Уголовная ответственность в международном праве

 

Содержание:

1.Введение…………………………………………………………………...…..3

2.Классификация уголовных преступлений международного характера....4-5

3. Принцип индивидуальной уголовной ответственности в международном    праве…………………………………….....................................................6-7

4.Уголовная ответственность физических лиц за преступления международного характера………………………………………………………………………7-8

5. Сотрудничество государств в борьбе с международной преступностью и ответственность за отдельные уголовные преступления международного характера...............................................................................................9-14

6.Заключение………………………………………………………………......14

7.Список используемой литературы…………………………………………15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Введение.

В обеспечении исполнения норм международного права важную роль играет институт ответственности. Ответственность  в международном праве представляет собой оценку международного правонарушения и субъекта, его совершившего, со стороны мирового сообщества и характеризуется применением определенных мер к правонарушителю. Содержание правоотношения международно-правовой ответственности заключается в осуждении правонарушителя и в обязанности правонарушителя понести неблагоприятные последствия правонарушения.

Нормы о международно-правовой ответственности  государств «разбросаны» по отдельным  отраслям международного права, таким, как право международной правосубъектности, право международных организаций, право международной безопасности и др. В настоящее время Комиссией международного права ООН ведется работа по кодификации института ответственности.

Международно-правовая ответственность  физических лиц является особого  рода уголовной ответственностью, по своей природе она отличается от ответственности других субъектов. Ответственность физических лиц  за международные преступления чаще всего наступает при условии, что их преступные деяния связаны  с преступной деятельностью государства. При этом государства, виновные в  совершении преступления, несут международную  ответственность, а физические лица – международную уголовную ответственность. Совершение лицом преступных деяний во исполнение приказа (правительства  или начальника) не освобождает его  от уголовной ответственности. Для  наказания таких лиц применяется  как международная, так и национальная юрисдикция.

Официальный статус лица также не освобождает его от уголовной  ответственности. Конечно, лица, не обладающие качеством органа государства, способны своими действиями реально нанести  вред защищаемым международным правом правам другого государства. Сюда относятся  покушения на честь и достоинство  иностранного государства, оскорбление  флага, организация вооруженных  отрядов и поддержка мятежа или  подрывной деятельности, покушения  против представителей иностранного государства  и т. п. Государство обязано предотвратить  противоправное поведение частных  лиц, причиняющее вред иностранному государству, а также наказать лиц, совершивших подобные противоправные деяния.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Классификация уголовных преступлений международного характера .

 
Сфера сотрудничества государств в  борьбе с международной преступностью зависит от того, в какой мере преступления затрагивают интересы сообщества государств. В этой связи их подразделяют на две группы: международные преступления  и уголовные преступления международного характера, насчитывающие более 20 видов. 
 
Уголовные преступления международного характера не только посягают на национальный правопорядок, но и затрагивают интересы международного сообщества, подрывают основы сотрудничества и другие стороны межгосударственных отношений2. По своей юридической природе они в большинстве могут быть отнесены к общеуголовным преступлениям, осложненным "иностранным элементом". В зависимости от того, какой признак состава преступления затрагивается, все "иностранные элементы" можно подразделить на отдельные группы. Первая относится к субъекту преступления, которое будет носить международный характер, если исполнители и их соучастники будут являться гражданами разных стран. К примеру, одни лица выращивали наркосодержащие растения в Колумбии, другие скупали и перевозили их в Мексику для переработки в героин и оптовой торговли, представители третьих стран распространяли в европейских и других государствах. 
 
Вторая группа относится к объекту преступного посягательства. Он может находиться не в той стране, где совершено данное преступление. Так, например, американские доллары незаконно изготовлены в Италии, сбыты во Франции и Испании, а экономический ущерб причинен денежному обращению США. По этому признаку такие преступления называют транснациональными. 
 
Третья группа объединяет "иностранные элементы", связанные с объективной стороной преступления, которая юридически закреплена в многочисленных международных договорах. Иногда в них указаны и санкции. Примером может служить ответственность за пытки, которые не имеют других "иностранных элементов", кроме конвенционности. По этому признаку подобные преступления именуют конвенционными. 
 
В отличие от международных преступлений ответственность за уголовные преступления международного характера, как правило, несут не государства, а физические лица. Наступает она на основе международных соглашений, но по национальному законодательству. Поэтому, если самолет захвачен преступниками в России и угнан в Швецию, то вступают в силу нормы Гаагской конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. По запросу компетентных органов России шведская сторона может принять решение о выдаче преступников. В России они будут привлечены к уголовной ответственности по УК и УПК Российской Федерации. В случае отказа в выдаче угонщики должны бьпъ осуждены по законам Швеции. 
 
В различных источниках они именуются по разному: "преступления международного характера", "международные уголовные преступления", "международные преступления уголовного характера" и т.п. 
 
В 1992 г. Комиссия международного права ООН приняла и передала в Генеральную Ассамблею проект Статута Международного уголовного суда, состоящего из 60 статей. Юрисдикция Суда будет распространяться на военные преступления, систематические и массовые нарушения прав человека, пытки, захват заложников, незаконный оборот наркотических средств, международный терроризм и другие преступления, переданные Суду Советом Безопасности ООН. При этом необходимо признание государствами юрисдикции Суда. 
 
Однако не все государства поддерживают идею создания такого Суда, считая его орудием вмешательства во внутренние дела. Поэтому основное бремя борьбы с международной преступностью по-прежнему будет лежать на государствах. 
 
В зависимости от степени международной опасности, объекта преступного посягательства и других признаков уголовные преступления международного характера подразделяют на следующие основные группы: 
 
 1. Преступления против стабильности международных отношений: международный терроризм, захват заложников, преступления на воздушном транспорте, хищения ядерного материала, наемничество, пропаганда войны и др. 
 
2.  Преступления, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств: фальшивомонетничество, легализация незаконных доходов, незаконный оборот наркотиков, контрабанда, нелегальная эмиграция, нарушения правового режима исключительной экономической зоны и континентального шельфа, хищения культурных ценностей народов и др. 
 
3.  Преступные посягательства на личные права человека: рабство, работорговля, торговля женщинами и детьми, эксплуатация проституции третьими лицами, распространение порнографии, пытки, систематические и массовые нарушения прав человека и др. 
 
4.  Преступления, совершаемые в открытом море: пиратство, разрыв или повреждение подводного кабеля или трубопровода, несанкционированное вещание из открытого моря, столкновение морских судов, неоказание помощи на море, загрязнение моря вредными веществами и др. 
 
5.  Военные преступления международного характера: применение отдельными лицами запрещенных средств и методов ведения военных действий, насилие над населением в районе боевых действий, незаконное ношение или злоупотребление знаками Красного Креста, Красного Полумесяца, мародерство, дурное обращение с военнопленными, небрежное исполнение обязанностей в отношении раненых и больных, совершение действий, направленных во вред другим военнопленным, и др. 

Характерно, что в названных  выше проектах Кодекса преступлений и Статута Международного уголовного суда международные преступления и уголовные преступления международного характера идут в общем перечне и между собой не разграничены. Идет процесс их сближения. Приведенная классификация также не основана на определенных закономерностях и носит условный характер. При постоянном росте международной преступности и неутешительных прогнозах в этой области их перечень не может быть исчерпывающим. Количество этих преступлений значительно возрастет в условиях нестабильности международных отношений, вооруженных конфликтов и революционных потрясений. 
 
В Уголовный кодекс Российской Федерации включен раздел XIII "Преступления против мира и безопасности человечества", содержащий нормы об уголовной ответственности за планирование, подготовку или ведение агрессивной войны; пропаганду войны; производство или распространение оружия массового уничтожения; применение запрещенных средств и методов ведения войны; наемничество; геноцид; экоцид; нападение на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой, а также статьи, предусматривающие ответственность за торговлю несовершеннолетними, похищением человека, захват заложника, угон воздушного судна или водного транспорта, пиратство, организацию или содержание притонов для занятия проституцией, незаконное распространение порнографических материалов или предметов и др. 

3. Принцип индивидуальной уголовной ответственности в международном праве.

Принцип индивидуальной уголовной  ответственности — краеугольный камень любой уголовно-правовой системы.

В некоторых системах национального  права, включая российскую, он более  известен как принцип вины; можно  также сказать, что принцип вины является одной из модальностей принципа индивидуальной ответственности. Он заключается  в том, что лицо подлежит ответственности  только за те действия или упущения, в отношении которых установлена  его личная вина (под которой подразумевается  отношение лица к своему поведению, мера осознания его недопустимости).

Таким образом, в национальных уголовно-правовых системах данный принцип противостоит прежде всего так называемому  «объективному вменению». Он запрещает  наказывать человека только за причиненный  вред безотносительно к субъективному  психическому состоянию обвиняемого (этого аспекта мы более детально коснемся ниже, см. раздел).

В международном праве этот принцип  противостоит еще и коллективной ответственности.

Как разъясняет Антонио Кассезе, из принципа индивидуальной уголовной  ответственности вытекает положение, в соответствии с которым никто  не может считаться ответственным  за уголовные преступления, совершенные  другими людьми, так как для  современного уголовного права наложение  коллективной ответственности неприемлемо.

В этом смысле он, во-первых, подчеркивает, что вне зависимости от того, действовали  ли обвиняемый как представитель  государства, он несет личную ответственность  за инкриминируемые ему деяния (действия или упущения), независимо от того, может  ли данное деяние быть вменено государству  в качестве нарушения международного права. В современной доктрине и  практике международного уголовного права  ответственность государства не покрывает и не поглощает индивидуальной уголовной ответственности его  агента, совершившего международное  преступление в официальном качестве.   

Как было заявлено судьями Нюрнбергского  трибунала, «преступления против международного права совершаются людьми, а не абстрактными категориями, и только путем наказания отдельных лиц, совершающих такие преступления, могут быть соблюдены установления международного права». Как указала  Комиссия международного права ООН, «данный принцип – непреходящее наследие Нюрнбергского устава и  приговора, поскольку он наполняет  смыслом запрет преступлений по международному праву, обеспечивая, что отдельные  лица, совершившие такие преступления, несут за это ответственность  и подлежат наказанию». Именно в  этом смысле индивидуальная ответственность  физических лиц в определенном смысле противостоит ответственности государств, которая, безусловно, является формой коллективной ответственности (а в  ряде случаев, к сожалению, - и коллективной безответственности).

В соответствии с принципом индивидуальной уголовной ответственности лицо подлежит таковой не только за действия, но и за упущения (бездействие). В  первой ситуации лицо несет уголовную  ответственность за поведение, состоящее  в совершении какого-либо деяния в  нарушении обязательства воздерживаться от совершения такого деяния, наложенного  международным правом. Во второй ситуации лицо несет уголовную ответственность  за бездействие, когда оно воздерживается от совершения какого-либо действия в  нарушение международно-правового  обязательства его совершить. Также  лицо подлежит уголовной ответственности  не только в случае прямого совершения преступления, но и в случае других видов участия (соучастия) в преступлении, таких, как приказ на совершение преступления, пособничество, подстрекательство  и т.п. (подробно см. главу).

В то же время никто не может  считаться ответственным за действия, которых он не совершал, за деяния, в  которых он в каком-либо виде не участвовал, и за упущения, которые не могут  быть ему приписаны. И в этом смысле он жестко противостоит ответственности  любых негосударственных групп. 

Соответственно национальная, этническая, расовая или религиозная группа не является ответственной за действия, совершенные членом такой группы. В то же время и член такой группы не несет уголовной ответственности  за незаконные действия, совершенные  ее лидерами и иными членами, если он не имеет к ним отношения.

Казалось бы, ст. 9-10 Лондонского  статута, предусматривающие ответственность  лиц за сам факт участия в организациях, признанных Трибуналом преступными, нарушают принцип индивидуальной уголовной  ответственности. Действительно, Нюрнбергский трибунал признал ряд организаций (Руководство НСДАП, Гестапо, СД, СС) преступными организациями. Однако, применяя данные нормы, Суд, в конечном итоге, отталкивался от понятия личной вины, налагая уголовную ответственность  только на тех членов организации, которые  знали, что организация использовалось для совершения международных преступлений (и членство в них, таким образом, рассматривалось как форма соучастия  в достижении общей преступной цели), или лично были причастны к  совершению таких преступлений.

Дальнейшее развитие международного уголовного права демонстрирует  отказ от доктрины «преступной организации» в том виде, как она сформулирована в Уставе Нюрнбергского трибунала. Это связано с тем, что, как  справедливо указывает Шериф  Бассиони, у понятия групповой  или коллективной ответственности  уже в Нюрнбергский период не было никакого основания в международном  праве.

 

4.Уголовная ответственность физических лиц за преступления международного характера.

Международно-правовая ответственность  государства-агрессора за нарушение  мира и безопасности дополняется  мерами ответственности физических лиц за нарушение ими норм об обеспечении мира, законов и обычаев войны. Различают две группы субъектов преступлений:

1) главные военные преступники  (главы государств, политики, военные  и т.п.), которые несут ответственность  как за свои преступления, так и преступления рядовых исполнителей;

2) непосредственные исполнители  преступлений, выполняющие преступные  приказы или совершающие преступления  по своей инициативе.

Судить военных преступников могут  как специально созданные международные  суды (международные военные трибуналы), так и национальные суды тех государств, на территории которых эти лица совершали  преступления.

Первая попытка привлечь к международной  уголовной ответственности военных преступников была предпринята после Первой мировой войны. Согласно положениям Версальского мирного договора 1919 г. должен был состояться суд над кайзером Германии Вильгельмом II, однако после войны он бежал в Нидерланды. Правительство этой страны отказалось его выдать.

На состоявшихся во время Второй мировой войны конференциях руководителей  стран антигитлеровской коалиции (Тегеран, Ялта) было принято решение подвергнуть  всех преступников войны справедливому и быстрому наказанию. Уставы международных военных трибуналов, принятые в 1945 г., сформулировали составы преступлений, за совершение которых физические лица должны подвергаться международной уголовной ответственности, и зафиксировали процессуальные нормы деятельности международных военных трибуналов.