудовым спором также признается спор между работодателем и лицом, которое ранее состояло в трудовых отношениях с этим работодателем ("бывший работник"), а также лицом, желающим заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения трудового договора.

В законодательной формулировке отражено то, что возникновению индивидуального  трудового спора предшествуют переговоры сторон трудового правоотношения, т.е. необходимость урегулировать возникшие разногласия, что определено в понятии: "индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником...". Иногда термины "разногласие" и "спор" рассматриваются как синонимы, хотя не любое разногласие есть спор. С момента возникновения разногласий обычно ведутся переговоры с работодателем самим работником или с участием его представителя. Если же в ходе непосредственных переговоров разногласия не удается урегулировать, неурегулированные разногласия "перерастают" в трудовой спор при обращении работника в юрисдикционный орган: КТС или суд (мировому судье) для разрешения спора с соблюдением установленных процессуальных и процедурных норм³.

Ч. 2 ст. 385 ТК предусматривает необходимость урегулирования возникших разногласий, а не спора. В данной статье установлено, что "если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем", то индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС.

В юридической литературе можно встретить различие также между понятиями "конфликт" и "трудовой спор". При этом подчеркивается, что конфликт может "тлеть", когда стороны не предпринимают никаких усилий, чтобы его погасить, а разрешение такого конфликта возможно самими сторонами добровольно в результате переговоров, но если этого не происходит, то возникает необходимость привлечения к разрешению указанного конфликта специальных уполномоченных на это органов и "конфликт перерастает в трудовой спор".⁴

В определении ст. 381 ТК отмечается вышеуказанный признак индивидуального трудового спора. В соответствии с определением обращение лица (работника) с заявлением в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров является обязательным. Работник с исковым заявлением обращается в КТС либо к мировому судье, а с вопросами о восстановлении на работе обращается в суд в сроки, которые установлены в законе. Предметом иска является требование истца к ответчику. Это может быть требование работника о невыплате заработной платы, премии, о незаконности перевода на другую работу, о восстановлении на работе в связи с увольнением, об отказе в заключение трудового договора, приеме на работу, т.е. о восстановлении либо признании трудовых прав, которые, по его мнению, должны ему принадлежать на основе закона, условий коллективного договора, трудового договора, соглашений, а также иных нормативных правовых актов.

1.2 Причины и обстоятельства  возникновения индивидуальных трудовых споров

 

Индивидуальные трудовые споры возникают в результате нарушения трудовых прав работника, которые допускаются работодателем (руководителем). Данные неправомерные действия происходят по причине недостаточности правовых знаний или же пренебрежительного отношения к соблюдению трудового законодательства, условий коллективного или трудового договора работника, а также иных соглашений. Индивидуальный трудовой спор возникает не только в результате неправомерных действий работодателя, но и по причине недостаточности правовых знаний работника, его заблуждения, в связи с чем он оспаривает правомерные действия руководителя. Возможна и другая ситуация, когда недобросовестный работник сознательно стремится любым путем оспорить правомерные действия руководителя, зная, что он не прав.

Кроме причин, которые вызывают индивидуальные трудовые споры, существуют обстоятельства и объективные факторы, которые порождают эти споры. Ими являются недостатки, связанные с организацией производства и труда конкретной организации либо отдельные неточности, пробелы трудового законодательства и др.

Сторонами (субъектами) индивидуального трудового спора являются работник и работодатель. Предметом спора является требование работника о признании или восстановлении трудовых прав, которые, по его мнению, должны ему принадлежать на основании закона, условий трудового договора. Например, по заявлению работника индивидуальный спор может возникнуть об оплате труда при отклонении от нормальных условий труда, неправомерности перевода либо о восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула, о снятии дисциплинарного взыскания и т.д. Индивидуальные трудовые споры обычно возникают по поводу применения нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения работников и работодателя, а также условий трудового договора.

Факторы, обуславливающие возникновение трудовых споров:

- социального характера (растущая разница в уровне доходах разных категорий работников);

- незнание гражданами своих трудовых прав и обязанностей, способов защиты своих прав;

- экономического характера (финансовые проблемы предприятия,  препятствующие своевременной выплате заработной платы);

- правового характера (трудность восприятия трудового законодательства;

- низкая правовая культура;

- неточность некоторых нормативных правовых положений;

- проявление со стороны нанимателя пренебрежительного отношения к правам и законным интересам работников и проявление работниками негативного отношения к своим трудовым обязанностям в виде прогулов, некачественного выполнения производственных заданий и тому подобное⁵.

Трудовой кодекс РФ увеличил круг причин возникновения трудовых споров, отнеся к ним споры о дискриминации в сфере труда, а также об отказе в приеме на работу.

Одним из основных способов разрешения данных противоречий является внедрение договорного (индивидуального и коллективного) метода в регулирование отдельных трудовых правоотношений при сохранении государственного регулирования основных социальных гарантий работника (установление минимальной заработной платы, оснований для увольнения, минимального отпуска, процедуры рассмотрения и разрешения трудовых споров).

 

Глава 2 Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде

2.1 Подведомственность  и подсудность индивидуальных  трудовых споров

 

ТК РФ является основным законодательным актом, который регулирует порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров. Этому вопросу специально посвящена гл. 60.

В ст. 382 ТК указаны органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Этими органами являются комиссия по трудовым спорам (КТС) и суд. Ст. 382 – 389 ТК определяют рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС, а в суде - ст. 391 - 396 ТК и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Однако в соответствии со ст. 6 ТК РФ нормативное регулирование порядка разрешения индивидуальных трудовых споров относится к ведению федеральных органов государственной власти, а в соответствии со ст. 383 ТК РФ и ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к ведению федеральных законодательных органов. Отсюда следует, что порядок разрешения индивидуальных трудовых споров регулируется только федеральными законами РФ.

Индивидуальные трудовые споры  рассматриваются в указанных  юрисдикционных органах в соответствии с установленной подведомственностью и подсудностью этих споров⁶.

Работник имеет право обратиться в КТС для рассмотрения индивидуального трудового спора, кроме тех споров, которые непосредственно рассматриваются в суде или для которых федеральным законом установлен иной порядок их рассмотрения. Однако работник вправе обратиться непосредственно к мировому судье, а в случае увольнения - в суд.

КТС является самостоятельным органом  по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Суд не имеет ни надзорных, ни контрольных полномочий по отношению к КТС и не вправе пересматривать, изменять или отменять ее решения, которые при рассмотрении спора оцениваются судом как одно из доказательств по делу⁷.

На основании ст. 384 ТК комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

КТС рассматривает следующие основные категории индивидуальных трудовых споров:

- об изменении существующих условий трудового договора;