Функции, права и обязанности арбитражных управляющих. Требования к их профессиональным и личностным качествам

Права и обязанности  временного управляющего.

Временный управляющий вправе:

- предъявлять в арбитражный  суд от своего имени требования  о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных статьями 63 и 64 закона о банкротстве;

- заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

- принимать участие в судебных  заседаниях арбитражного суда  по проверке обоснованности представленных  возражений должника относительно  требований кредиторов;

- обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные пунктом 2 статьи 64 Федерального закона (связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения, связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой);

- обращаться в арбитражный суд  с ходатайством об отстранении  руководителя должника от должности,

- получать любую информацию  и документы, касающиеся деятельности  должника,

- осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом полномочия,

 Органы управления должника  обязаны предоставлять временному  управляющему по его требованию  любую информацию, касающуюся деятельности  должника,

 Временный управляющий обязан:

- принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника, проводить анализ финансового состояния должника, выявлять кредиторов должника,

- вести реестр требований  кредиторов, уведомлять кредиторов  о введении наблюдения, созывать  и проводить первое собрание кредиторов,

- представить в арбитражный  суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии  должника и предложения о возможности  или невозможности восстановления  платежеспособности должника, протокол  первого собрания кредиторов  с приложением документов, определенных в пункте 7 статьи 12 Федерального закона (бюллетени для голосования, документы, подтверждающие полномочия участников собрания, материалы, представленные участникам собрания для ознакомления и утверждения, документы, свидетельствующие о уведомлении кредиторов и уполномоченных органов о дате, месте проведения собрания иные документы по усмотрению арбитражного управляющего или собрания кредиторов).

Права и обязанности  административного управляющего

Административный управляющий в ходе финансового оздоровления обязан:

- вести реестр требований  кредиторов, за исключением случаев,  предусмотренных Федеральным законом;

- созывать собрания  кредиторов в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

- рассматривать отчеты  о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности, предоставляемые должником, и предоставлять заключения о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности собранию кредиторов;

- предоставлять на рассмотрение собранию кредиторов (комитету кредиторов) информацию о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

- осуществлять контроль  над своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов;

- осуществлять контроль над ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

- осуществлять контроль  над своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов;

- в случае неисполнения  должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности требовать от лиц, предоставивших обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, исполнения обязанностей, вытекающих из предоставленного обеспечения;

-исполнять иные предусмотренные  Федеральным законом обязанности.

 Административный  управляющий имеет право:

- требовать от руководителя  должника информацию о текущей  деятельности должника;

- принимать участие  в инвентаризации в случае  ее проведения должником;

-согласовывать сделки  и решения должника в случаях,  предусмотренных настоящим Федеральным  законом, и предоставлять информацию  кредиторам об указанных сделках и о решениях;

-обращаться в арбитражный  суд с ходатайством об отстранении  руководителя должника в случаях, установленных Федеральным законом;

- обращаться в арбитражный  суд с ходатайством о принятии  дополнительных мер по обеспечению  сохранности имущества должника, а также об отмене таких мер;

- предъявлять в арбитражный  суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Федерального закона;

- осуществлять иные  предусмотренные Федеральным законом полномочия.

Отказ от сделок должника во внешнем управлении

Внешний управляющий  в течение трех месяцев с даты введения внешнего управления вправе отказаться от исполнения договоров  и иных сделок должника.

 Отказ от исполнения  договоров и иных сделок должника может быть заявлен только в отношении сделок, не исполненных сторонами полностью или частично, если такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности должника или если исполнение должником таких сделок повлечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах.

 Договор считается  расторгнутым с даты получения  всеми сторонами по такому  договору заявления внешнего  управляющего об отказе от  исполнения договора. Сторона по договору, в отношении которого заявлен отказ от исполнения, вправе потребовать от должника возмещения убытков, вызванных отказом от исполнения договора должника.

 Отказ от сделок  должника не применяется в  отношении договоров должника, заключенных  в ходе наблюдения с согласия временного управляющего или в ходе финансового оздоровления, если такие договоры были заключены в соответствии с законом.

Права и обязанности  внешнего управляющего

Внешний управляющий  имеет право:

- распоряжаться имуществом  должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом;

- заключать от имени  должника мировое соглашение;

- заявлять отказ от  исполнения договоров должника  в соответствии со статьей  102 закона;

- предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований закона;

-осуществлять иные предусмотренные законом действия.

 Внешний управляющий  обязан:

- принять в управление  имущество должника и провести  его инвентаризацию;

- разработать план  внешнего управления и представить  его для утверждения собранию  кредиторов;

- вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;

- заявлять в установленном  порядке возражения относительно  предъявленных к должнику требований  кредиторов;

- принимать меры по  взысканию задолженности перед  должником;

- вести реестр требований  кредиторов;

- реализовывать мероприятия,  предусмотренные планом внешнего  управления, в порядке и на  условиях, которые установлены настоящим  Федеральным законом;

- информировать комитет  кредиторов о реализации мероприятий,  предусмотренных планом внешнего  управления;

- представить собранию  кредиторов отчет об итогах  реализации плана внешнего управления;

- осуществлять иные  предусмотренные законом полномочия.

Права и обязанности  конкурсного управляющего

Конкурсный управляющий  – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных функций и полномочий, установленных Законом; под последними понимаются полномочия, связанные с управлением юридическим лицом-должником, осуществлением им хозяйственной деятельности, так как на данном этапе (как и на этапе внешнего управления) органы управления должника отстраняются от исполнения их обязанностей, которые переходят к конкурсному управляющему. Осуществление конкурсным управляющим иных полномочий (не связанных с проведением конкурсного производства) менее актуально, чем для внешнего управляющего, поскольку на этапе конкурсного производства, как правило, речь идет о прекращении хозяйственной деятельности юридического лица (хотя продажа функционирующего бизнеса тоже возможна).

 Конкурсный управляющий  обязан:

- принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию;

- привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника;

- уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства;

- принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

- анализировать финансовое состояние должника;

- предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

- заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

- вести реестр требований кредиторов;

- принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

 Конкурсный управляющий  вправе:

 - распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом;

- заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;

- передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

- предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

 

Банкротство - это болезненный и конфликтный процесс. Конфликты различных интересов начинаются с момента подачи в арбитражный суд заявления о признании хозяйствующего субъекта банкротом и получают свое дальнейшее развитие на стадии назначения арбитражного управляющего, поскольку каждая группа кредиторов желает видеть в качестве арбитражного управляющего именно своего кандидата.

Факт назначения арбитражного управляющего, благодаря влиянию  какого-либо кредитора или группы кредиторов, совсем не означает дальнейшей поддержки действий арбитражного управляющего. Поскольку острота конфликта прямо пропорциональна размеру и ликвидности активов предприятия-должника, принципиальность арбитражного управляющего, его желание следовать букве закона могут не встретить должного понимания.

К арбитражному управлению в целом и антикризисным управляющим как представителям этой новой для нашей страны профессии сложилось устойчиво негативное отношение как в обществе вообще, так и со стороны отдельных субъектов. Для всех сторон - трудового коллектива, руководства предприятия, административных органов, криминальных структур и др. - он представляет потенциальную угрозу, за исключением, может быть, кредиторов, да и то не всех. При назначении на предприятие управляющий вынужден работать с озлобленным трудовым коллективом, который, не получая заработную плату, тем не менее не хочет ничего менять. Прежнее руководство понимает, что с приходом арбитражного управляющего для него все может измениться не в лучшую сторону, особенно если оно занималось противоправными действиями, и оказывает свое сопротивление. Зачастую бывшее руководство стремится всеми силами «вставлять палки в колеса», не давая необходимую информацию, уничтожая документы, саботируя работу. Часто это руководство нужно еще найти. Администрация, у которой могли быть особые отношения с прежним руководителем, теряет контроль над предприятием и может существенно затруднить работу. Арбитражный управляющий практически всегда занимает очень сложную позицию: он всеми воспринимается как чужак.

Потенциальная конфликтность  – основная характеристика профессии арбитражного управляющего. Все игроки банкротного процесса не взаимодействуют, а находятся в постоянном противодействии и борьбе друг с другом. Управляющий находится на пересечении интересов различных сторон, в центре потенциальных и действующих конфликтов, что представляет реальную угрозу делу, здоровью и даже жизни.

Поэтому одна из главнейших задач арбитражного управляющего - разрядить конфликтную ситуацию и при этом соблюсти интересы всех сторон, как самого предприятия, так и его кредиторов.