Дееспособность несовершеннолетних

Наличие этих обстоятельств  означает, что несовершеннолетнее лицо еще не достигло необходимой психологической зрелости.

Перечень документов, необходимых для принятия решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, должен включать:

а) заявление;

б) паспорт или копию  свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

в) письменное согласие одного (единственного) или обоих родителей, усыновителей или попечителя об эмансипации  несовершеннолетнего;

г) копию трудовой книжки (выписка из нее) либо иное подтверждение деятельности, приносящей постоянный и стабильный доход;

д) справку о заработной плате либо копию декларации или иной документ о доходах; е) документы об образовании; ж) характеристику с места работы или учебы.

Полагаю, что данный перечень документов следует закрепить в  п. 4.10 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан.

Рассмотрев заявление, орган  опеки и попечительства (суд) выносит решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным или отклоняет просьбу заявителя. При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний приобретает полную дееспособность с момента вынесения решения органа опеки и попечительства либо вступления в законную силу решения суда. Решения других органов и должностных лиц об эмансипации юридической силы не имеют.

Для вынесения решения  об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным необходимо:

• непосредственное волеизъявление несовершеннолетнего на эмансипацию путем написания заявления;
• согласие родителей, усыновителей и попечителя, выраженное в письменной форме;
• наличие письменного согласия одного (единственного) или обоих родителей, усыновителей или попечителя, когда такое решение выносится органами опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным выносит суд.

3 ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Одним из составляющих элементов  правового статуса несовершеннолетних является возможность их самостоятельного участия в гражданско-правовых отношениях.

Согласно п. 4 ст. 25 Гражданского Кодекса Республики Беларусь ограничение  дееспособности несовершеннолетних в  возрасте от 14 до 18 лет допускается  только по решению суда. Ограничение  дееспособности может выразиться в  ограничении или даже в лишении  несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. После вынесения  судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться  заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.

Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении  или лишении несовершеннолетнего  права самостоятельно распоряжаться  заработком, стипендией или иными доходами. К их числу отнесены родители, усыновители или попечители, а также орган опеки и попечительства.

Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть принято  судом "при наличии достаточных  оснований". Такими основаниями следует  признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д.

В зависимости от конкретных обстоятельств  суд может либо ограничить несовершеннолетнего  в праве свободно распоряжаться  заработком, стипендией или иными  доходами, либо вовсе лишить его  этого права. Выбор решения зависит  от того, насколько прочны плохие склонности несовершеннолетнего и серьезны его ошибки в распоряжении заработком, стипендией, иными доходами. На основании  решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью  или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям - родителям, усыновителям, попечителю.

В ГК прямо не предусмотрена возможность  ограничения дееспособности несовершеннолетнего  на определенный срок. Представляется, что установить такой срок вправе суд в своем решении. В этом случае по истечении установленного судом срока частичная дееспособность несовершеннолетнего должна считаться  восстановленной в том объеме, которую он имел до ее ограничения. Если срок, на который ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, не был указан, то ограничение действует  до достижения несовершеннолетним восемнадцати лет, либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничении.

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего  невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в  брак до достижения 18 лет либо в порядке  эмансипации. Пункт 2 статьи 20 гласит: «В случае, когда законодательством допускается эмансипация или вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме соответственно с момента принятия решения об эмансипации или со времени вступления в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется  в полном объеме и в случае расторжения  брака.

При признании брака недействительным суд может принять решение  об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого  судом».

 Следовательно, применительно  к несовершеннолетним в возрасте  от 14 до 18 лет имеется в виду  ограничение их частичной дееспособности.

Статья 30 ГК предусматривает: «Гражданин, который вследствие злоупотребления  спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен  в дееспособности судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается  попечительство». Для ограничения  гражданина в дееспособности по основаниям ст.30 ГК необходимо наличие двух условий:

а) злоупотребление им спиртными напитками или наркотическими средствами либо психотропными веществами;

б) это ставит семью гражданина в тяжелое материальное положение.

Следовательно, гражданин по правилам ст.30 ГК не может быть ограничен

в дееспособности, если он не имеет  семьи.

Суть злоупотребления спиртными  напитками, наркотическими средствами или психотропными веществами состоит  в том, что гражданин систематически их употребляет в большом количестве, что противоречит интересам его  семьи.

Тяжелое материальное положение семьи  может быть вызвано как уклонением лица от исполнения своих материальных обязанностей перед нею, так и  затратами семьи на содержание злоупотребляющего  спиртными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами.

 Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию и иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред (ч.3 п. 1 ст.30 ГК).

При прекращении гражданином злоупотребления  спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство (п.2 ст.30 ГК).

Основанием к отмене ограничения  дееспособности гражданина может служить  не только прекращение им злоупотребления  спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами, но и распад семьи, например в связи  с расторжением брака.

Гражданин может быть признан недееспособным вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия). С целью защиты личных и имущественных интересов гражданина он может быть признан судом полностью недееспособным. В соответствии со ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (ст.373-376 ГПК). Дело о признании гражданина недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия может быть начато по заявлению прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения независимо от того, имеются ли у этого гражданина члены семьи или близкие родственники. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина (душевнобольного или слабоумного), признанного недееспособным, сделки (в том числе мелкие бытовые) совершает его опекун.

Сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, ничтожна, но совершенная им сделка может быть по требованию его опекуна признана судом действительной, если она совершена  к выгоде этого гражданина (п. 1, 2 ст.172 ГК).

Решение суда о признании гражданина недееспособным порождает для него последствия на будущее и не распространяется на сделки, совершенные им до признания  его недееспособным. Такие сделки могут быть признаны недействительными  по правилам ст.177 ГК.

Ответственность за вред, причиненный  гражданину лицом, которое признано недееспособным, установлена ст.945 ГК. Вред возмещает его опекун или  организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если не докажут, что  вред возник не по их вине. Эта их обязанность  не прекращается даже в случае признания  впоследствии гражданина дееспособным.

В случае выздоровления или значительного  улучшения здоровья гражданина, признанного  недееспособным, суд признает его  дееспособным в порядке, определенном ст.376 Гражданского процессуального  кодекса Республики Беларусь. На основании  решения суда отменяется установленная  над ним опека.

4 Опека и попечительство

Опека и попечительство - это правовые формы заботы государства  о семейном воспитании детей, оказавшихся  сиротами или без родительского  попечения, а также о защите их личных и имущественных прав и  законных интересов. Отношения опеки  и попечительства весьма разнообразны, но они тесно связаны между  собой целью. Опека и попечительство над детьми устанавливаются для  воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие болезни или  смерти родителей, лишения последних  родительских прав или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и  имущественных прав и интересов  этих детей.

Опека и попечительство различаются в зависимости от объема дееспособности, которой обладают подопечные, и прав, предоставленных  в связи с этим опекунам и попечителям. Опека назначается над малолетними  в возрасте до 14 лет и над недееспособными  гражданами, а попечительство - над  несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными  в дееспособности в судебном порядке.

Опекуны и попечители назначаются  в порядке, установленном законодательством, и являются законными представителями  недееспособных. Они выступают в защиту прав и законных интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами и организациями, в том числе в судах, без специального полномочия (ст.34 ГК).

Опекуны, как законные представители несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, совершают от их имени и в их интересах все  необходимые сделки (ч.2 ст.32 ГК). Доходы подопечного гражданина, в том числе причитающиеся подопечному от управления его имуществом, являются собственностью подопечного и расходуются, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (п.1 ст.35 ГК).

Если это необходимо, недвижимое и ценное движимое имущество  подопечного орган опеки и  попечительства может передать в  доверительное управление по договору с доверительным управляющим, определенным этим органом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное  управление.

Опекун или попечитель без предварительного разрешения органа опеки и попечительства вправе производить  необходимые для содержания подопечного  расходы за счет сумм, причитающихся  подопечному в качестве его дохода. Но без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества  подопечного, сдаче его в аренду (наем), в безвозмездное пользование  или в залог; сделок, влекущих отказ  от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел  из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (п.2 ст.35 ГК).

С целью недопущения  злоупотребления при распоряжении имуществом подопечных сделки с подопечным, за исключением передачи имущества  подопечному в качестве дара или  в безвозмездное пользование, а  также представлять подопечного  при заключении сделок или ведении  судебных дел между подопечным и  супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (п.3 ст.35 ГК).